周京天
(天津師范大學(xué),天津 300000)
特許權(quán)使用費(fèi)是伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),以知識(shí)、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作為商品交換而形成的[1]。根據(jù)2001版《UN協(xié)定范本》第12章第3款,特許權(quán)使用費(fèi)是指由于使用,或者有權(quán)使用任何文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)著作,任何專(zhuān)利、商標(biāo)和設(shè)計(jì)或計(jì)劃、模型、秘密配方或者程序作為報(bào)酬的各種款項(xiàng);或者由于使用,或有權(quán)使用工業(yè)、商業(yè)或科學(xué)設(shè)備,或有關(guān)工業(yè)、商業(yè)或科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的情報(bào)作為報(bào)酬的各種款項(xiàng)。在本文中,特許權(quán)使用費(fèi)是指人們?yōu)楂@取專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)以及其它特許權(quán)的使用權(quán)等無(wú)形財(cái)產(chǎn)而支付的款項(xiàng)。
通過(guò)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)金磚國(guó)家在特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展速度較快,呈現(xiàn)良好的發(fā)展?fàn)顩r[2]。貿(mào)易額方面,通過(guò)10年的發(fā)展,金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易總額從2006年的131.95億美元增長(zhǎng)到2015年的429.3億美元,貿(mào)易總額增長(zhǎng)3.25倍。進(jìn)出口增長(zhǎng)均超過(guò)3倍,除2015年貿(mào)易額出現(xiàn)下降外,2006—2014年均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從貿(mào)易增速方面來(lái)看,2006—2015年,金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易年均增速為15.36%。2007年,金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易增速達(dá)到31.15%的峰值,隨后出現(xiàn)下滑,并在2009年增速降為0.26%,但之后迅速反彈,隨后四年均出現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。但從2013年開(kāi)始增速開(kāi)始出現(xiàn)下滑,2015年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
總體而言,金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易發(fā)展速度良好,從貿(mào)易額和貿(mào)易增速上體現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭和樂(lè)觀的前景。但是從2008年30.12%的增速降為2009年0.26%的增速,體現(xiàn)了受?chē)?guó)際貿(mào)易環(huán)境的影響,因?yàn)?008年金融危機(jī)在很大程度上影響了金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易,體現(xiàn)了金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易抗外部沖擊能力弱。從2006—2014年金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,到2014年逆差達(dá)到最大值,為406.48億美元。到2015年實(shí)現(xiàn)了特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易逆差的減小,為369.64億美元,主要是由于俄羅斯特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易的進(jìn)口額減少,同時(shí)導(dǎo)致了金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)[3]。
在進(jìn)行金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較的時(shí)候,引入美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)四個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)與金磚國(guó)家進(jìn)行比較,才能更好地了解金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易發(fā)展所處的階段和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,找到與主要發(fā)達(dá)國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易的差距,以便更好地發(fā)展金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易[4]。
從金磚國(guó)家特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易出口總量來(lái)看,出口額依然較小。2006—2015年,金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口存量為194.41億美元,年均出口額小于20億美元,總額接近英國(guó)的1/8,美國(guó)的1/58,和西方國(guó)家相比體現(xiàn)出巨大的差距。金磚國(guó)家中,中國(guó)的出口額最大,達(dá)到68.13億美元,俄羅斯位居第二,為52.65億美元。巴西、印度和南非的出口較低,均低于35億美元,其中南非的出口存量最低,為10.17億美元。2006—2015年金磚國(guó)家各國(guó)的特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易出口額每年都低于11億美元。
從特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易進(jìn)口總量來(lái)看,進(jìn)口總量得到持續(xù)的增長(zhǎng)。2006—2015年,金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口存量為2834.85億美元,高于英國(guó),德國(guó)和法國(guó),僅低于美國(guó)的3402.99億美元,和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在減小。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額達(dá)1473.74億美元,在九個(gè)國(guó)家中位居第二名。此外,金磚國(guó)家各成員國(guó)的特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易進(jìn)口差距很大,中國(guó)進(jìn)口額是南非的8.3倍,是印度的5.3倍,俄羅斯在金磚國(guó)家進(jìn)口額排名第二,也僅是中國(guó)的36%。
通過(guò)計(jì)算凈出口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),對(duì)金磚國(guó)家及英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)四國(guó)2006—2015年特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù),得到著九個(gè)國(guó)家的TSC指數(shù),并由此測(cè)算出各國(guó)特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。計(jì)算凈出口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的表達(dá)式為∶
TSC=(X-M)/(X+M)
其中,TSC代表一國(guó)在特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì),X代表一國(guó)對(duì)世界特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易領(lǐng)域的出口額,M代表一國(guó)在特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)口額[5]。當(dāng)TSC的值小于零,代表某國(guó)在該服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,當(dāng)TSC的值大于零,則代表某國(guó)在該服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì),如果TSC大于0.8,則表示某國(guó)在特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
通過(guò)數(shù)據(jù)結(jié)果我們發(fā)現(xiàn),在特許權(quán)使用費(fèi)方面,發(fā)達(dá)國(guó)家均具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。其中法國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在逐年減少,而德國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在逐年增加。英國(guó)和美國(guó)保持著穩(wěn)定的比較優(yōu)勢(shì),美國(guó)比較優(yōu)勢(shì)最大,均值達(dá)到0.54。而金磚國(guó)家的劣勢(shì)非常明顯,數(shù)值均在-0.70以下,中國(guó)和南非更是達(dá)到-0.91和-0.89,這體現(xiàn)出金磚國(guó)家在特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易上與發(fā)達(dá)國(guó)家有著較大的差距。
為金磚國(guó)家在未來(lái)更好發(fā)展特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易,結(jié)合前文分析,本文給出政策建議如下∶
第一,從貿(mào)易進(jìn)出口額來(lái)看,金磚國(guó)家的特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易還在起步階段,發(fā)展?jié)摿Ψ浅4骩6]。進(jìn)出口額存在非常大的貿(mào)易逆差,出口額有很大的提升空間,建議政府應(yīng)減少監(jiān)管,加大開(kāi)放力度,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,金磚國(guó)家政府加大對(duì)本國(guó)企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新的政策扶持力度,提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)政府這些年在這方面尤為重視,過(guò)去十年,中國(guó)的研發(fā)支出的年增長(zhǎng)率到達(dá)了18%,并于2016年超過(guò)1.5萬(wàn)億人民幣,到目前為止,中國(guó)的研發(fā)支出金額排名世界第二,按照這個(gè)增速,中國(guó)預(yù)計(jì)能在2019年實(shí)現(xiàn)超過(guò)目前排名第一的美國(guó),成為研發(fā)投入金額排名世界第一。而且,政府對(duì)創(chuàng)新的投入增速的一直是高于GDP增速,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于創(chuàng)新的重視。同時(shí)積極鼓勵(lì)各省市成立國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),并對(duì)高科技企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。2016年,全國(guó)21%的工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)能夠享受到15%的優(yōu)惠稅率,稅收優(yōu)惠了40%,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于創(chuàng)新的重視。
第三,中國(guó)的特許權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易總量在金磚國(guó)家中排名第一,并且已趕超部分發(fā)達(dá)國(guó)家,體現(xiàn)出廣闊的市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景。我們應(yīng)充分發(fā)揮通過(guò)多年教育積累的工程師紅利。2017年中國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)795萬(wàn)人,近7年累計(jì)畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)5000萬(wàn)人。2001年,全國(guó)高校畢業(yè)人數(shù)只有114萬(wàn),16年間畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)了681萬(wàn)。按照專(zhuān)業(yè)大類(lèi)統(tǒng)計(jì),2017年高校畢業(yè)生超過(guò)40%是工學(xué)類(lèi)。大量的理工類(lèi)人才和緊張的研發(fā)就業(yè)機(jī)會(huì)的局面將持續(xù)下去,會(huì)使中國(guó)的研發(fā)人力成本持續(xù)保持優(yōu)勢(shì),低于外國(guó)水平。因此,我們認(rèn)為中國(guó)的人口紅利再逐漸消失的同時(shí),工程師紅利在逐漸顯現(xiàn)出來(lái)并有望在未來(lái)持續(xù)下去。
第四,利用充裕的儲(chǔ)蓄以提供大量的創(chuàng)新資金。中國(guó)的儲(chǔ)蓄率一直比發(fā)達(dá)國(guó)家高,為投資多元化,應(yīng)鼓勵(lì)將資金從房地產(chǎn)與股票市場(chǎng)流出,轉(zhuǎn)而流向風(fēng)投和其他的創(chuàng)投領(lǐng)域。有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)中自有資金高于美國(guó)。目前,中國(guó)風(fēng)投的規(guī)模就已經(jīng)達(dá)到了1000億美元,已經(jīng)超過(guò)了美國(guó),具有良好的市場(chǎng)投資環(huán)境。