邵 月

內(nèi)部審計是企業(yè)進行自我約束、自我管理的重要方式與手段，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過程中逐漸發(fā)揮著越來越重要的作用。盡管內(nèi)部審計不直接參與企業(yè)的經(jīng)濟活動，但對于企業(yè)的資產(chǎn)重組卻有著重大的影響，從而進一步影響企業(yè)的整體發(fā)展方向。近年來，在市場競爭日益激烈的背景下，內(nèi)部審計所顯現(xiàn)的作用越來越明顯，因此，在當(dāng)前對內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中的地位和作用進行深入探究具有很強的現(xiàn)實意義。

一、內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中的地位和作用

內(nèi)部審計工作并不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過對內(nèi)部機制進行約束和管理來實現(xiàn)對企業(yè)的現(xiàn)代化管理能力的增強和效率的提升。企業(yè)資產(chǎn)重組的整體方向和具體流程并不依賴于內(nèi)部審計工作，而內(nèi)部審計工作卻能夠通過各種途徑對企業(yè)資產(chǎn)重組產(chǎn)生重要的影響，并最終對企業(yè)資產(chǎn)重組的整體進程與效果產(chǎn)生影響。最后，在企業(yè)資產(chǎn)重組的過程中，內(nèi)部審計工作具有不可替代性，其他任何約束機制都不能夠替代內(nèi)部審計來開展工作。

重組前。①在企業(yè)進行資產(chǎn)重組之前，內(nèi)部審計可以通過調(diào)查的方式來對企業(yè)的資產(chǎn)狀況、損益情況等進行詳細而清晰的摸底和調(diào)查，從而為資產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)者的決策和相關(guān)部署提供真實而可靠的依據(jù)。②對資產(chǎn)重組方案進行有效的論證。在企業(yè)資產(chǎn)重組之前，內(nèi)部審計可以對重組各方的財產(chǎn)情況、所有權(quán)情況進行調(diào)查，并分析參與資產(chǎn)重組的各方能否進行優(yōu)勢互補、是否有能力和資格進行資產(chǎn)重組。

重組中。①發(fā)揮保障作用。內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組的過程中能夠?qū)ζ髽I(yè)制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保各方真正落實資產(chǎn)重組相關(guān)措施，確保資產(chǎn)重組過程的順利進行，從而在最大程度上為資產(chǎn)重組提供保障。②發(fā)揮促進作用。在資產(chǎn)重組工作具體落實的過程中難免會受到其他因素的干擾與影響，這就在很大程度上會對資產(chǎn)重組的進度和質(zhì)量產(chǎn)生一定的負面作用，損害各資產(chǎn)重組參與方的利益。內(nèi)部審計工作具有全局性和普遍性，能夠站在全局高度對資產(chǎn)重組中所產(chǎn)生的問題進行指導(dǎo)，深入分析資產(chǎn)重組過程中所出現(xiàn)的問題，進而提出可操作性強的意見和建議，促進資產(chǎn)重組工作的順利開展。

重組后。①為資產(chǎn)重組后各方賬務(wù)的合理性提供保障。內(nèi)部審計機構(gòu)的工作主要是對資產(chǎn)重組各方的賬務(wù)進行審計，以確保各方資產(chǎn)重組工作的合理性與合法性。對在資產(chǎn)重組中存在的問題，內(nèi)部審計能夠通過強大的內(nèi)部審計能力及時發(fā)現(xiàn)和處理，確保違法違規(guī)行為不會影響到資產(chǎn)重組各方的利益和權(quán)益。②對比企業(yè)資產(chǎn)重組前后的受益情況。企業(yè)進行資產(chǎn)重組，最直接和最根本的目的就是促進企業(yè)利益的提升，而內(nèi)部審計工作可以通過資產(chǎn)重組前后的對比分析來檢驗企業(yè)是否實現(xiàn)了預(yù)期目標，促進了企業(yè)利益的提升。除此之外，內(nèi)部審計工作人員還可以在資產(chǎn)重組后積極探索資產(chǎn)重組所帶來的新變化，從而為企業(yè)日后的進一步發(fā)展提供新思路、新途徑和新方法。

二、內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中存在的問題

1.“嫁接”難

當(dāng)前，“嫁接”難的問題是內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中表現(xiàn)較為突出的問題，企業(yè)在進行資產(chǎn)重組的過程中，內(nèi)部審計工作與企業(yè)實質(zhì)性經(jīng)濟活動相脫節(jié)，而一味強調(diào)以企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者的意愿為導(dǎo)向來開展資產(chǎn)重組工作。除此之外，政府方面行政力量的介入與干預(yù)也在企業(yè)的資產(chǎn)重組過程中表現(xiàn)較為明顯，這兩方面問題的存在共同導(dǎo)致了企業(yè)員工存在“進不去，嫁接難”等的意見。但就目前來看，這一問題的存在范圍主要集中于大中型企業(yè)與部分企業(yè)集團，但其影響卻是相當(dāng)廣泛的，因此，必須對此問題給予足夠的重視。

2.內(nèi)部審計法律地位相對較低

由于我國企業(yè)類型眾多，企業(yè)在性質(zhì)與地位上存在著較大的差異，因此內(nèi)部審計在不同企業(yè)和單位中的地位與作用相對參差不齊，這進一步導(dǎo)致了內(nèi)部審計在法律地位上的懸殊與差距。應(yīng)當(dāng)意識到，內(nèi)部審計對于企業(yè)資產(chǎn)重組的重要性，因此，必須對企業(yè)內(nèi)部審計法律地位相對較低這一問題給予足夠的關(guān)注，應(yīng)當(dāng)明確，提高企業(yè)內(nèi)部審計的法律地位已經(jīng)不僅僅是法制問題，更加成為了一個十分現(xiàn)實的問題。目前，有相當(dāng)一部分內(nèi)審人員強烈要求提高內(nèi)部審計的法律地位，放權(quán)給內(nèi)部審計部門，力求能夠在最大程度上發(fā)揮內(nèi)部審計應(yīng)有的作用與職能，但現(xiàn)實中內(nèi)審人員的呼吁還尚未得到有效的回應(yīng)。

3內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高

內(nèi)部審計人員是企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展者，其素質(zhì)的高低在很大程度的決定了內(nèi)部審計工作的質(zhì)量與水平，因此，企業(yè)必須對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)進行嚴格要求，確保其素質(zhì)能夠正常有效開展內(nèi)部審計工作。但就目前來說，內(nèi)部審計工作人員素質(zhì)相對較低、知識結(jié)構(gòu)相對陳舊等問題較為普遍地存在著，他們難以跟上時代發(fā)展的步伐、難以適應(yīng)新形勢下的新要求，已經(jīng)對企業(yè)的內(nèi)部審計工作產(chǎn)生了較大的負面影響。當(dāng)前，我國正在推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)對資產(chǎn)重組工作的關(guān)注力度逐漸增強，這就對企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。需要明確意識到，現(xiàn)代社會的經(jīng)濟競爭日益激烈，市場形勢瞬息萬變，為了能夠確保企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，必須確保內(nèi)部審計人員在牢固掌握財務(wù)知識的基礎(chǔ)之上了解其他相關(guān)學(xué)科知識，認識到企業(yè)內(nèi)部審計與資產(chǎn)重組之間關(guān)系的密切性。

三、內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中存在問題的解決對策

內(nèi)部審計對于企業(yè)資產(chǎn)重組的重要性決定了科學(xué)合理內(nèi)部審計制度建立的必要性與緊迫性。應(yīng)當(dāng)明確意識到，在企業(yè)資產(chǎn)重組中建立一個科學(xué)合理的內(nèi)部審計制度任重道遠，具有長期性與系統(tǒng)性，不可能一蹴而就，因此，必須確保所建立的內(nèi)部審計制度在內(nèi)部審計制度建設(shè)方向上的正確性、在審計體系配合方面的協(xié)調(diào)性。具體來說，要促進內(nèi)部審計在資產(chǎn)重組中的問題得到有效解決，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手。

1.解放思想，樹立改革意識、效益意識和商業(yè)意識

實踐表明，隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到了進一步的擴展，但與此同時，企業(yè)所面臨的經(jīng)濟形勢也更加復(fù)雜。意識決定行動，意識對人的行為模式和工作方法具有深遠的影響，因此，企業(yè)內(nèi)部審計必須緊跟時代步伐，在今天的市場經(jīng)濟環(huán)境下解放思想，樹立改革意識、效益意識和商業(yè)意識，不斷以改革促發(fā)展，重視企業(yè)的經(jīng)濟效益，不斷尋求新形勢下審計方法的創(chuàng)新性與實用性，逐步提高內(nèi)部審計工作的質(zhì)量與效率。針對企業(yè)在資產(chǎn)重組中存在的普遍性問題進行深入研究，找到問題的關(guān)鍵所在，采取針對性措施進行解決。

2.強化頂層設(shè)計，加強企業(yè)內(nèi)部審計指導(dǎo)工作

頂層設(shè)計是企業(yè)開展內(nèi)部審計工作和資產(chǎn)重組工作的重要依托與參考，只有確保頂層設(shè)計的科學(xué)性、合理性與實用性才能夠確保內(nèi)部審計工作與資產(chǎn)重組工作沿著正確的方向前進。在強化頂層設(shè)計的基礎(chǔ)之上需要進一步加強對企業(yè)內(nèi)部審計的指導(dǎo)工作，各級審計機關(guān)必須加強對企業(yè)內(nèi)部審計的指導(dǎo)，堅持“分工指導(dǎo)”、“分類指導(dǎo)”的思想，不斷細化內(nèi)部審計指導(dǎo)程序與規(guī)劃。與此同時，企業(yè)各級審計機關(guān)還要做到充分而實際的調(diào)研，在實地調(diào)研企業(yè)內(nèi)部審計工作情況的基礎(chǔ)上制定指導(dǎo)意見，力求能夠在最大程度的幫助企業(yè)建立起一個流程清晰、體系科學(xué)的內(nèi)部審計制度。除此之外，還要重視對內(nèi)部審計工作人員的引導(dǎo)工作，引導(dǎo)其在工作過程中把握重點、擺正位子，不斷借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗來推動企業(yè)內(nèi)部審計工作的實質(zhì)性進步。

3.提高內(nèi)部審計的法律地位

針對內(nèi)部審計法律地位相對較低的問題，應(yīng)意識到提高內(nèi)部審計的法律地位對改變當(dāng)前內(nèi)部審計給資產(chǎn)重組所帶來的負面影響的重要意義。具體來說，要想有效提高內(nèi)部審計的法律地位可以從以下三個方面著手。首先，出臺相關(guān)法律法規(guī)，對內(nèi)部審計的職權(quán)、地位、責(zé)任、范圍等做出明確而具體的規(guī)定，使內(nèi)部審計工作能夠有法可依、有章可循。其次，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、干部對內(nèi)部審計地位的重視程度?？梢栽陬I(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)會議中對內(nèi)部審計法律地位的提高進行反復(fù)強調(diào)，并切實采取相關(guān)措施臨下課強化內(nèi)部審計的性質(zhì)和作用。最后，審計機關(guān)還需要付出努力，爭取在最大程度的多做工作為促進內(nèi)部審計法律地位的提高貢獻力量，力求能夠使內(nèi)部審計工作得到國家法律法規(guī)的保障、得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)指導(dǎo)，從而法規(guī)內(nèi)部審計對資產(chǎn)重組的推動作用。

4.發(fā)揮內(nèi)部審計協(xié)會的行業(yè)管理作用

對于各企業(yè)內(nèi)部審計部門來說，內(nèi)部審計協(xié)會具有相當(dāng)力量的影響力，在團結(jié)內(nèi)部審計力量、提高內(nèi)部審計整體工作質(zhì)量、達成內(nèi)部審計共識等方面具有著十分重要的作用。因此，可以通過發(fā)揮內(nèi)部審計協(xié)會的行業(yè)管理作用來進一步加強內(nèi)審機構(gòu)之間的溝通與協(xié)作，堅持相互學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗，促進彼此共同進步，不斷尋求內(nèi)部審計發(fā)展的新道路與新方法。

四、結(jié)束語

本文以內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中的地位和作用為切入點，深刻探究了內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中存在的問題，例如，“嫁接”難、內(nèi)部審計法律地位相對較低以及內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高等，并在此基礎(chǔ)上提出了諸如解放思想，樹立改革意識、效益意識和商業(yè)意識、強化頂層設(shè)計，加強企業(yè)內(nèi)部審計指導(dǎo)工作等解決內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中存在問題的措施，希望對于進一步提升內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中的地位和作用有一定的借鑒意義。