王 京

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展

20世紀(jì)60年代利益相關(guān)者理論逐步發(fā)展，其觀點(diǎn)動(dòng)搖了企業(yè)財(cái)務(wù)管理中股東權(quán)益最大化的核心理念。利益相關(guān)者理論認(rèn)為物資資本所有者在公司中的地位呈現(xiàn)出弱化的趨勢(shì)，股東并非企業(yè)對(duì)其負(fù)責(zé)的唯一對(duì)象，還要考慮其他利益相關(guān)者。企業(yè)亦意識(shí)到自身不是孤立的經(jīng)濟(jì)個(gè)體，除了追求股東權(quán)益，也要同時(shí)考慮利益相關(guān)者的利益，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以貨幣計(jì)量核算監(jiān)督的主要是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支，反映的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不足以滿足信息使用者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的需求，這使社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)在企業(yè)中得以運(yùn)用。企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)采用會(huì)計(jì)專門手段對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)影響進(jìn)行定量和定性判斷，反映監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況，強(qiáng)調(diào)企業(yè)和社會(huì)各利益相關(guān)者的相互影響關(guān)系。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露的現(xiàn)實(shí)瓶頸

企業(yè)以特定的形式通過特定媒介將社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息內(nèi)容向信息使用者傳遞就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露。積極有效的披露是企業(yè)良好履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，也是企業(yè)樹立正面的社會(huì)形象以獲得可持續(xù)發(fā)展的手段。但就目前實(shí)證調(diào)查結(jié)果來看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露存在瓶頸問題尚未解決，阻礙了我國社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)展。

1.信息披露內(nèi)容不統(tǒng)一，形式不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。企業(yè)披露出的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息普遍存在內(nèi)容不全面不系統(tǒng)，負(fù)面信息不披露；社會(huì)責(zé)任報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等形式均存在，信息分散不直觀；披露的信息多是文字圖片的新聞報(bào)道式，定量信息少且重復(fù)財(cái)務(wù)信息，沒有數(shù)據(jù)上的支持，極少使用會(huì)計(jì)語言；披露信息所遵循的標(biāo)準(zhǔn)ISO26000、中國社科院CASS-CSR系列標(biāo)準(zhǔn)、證券交易所發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、國資委的指導(dǎo)意見等多種。這些信息披露上的不統(tǒng)一，降低了企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的可比性，在實(shí)用性上可利用的價(jià)值不大。

2.缺少第三方簽證意見。在企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，有近80%沒有提供第三方鑒證意見，信息披露的可靠性低。且社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)審計(jì)復(fù)雜，要求專業(yè)素質(zhì)高，我國多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和其他審計(jì)機(jī)構(gòu)未涉及社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)。

3.普遍被動(dòng)披露，披露程度低。規(guī)模大、盈利能力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)好的企業(yè)愿意自愿披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。但更多的企業(yè)是強(qiáng)制披露，至于數(shù)量龐大的中小企業(yè)極少有披露。

三、推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露的措施建議

1.在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)研究層面

企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的內(nèi)容寬泛復(fù)雜且多學(xué)科交叉，其要素的確認(rèn)和計(jì)量還未有公認(rèn)的原則和解決方案，信息披露框架沒有構(gòu)建完成。這些造成社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露理論上的不完備，是企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息內(nèi)容和形式不統(tǒng)一，缺乏可比性，實(shí)用性差的根源。

理論界要積極推進(jìn)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究，建立廣泛的社會(huì)責(zé)任觀，一方面借鑒國外已有的成功經(jīng)驗(yàn)和研究成果，充分考慮我國現(xiàn)實(shí)情況，協(xié)同實(shí)務(wù)界進(jìn)行有效的全面實(shí)證實(shí)驗(yàn)研究；另一方面關(guān)注特定行業(yè)，高污染行業(yè)或社會(huì)敏感行業(yè)，如食品行業(yè)，社會(huì)責(zé)任信息有著明顯的行業(yè)特征，可以試行分行業(yè)制定社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則，在上市公司先行試點(diǎn)。只有制定了企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)的信息披露才能了可遵循的共同標(biāo)準(zhǔn)。

2.在政府及相關(guān)部門層面

第一，改變企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容、披露形式、披露時(shí)間上的隨意性和不規(guī)范，政府要從法律法規(guī)的制定上發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。目前我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行單靠其自愿自覺主動(dòng)披露相關(guān)信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在已有的《公司法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律相關(guān)條文基礎(chǔ)上，就企業(yè)在股東、債權(quán)人、員工就業(yè)、產(chǎn)品服務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)、公共關(guān)系等方面的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息應(yīng)披露的具體內(nèi)容和形式制定相應(yīng)法規(guī)，規(guī)范企業(yè)尤其是上市公司的披露行為，使之制度化、常態(tài)化。國外經(jīng)驗(yàn)表明，政府通過立法這種強(qiáng)制手段在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露的全面有效上的作用顯著且不可替代。

第二，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門對(duì)上市公司的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露要負(fù)起政府監(jiān)督作用，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露情況定期審驗(yàn)。同時(shí)，為加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的有效性，真實(shí)性，完整性，政府應(yīng)大力推行第三方獨(dú)立鑒證制度。政府可從政策上鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展第三方社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)審計(jì)，并要求上市公司披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息必須經(jīng)過第三方獨(dú)立鑒證，以滿足信息使用者對(duì)信息可靠性的需要。

第三，政府及相關(guān)部門要通過各種形式的獎(jiǎng)懲措施保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的落實(shí)。對(duì)于積極履行社會(huì)責(zé)任，充分披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的企業(yè)可以給予物質(zhì)的、精神的獎(jiǎng)勵(lì)。比如給予稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠，資源配置傾斜或直接補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，評(píng)選社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、信息披露高質(zhì)量獎(jiǎng)等，引導(dǎo)更廣泛的企業(yè)重視社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)，披露符合要求的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。對(duì)于在信息披露中故意遺漏重大事項(xiàng)，報(bào)喜不報(bào)憂，提供虛假文字陳述的企業(yè)要通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段進(jìn)行處罰。

第四，政府及其相關(guān)部門要通過主流媒體加大企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及信息披露的宣傳力度，采用電視短劇、公益短片、主題晚會(huì)等形式讓企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念深入人心，尤其要宣傳在社會(huì)責(zé)任方面做的好的社會(huì)影響力大的企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)和示范作用。同時(shí)要及時(shí)曝光破壞環(huán)境、損害職工權(quán)益、損害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)行為。

3.在企業(yè)內(nèi)部管理和建設(shè)層面

從增強(qiáng)每個(gè)員工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)做起，進(jìn)而強(qiáng)化整個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。沒有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)不會(huì)有長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)利益，沒有社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)也就失去的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前提。

企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部治理，把履行社會(huì)責(zé)任，披露社會(huì)責(zé)任信息作為企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。委派各專業(yè)人才組成團(tuán)隊(duì)專門負(fù)責(zé)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露事項(xiàng)，應(yīng)該做好和各利益相關(guān)者的溝通工作，提供滿足各方需要的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，在建設(shè)自身企業(yè)文化時(shí)，應(yīng)將社會(huì)責(zé)任理念納入其中，體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并以企業(yè)網(wǎng)站為平臺(tái)傳遞企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

4.在社會(huì)公眾層面

社會(huì)公眾要對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有必要的認(rèn)識(shí)，明白企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行和每個(gè)人息息相關(guān)。關(guān)注并監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露，對(duì)損害社會(huì)和公眾權(quán)益的企業(yè)行為應(yīng)及時(shí)舉報(bào)。社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的關(guān)注度和參與度越高，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露就有了不斷完善和改進(jìn)的動(dòng)力。