歐盟創(chuàng)紀(jì)錄重罰谷歌43億

本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 ●向思源

“創(chuàng)紀(jì)錄的罰單！”德國(guó)《商報(bào)》18日?qǐng)?bào)道稱，歐盟周三宣布，對(duì)谷歌非法利用安卓操作系統(tǒng)加強(qiáng)其搜索引擎的主導(dǎo)地位，判處43.4億歐元的反壟斷罰款。歐盟將給予谷歌90天時(shí)間終止其圍繞安卓操作系統(tǒng)的非法做法，否則將面臨進(jìn)一步罰款。

認(rèn)定谷歌“排他”

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》18日?qǐng)?bào)道稱，歐盟認(rèn)為谷歌在三方面違反歐盟競(jìng)爭(zhēng)法，谷歌免費(fèi)向手機(jī)制造商提供安卓軟件，但將軟件與“排他性協(xié)議”捆綁。谷歌要求如果手機(jī)制造商想要使用GooglePlay應(yīng)用商店，就必須安裝谷歌的瀏覽器和搜索引擎；該公司還向設(shè)備制造商和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提供財(cái)務(wù)激勵(lì)，條件是把谷歌搜索服務(wù)作為唯一的預(yù)裝選項(xiàng)；另外，谷歌禁止制造商銷售安裝使用安卓開(kāi)放源代碼開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)性系統(tǒng)的手機(jī)。

歐盟反壟斷專員瑪格麗特·維斯塔格周三在聲明中稱：“谷歌把安卓作為一款工具來(lái)強(qiáng)化其在搜索市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，這種行為限制了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新能力?！?/p>

對(duì)于歐盟做出的罰款決定，谷歌立即表示，將對(duì)該裁決提起上訴。谷歌發(fā)言人阿爾·維尼稱：“安卓系統(tǒng)為每個(gè)人都提供更多選擇，而不是限制選擇。我們將對(duì)歐盟委員會(huì)的裁決提出上訴?！?/p>

受巨額罰款影響，谷歌股價(jià)18日開(kāi)盤(pán)下跌0.12%。彭博社稱，谷歌股票此前一直處于上升勢(shì)頭，谷歌母公司字母表公司目前市值為8372.25億美元。

或動(dòng)搖谷歌核心業(yè)務(wù)

目前，全球80%以上的智能手機(jī)使用安卓操作系統(tǒng)，隨著越來(lái)越多的用戶依賴移動(dòng)設(shè)備獲得搜索服務(wù)，安卓對(duì)于谷歌的未來(lái)收入至關(guān)重要。路透社稱，谷歌向應(yīng)用開(kāi)發(fā)商提供的分成較高，而且與數(shù)百萬(wàn)廣告客戶關(guān)系穩(wěn)固。在歐洲，安卓設(shè)備應(yīng)用下載量的90%以上來(lái)自谷歌購(gòu)物商店。

谷歌通過(guò)安卓操作系統(tǒng)使其服務(wù)推向數(shù)十億用戶，涵蓋視頻網(wǎng)站、谷歌地圖等應(yīng)用程序。彭博社稱，比起這筆巨額罰款，更為重要的是歐盟或?qū)⑾铝?，允許手機(jī)制造商在安卓手機(jī)上安裝非谷歌的應(yīng)用程序。一旦削弱谷歌預(yù)裝應(yīng)用，有可能動(dòng)搖其核心業(yè)務(wù)。

面對(duì)來(lái)自歐盟的指控，谷歌否認(rèn)有不當(dāng)行為。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，谷歌認(rèn)為歐盟誤解了消費(fèi)者行為，而且錯(cuò)誤地界定市場(chǎng)，同時(shí)沒(méi)有把蘋(píng)果公司列為谷歌的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，“蘋(píng)果的iOS操作系統(tǒng)為消費(fèi)者提供了另一種選擇”。

英國(guó)廣播公司（BBC）稱，谷歌已經(jīng)在俄羅斯做出讓步，當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也提出類似的指控。目前，俄羅斯安卓用戶可以選擇谷歌、Yandex和Mail.ru作為首次使用谷歌瀏覽器時(shí)的默認(rèn)搜索引擎。據(jù)流量統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站Statcounter分析，自從這一變化以來(lái)，Yandex在移動(dòng)搜索領(lǐng)域的份額從約34%上升到46%。

瞄準(zhǔn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)核心部位

歐盟對(duì)谷歌“開(kāi)刀”并非首次。去年6月，歐盟針對(duì)谷歌購(gòu)物服務(wù)壟斷案做出裁決，稱由于谷歌在搜索結(jié)果中不公平地把客戶引向自己的服務(wù)，決定對(duì)谷歌處以24.2億歐元罰款。

“這不是第一起懲罰案例，也不會(huì)是最后一起?！钡聡?guó)《世界報(bào)》表示，2009年，歐盟以“濫用CPU市場(chǎng)的壟斷地位”為由，對(duì)芯片巨頭英特爾處以10.6億歐元的罰款。2008年和2013年，因?qū)＠召M(fèi)不合理以及不讓消費(fèi)者選擇其他瀏覽器，歐盟分別向微軟開(kāi)出8.99億歐元和5.61億歐元的罰單。2017年，歐盟對(duì)臉書(shū)處以1.1億歐元的罰款，理由是臉書(shū)在2014年收購(gòu)即時(shí)通信公司W(wǎng)hatsApp時(shí)，誤導(dǎo)監(jiān)管部門(mén)。

“對(duì)美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)的警告”，德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)稱，在貿(mào)易戰(zhàn)可能激化的微妙時(shí)刻，歐盟對(duì)美國(guó)科技巨頭的懲罰，對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心部位。美國(guó)科技巨頭已經(jīng)占領(lǐng)歐盟市場(chǎng)。如果特朗普對(duì)歐洲汽車下手，歐盟可以反擊的領(lǐng)域很大，尤其是科技領(lǐng)域?！?/p>