WTO爭端解決程序是怎樣的？（答讀者問）

編輯同志：

美國早前宣布加征鋼鋁關(guān)稅，引起多國反擊。華盛頓周一（17日）向世界貿(mào)易組織（WTO）起訴5個貿(mào)易伙伴，包括中國、歐盟、加拿大、墨西哥和土耳其，不滿它們對美國實施報復(fù)性關(guān)稅。請介紹一下世貿(mào)組織的訴訟程序。

福建讀者 阿洪

訴諸世貿(mào)組織的爭端解決機制就好比告到法院一樣，如果經(jīng)過審查，符合技術(shù)上的條件就可以立案，這是第一步。第二步是雙方協(xié)商，就跟法院一樣，先讓雙方去協(xié)商。如果雙方就磋商結(jié)果取得一致，則不需要再打官司了，可以撤案。程序是在世貿(mào)組織的爭端解決機制框架下協(xié)商，屬于多邊體制。

如果磋商達不到效果，無論是起訴方還是被起訴方，只要符合條件，經(jīng)過世貿(mào)組織同意就可以成立專家組。如果原告方要求成立專家組，被告方不同意也不能成立專家組，但是像這種情況很難發(fā)生。因為磋商達不成協(xié)議的話，需要世貿(mào)組織裁決。專家組進行審議的時間一般都是9個月。遇到比較復(fù)雜的情況，可以申請延長，時間是3個月，個別情況可以延長到6個月，加在一起差不多有一年多的時間。如果專家組裁決出來，雙方都同意，那么該結(jié)果就具備約束性了。若有一方不同意，則可以進行“上訴”，這個裁決得出的結(jié)論是不可推翻的，具有法律效力。

如果裁決被告方敗訴，那么被告方必須撤回原來的措施。反之，世貿(mào)組織可以授權(quán)原告方采取反制措施；如果雙方都接受了，也就達到目的了。但是，訴諸上訴機構(gòu)的過程中并不涉及到前面提到的磋商、成立專家組等環(huán)節(jié)，而是由世貿(mào)組織直接裁決，并且結(jié)論不可推翻?！?/p>

（作者為中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事何偉文，由本報記者邢曉婧采訪整理）