呂璠

師范類院校作為培養(yǎng)高等教師的搖籃，如何提高學(xué)生思想政治素質(zhì)是黨建工作中的重點，本文通過PDCA循環(huán)在高校黨建工作中的應(yīng)用，結(jié)合廊坊師范學(xué)院黨建工作中的創(chuàng)新。引導(dǎo)學(xué)生提高思想覺悟，促進學(xué)院學(xué)生思想政治工作的深入。

我國自從1999年高考擴招后，高等教育步人大眾化階段。截止到2017年，擁有在校生2695.8萬人，其中學(xué)生黨員數(shù)達到211萬人，占全體在校生數(shù)的7.7%。學(xué)生黨員作為這個日益龐大隊伍中的先進群體，他們的言行舉止對廣大學(xué)生具有極強的導(dǎo)向作用，加強對學(xué)生黨員的教育管理，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，對于創(chuàng)新完善高校大學(xué)生思想政治教育工作具有深遠意義。

廊坊師范學(xué)院固安校區(qū)學(xué)生工作辦公室負責(zé)2700余名學(xué)生的日常管理、思想政治教育和校園文化建設(shè)工作，面對新生入校后處于校區(qū)遠離城市，在偏僻閉塞環(huán)境里思想和心理易于波動、異常以及各二級學(xué)院的教育管理不能全覆蓋、學(xué)生的行為規(guī)范和自我管理正處在養(yǎng)成階段等現(xiàn)實問題，作為學(xué)生管理者總感覺事事操心但又力不從心，好像每件事情都很難做得圓滿，因此我們就需要梳理每個管理環(huán)節(jié)，分析原因，固安校區(qū)學(xué)工辦據(jù)此構(gòu)建了PDCA循環(huán)管理模型，在學(xué)生黨員中開展創(chuàng)建“優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)”活動，督促學(xué)生黨員自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)政治理論知識，在校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、誠信感恩教育中起到典型示范作用，讓學(xué)生黨員在創(chuàng)建活動中既受到教育又增長了才干，塑造好黨員先進性形象，還在廣大學(xué)生中形成較強的認同感，從而引導(dǎo)其他學(xué)生強化自我管理、提升綜合素質(zhì)、積極追求進步，這在很大程度上增強了大學(xué)生思想政治教育工作的現(xiàn)實性、針對性和實效性。

所謂“PDCA循環(huán)”就是由質(zhì)量管理專家愛德華茲-戴明提出為提高管理質(zhì)量和管理效益，所進行的計劃（ Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、處理（Action）四個階段工作的循環(huán)過程。其循環(huán)過程的4個階段必須環(huán)環(huán)相扣，不得中斷；且每一個循環(huán)都緊密銜接，周而復(fù)始，從而形成大環(huán)套小環(huán)、不斷循環(huán)、不斷上升、持續(xù)改進的特點。我們采用PDCA循環(huán)對持續(xù)改進、不斷提高學(xué)生黨員管理工作的質(zhì)量與效果，將起到積極有效的作用。

一、PDCA循環(huán)在高校學(xué)生黨建工作中的應(yīng)用

（一）實施時問

固安校區(qū)自2007年開始啟動創(chuàng)建“優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)”的活動。首先在新生黨員中擇優(yōu)選出95%的黨員上崗，另外5%備崗，采取全體學(xué)生黨員根據(jù)專業(yè)班級分別負責(zé)相近數(shù)量的學(xué)生宿舍的基本做法，在全院300余間新生宿舍、近2700名學(xué)生中，按宿舍分解到30余名學(xué)生黨員名下，為每個人劃定了“示范責(zé)任區(qū)”，作為面向?qū)W生開展工作的一塊陣地。為了使這一創(chuàng)新載體落到實處，我們特制定《廊坊師范學(xué)院固安校區(qū)創(chuàng)建“優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)”活動實施辦法》，把PDCA循環(huán)法引進“優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建活動中，并當作一項長期的課題項目進行攻關(guān)使其有效地滲入到學(xué)生們的學(xué)習(xí)生活等各個方面。

（二）實施方法

采用PDCA循環(huán)管理法，在每年新生軍訓(xùn)結(jié)束后，從每棟學(xué)生宿舍樓一樓大廳櫥窗里張貼“黨員示范責(zé)任區(qū)”的責(zé)任人及所負責(zé)的宿舍區(qū)域，同時明確責(zé)任人的八條職責(zé)：

1、責(zé)任人在本宿舍門口掛“黨員示范崗”牌，要在示范責(zé)任區(qū)內(nèi)從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面起模范帶頭作用，優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿地完成各項工作任務(wù)；

2、每月至少一次深入責(zé)任區(qū)各宿舍與同學(xué)交流談心，及時了解同學(xué)們的思想動態(tài)，帶著感情協(xié)助老師做好同學(xué)們的思想政治工作，及時反映并盡力幫助解決實際困難，成為同學(xué)們的貼心人：

3、發(fā)揮自身優(yōu)勢，與同學(xué)們共同學(xué)習(xí)，取長補短、互相促進，在專業(yè)知識學(xué)習(xí)過程中幫助解決一些實際問題；

4、日常督促同學(xué)們搞好宿舍衛(wèi)生，做到每周小抽查、每月一大查，同時協(xié)助團委學(xué)生會舉辦每年兩次的“宿舍衛(wèi)生風(fēng)采大賽”活動：

5、做好校規(guī)校紀、法律常識宣講工作，增強同學(xué)們的遵紀守法意識，維護學(xué)校穩(wěn)定：

6、介紹和宣傳黨的基本知識，啟發(fā)、引導(dǎo)、鼓勵同學(xué)向黨組織靠攏，在實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，定期與培養(yǎng)的積極分子談心，負責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)入黨積極分子的聯(lián)系、培養(yǎng)、教育、考察工作：

7、建立微博、QQ、微信群等，與宿舍長、信息員及學(xué)生干部勤溝通，及時向黨組織反饋學(xué)生情況，提出工作意見和建議；

8、以“有困難找黨員”為口號，努力把本責(zé)任區(qū)建成一個互相關(guān)心、互相幫助、團結(jié)協(xié)作的集體，積極營造和諧向上的氛圍。

學(xué)期伊始，各責(zé)任人根據(jù)固安校區(qū)活動部署上報本示范責(zé)任區(qū)的活動計劃，學(xué)工辦審批合格后，方可開展本學(xué)期活動。每個月上交一次活動記錄本，要求責(zé)任人做好每一階段走訪談話記錄、宣講記錄、幫扶記錄、獎懲記錄等一系列活動記錄。

（三）實施過程

根據(jù)活動方案，創(chuàng)建“優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)”活動在實施過程中分為計劃（P）、執(zhí)行（D）、檢查（C）、處理（A）這四個階段。

1、計劃階段

劃分黨員示范責(zé)任區(qū)。黨員示范責(zé)任區(qū)以宿舍為單位，每個示范責(zé)任區(qū)由一名黨員負責(zé)；一般將學(xué)生黨員所在二級學(xué)院宿舍劃分到示范責(zé)任區(qū)，原則上每名黨員負責(zé)一個示范責(zé)任區(qū)，若某個二級學(xué)院示范責(zé)任區(qū)過多，則就近由其他二級學(xué)院黨員負責(zé)；示范責(zé)任區(qū)的劃分采用黨員自報和學(xué)工辦分派相結(jié)合的方法，支部根據(jù)黨員及二級學(xué)院宿舍的變化情況，及時調(diào)整黨員示范責(zé)任區(qū)，原則上每個責(zé)任區(qū)都有黨員負責(zé)，黨員人人都有示范責(zé)任區(qū)。

制定考核評分細則。示范責(zé)任區(qū)黨員每個月要向?qū)W工辦上交記錄本匯報所轄責(zé)任區(qū)的工作情況，學(xué)工辦每個學(xué)期都要召開支部會對學(xué)生黨員創(chuàng)建“優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)”活動的開展情況、責(zé)任區(qū)學(xué)生的操行和獎懲情況進行評議，每年根據(jù)每學(xué)期的考核情況評出黨員示范責(zé)任區(qū)的紅綠藍黃牌（紅牌為優(yōu)秀、綠牌為良、藍牌為合格、黃牌為不合格），紅牌黃牌示范責(zé)任區(qū)各占10%、40%、40%和10%，并公布在教學(xué)樓一樓公示欄處，優(yōu)秀的予以掛牌，不合格的予以通報批評并要求進行整改，通過評定促進廣大學(xué)生黨員參與活動的積極性，提高黨員的光觀榮感和使命感，擴大黨員先進性的影響力。學(xué)工辦還把示范責(zé)任區(qū)的評定結(jié)果作為學(xué)生黨員評優(yōu)的重要依據(jù)，支部每學(xué)年評出10%的優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)和學(xué)生優(yōu)秀黨員，頒發(fā)獎狀并給予物質(zhì)獎勵。

2、執(zhí)行階段

責(zé)任人上崗前要簽訂責(zé)任書，同時提交本示范責(zé)任區(qū)的學(xué)期活動計劃及活動方案，學(xué)工辦審批合格后，方可開展本學(xué)期活動。創(chuàng)建過程中，要求責(zé)任人嚴格執(zhí)行《廊坊師范學(xué)院固安校區(qū)創(chuàng)建“優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)”活動實施辦法》，要求責(zé)任人做好每一階段走訪談話記錄、宣講記錄、幫扶記錄、獎懲記錄等，并且在每個月末26號-28號期間上交一次活動記錄本，根據(jù)支部意見調(diào)整活動安排。

3、檢查階段

由經(jīng)管學(xué)院和學(xué)工辦兩級聯(lián)合檢查黨員示范責(zé)任區(qū)活動開展實施情況，根據(jù)真實的記錄情況，把計劃執(zhí)行的結(jié)果與計劃進行比較，檢查是否完成計劃，是否達到預(yù)期的目標，從而分析活動進展情況，及時協(xié)助、指導(dǎo)、糾正各示范責(zé)任區(qū)出現(xiàn)的問題。當計劃執(zhí)行的結(jié)果與計劃存在一定的偏差時，支部必須幫助責(zé)任人分析產(chǎn)生偏差的原因，找到產(chǎn)生偏差的主次因素，提出相應(yīng)有效措施。

4、處理階段

學(xué)期末，組織各示范責(zé)任區(qū)的責(zé)任人召開座談交流會，對于創(chuàng)建活動中的成功經(jīng)驗進行分享，對于發(fā)現(xiàn)的沒有認真執(zhí)行以及影響活動開展效果不明顯的問題進行交流并整改。對于本學(xué)期內(nèi)沒有解決的問題，移交下一個考核循環(huán)中解決。

（四）保障措施

利用PDCA循環(huán)法創(chuàng)建“優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)”，是固安校區(qū)率先實施的不斷探索學(xué)生黨建工作與學(xué)生管理全方位結(jié)合的一種新思路，新方法、新途徑。通過十幾年的實踐，取得的成績是顯而易見的，但我們也發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行環(huán)節(jié)還存在著一些不足，如對所開展活動產(chǎn)生的效果指標設(shè)定不夠細化，個別黨員不關(guān)注黨組織活動和群眾生活，在創(chuàng)建活動中不積極，學(xué)生黨員組織協(xié)調(diào)能力參差不齊導(dǎo)致有些示范責(zé)任區(qū)活動開展進度不一致等問題。作為黨員示范責(zé)任區(qū)中的一員，每名黨員都感覺到身肩一種責(zé)任，某種程度上說更是一種壓力，如果自身行為不合乎規(guī)范，不僅影響到自身的考核，而且還會影響到對示范責(zé)任區(qū)的考核。于是我們針對不同問題采取不同措施來保障創(chuàng)建活動的順利展開：

1、我們近兩年開始細化考核標準，專門制定了《優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)評比量化考核辦法》，督促黨員在各個小項工作中都要檢點自身的言行，進一步增強了學(xué)生黨員的歸屬感和認同感，被評為優(yōu)秀示范責(zé)任區(qū)的責(zé)任人會為自己的黨員身份感到自豪。

2、對于個別黨員參與創(chuàng)建活動熱情不高，我們實行在新生黨員中擇優(yōu)選出95%的黨員上崗，另外5%備崗。也就是說95%的黨員正常上崗參加創(chuàng)建活動，另外5%的黨員備崗時要參加固安校區(qū)“雙學(xué)會”（社團）的培訓(xùn)班課程，后經(jīng)考試合格后方能上崗參加創(chuàng)建活動，如果培訓(xùn)不合格，則取消當年評優(yōu)資格。

3、對于各責(zé)任區(qū)開展活動進度不一致，責(zé)任人工作能力有差異的現(xiàn)實情況，我們經(jīng)過PDCA四個階段的循環(huán)，定期讓各示范責(zé)任區(qū)的責(zé)任人互查，使各責(zé)任區(qū)黨員相互協(xié)作、交流經(jīng)驗，遇到問題，共同商量分析解決，這樣不僅增強了彼此間的聯(lián)系，同時也增強了整個教工第二黨支部的凝聚力和創(chuàng)新能力。

二、PDCA循環(huán)模型的構(gòu)建在高校黨建工作中的創(chuàng)新點

隨著當今社會的政治多極化、經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化，90后大學(xué)生們面對中西方文化的沖突，思想觀念和價值觀念也顯現(xiàn)出多元化的特點，我們做思想政治工作時深感工作面廣、量大，有時很難從工作表象中及時發(fā)現(xiàn)問題，尤其是僅僅依靠輔導(dǎo)員老師的力量是難以完成的，可學(xué)生黨員作為學(xué)校黨團組織的骨干，他們有著管理普通同學(xué)的職責(zé)，把握和加強對學(xué)生黨員的教育管理，發(fā)揮其先鋒模范作用，對促進高校大學(xué)生思想政治教育工作的完善意義重大。首先，學(xué)生黨員是溝通師生和校生的橋梁，他們能在日常生活學(xué)習(xí)中留心及時發(fā)現(xiàn)問題并從學(xué)生的角度尋求最佳的解決問題途徑，能夠做到上情下達、下情上傳，從而提高教育的效果、擴大教育的陣地；其次，學(xué)生黨員能在思想、學(xué)習(xí)、生活和工作中發(fā)揮先鋒模范作用，成為學(xué)生學(xué)習(xí)上的楷模，生活中的榜樣，工作上的表率，處處體現(xiàn)黨員的先進性，能夠更好地引導(dǎo)普通學(xué)生向他們學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，強化自我教育的意識；再次，學(xué)生黨員充分發(fā)揮主觀能動性，以自己的實際行動引導(dǎo)同學(xué)們提高政治修養(yǎng)和道德水平，積極引導(dǎo)大學(xué)生中的先進分子樹立共產(chǎn)主義遠大理想、堅定中國特色社會主義信念，從了解、認識到向往加入黨組織。

我們構(gòu)建PDCA循環(huán)管理模型，開展創(chuàng)建“優(yōu)秀黨員示范責(zé)任區(qū)”活動，讓學(xué)生黨員直接參與了大學(xué)生思想政治教育和大學(xué)生事務(wù)管理，深入學(xué)生公寓、班級和社團等新型大學(xué)生組織作了具體的教育管理工作。這樣做一方面樹立了優(yōu)秀黨員典型，擴大他們在學(xué)生中的影響力和號召力，正確引導(dǎo)大學(xué)生塑造健康人格、堅定理想信念、樹立自信心；另一方面發(fā)揮了學(xué)生黨員在啟發(fā)引導(dǎo)大學(xué)生向黨組織靠攏的重要作用，最終達到發(fā)展培養(yǎng)一個黨員、帶動一批學(xué)生的效果。通過創(chuàng)建活動，我們認真研究分析學(xué)生心理需求，用正確的理論進行教育，用恰當?shù)姆椒ㄟM行疏導(dǎo)，用實際的效果使之受益，從而不斷探索學(xué)校黨建工作的新形式、新方法及新支點以促進大學(xué)生思想政治工作的深入。