董向蕓 張勁柏

制度的文化意識(shí)是在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成的思想觀念，能夠反映制度運(yùn)行的客觀環(huán)境中人與人之間的關(guān)系。制度通過(guò)主流的意識(shí)來(lái)表達(dá)其目標(biāo)，通過(guò)達(dá)成一致來(lái)行動(dòng)，從而在本質(zhì)上體現(xiàn)為一種文化，并將文化形成秩序規(guī)范，以說(shuō)明和闡釋文化。

文化與制度的關(guān)聯(lián)十分緊密，有的時(shí)候可以形容為相互之間的代替表達(dá)?？梢赃@樣來(lái)描述，文化的流傳體現(xiàn)了現(xiàn)在的制度規(guī)則，而被現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的制度又恰恰加固了某一種文化理念或者改變了某種文化理念，但它最終的順利運(yùn)行或者傳承都體現(xiàn)為其所引導(dǎo)的文化理性和價(jià)值選擇。

一、制度意識(shí)的界定與要素

美國(guó)新制度學(xué)派學(xué)者諾斯對(duì)于制度的闡釋中，將文化意識(shí)作為制度形態(tài)的一部分，認(rèn)為這種“對(duì)成本與收益的個(gè)人主義計(jì)較肯定將使欺詐、逃避義務(wù)、偷竊、襲擊和暗殺到處泛濫”，并由此造成“無(wú)效率產(chǎn)權(quán)”。此后許多學(xué)者在研究制度的時(shí)候也提出，就如行為實(shí)體那樣，制度意識(shí)指的是制度踐行過(guò)程中的一種主觀意志性，表現(xiàn)為制度在客觀規(guī)范系統(tǒng)之上的偏好選擇，且在制度實(shí)施中起著非常重要的作用。新制度學(xué)派的意識(shí)形態(tài)理論認(rèn)為在制度產(chǎn)生和變遷的過(guò)程當(dāng)中，意識(shí)形態(tài)能給予制度非常強(qiáng)有力的支持。在成本和收益的評(píng)測(cè)方面，“意識(shí)形態(tài)是減少提供其他制度安排的服務(wù)費(fèi)用的最重要的制度安排。”馬克思則早就將意識(shí)形態(tài)的社會(huì)影響，以階級(jí)為基礎(chǔ)進(jìn)行了宏觀描述，他在德意志意識(shí)形態(tài)分析中是這樣界定意識(shí)形態(tài)的，“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說(shuō)，一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力?！?/p>

參照上述有關(guān)意識(shí)的形態(tài)闡釋，制度意識(shí)事實(shí)上有著這樣幾個(gè)關(guān)鍵的要素，它本身是一種思想觀念，而且是一種在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成的思想觀念，能夠反映制度運(yùn)行的客觀環(huán)境之中人與人之間的關(guān)系。同時(shí)，這種思想觀念不是個(gè)體或某一群體的思想觀念，已經(jīng)擴(kuò)展成為制度所有受眾以及社會(huì)集團(tuán)的思想意志，代表了某一個(gè)階級(jí)或者某個(gè)社會(huì)集團(tuán)的價(jià)值認(rèn)識(shí)。在此，制度意識(shí)不僅限于純粹的一種理論指向形態(tài)，且有著非常強(qiáng)烈的實(shí)踐改造能力。它所代表的階級(jí)或者群團(tuán)，會(huì)為了價(jià)值判斷所指引的目標(biāo)訴求而采取行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)意識(shí)表達(dá)。

二、制度的意識(shí)體現(xiàn)

制度也通過(guò)成員群體的意識(shí)綜合來(lái)表達(dá)其自己的偏好，進(jìn)而通過(guò)這樣幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)自我意識(shí)：

其一，制度通過(guò)主流意識(shí)來(lái)表達(dá)其局部或是部分的目標(biāo)追求，一般意義上，個(gè)人通過(guò)認(rèn)識(shí)自我的意識(shí)形成來(lái)界定自己的自我存在，同時(shí)，意識(shí)形態(tài)也通過(guò)群體合意的形式宣稱群體的存在。這種觀念的系統(tǒng)性使得制度通過(guò)群體辨識(shí)制度意識(shí)范圍的所有個(gè)人，并通過(guò)價(jià)值觀的形塑賦予之群體身份。這種界定，不僅使個(gè)體接受了制度的意識(shí)灌輸，而且使個(gè)體在形成一定群體當(dāng)中主體范疇意識(shí)的同時(shí)，形成了自己對(duì)這個(gè)意識(shí)的自覺(jué)維護(hù)行為。這樣的制度意識(shí)事實(shí)上是，意識(shí)形態(tài)通過(guò)相應(yīng)的制度，而對(duì)其主體自身的一種塑造。從受眾來(lái)看，能夠接受制度的意識(shí)表達(dá)的個(gè)體往往并不會(huì)感覺(jué)到已接納的意識(shí)會(huì)對(duì)自己形成強(qiáng)制，信任自己作為獨(dú)立主體的行為選擇，從而把一些自我能夠體現(xiàn)道德精神、動(dòng)力精神和想象，綜合形成為精神動(dòng)力，并依據(jù)此繼續(xù)鞏固相應(yīng)的制度價(jià)值追求。這時(shí)，基于意識(shí)對(duì)于行為引導(dǎo)當(dāng)中所體現(xiàn)的這種重要作用，意識(shí)形態(tài)的形成就成為行為主體與環(huán)境能夠達(dá)到一致的一種節(jié)約成本的有效工具，通過(guò)集體化和成系統(tǒng)的世界觀，構(gòu)成關(guān)于是非善惡美丑的若干價(jià)值的判斷，由此，意識(shí)形態(tài)本身就已經(jīng)可以形成為一種行為方式。這種行為方式，通過(guò)給人們提供相應(yīng)的文化價(jià)值一致性，約束人們的行為決策，使之相對(duì)于群體行為而言更為經(jīng)濟(jì)。個(gè)人的行為受到這些主流的習(xí)慣準(zhǔn)則和行為規(guī)范的協(xié)調(diào)，就會(huì)顯得容易獲得群體的一致贊同。

其二，制度的意識(shí)表達(dá)能夠修正個(gè)人的行為，減少或者克服在集體行動(dòng)當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)的搭便車行為，及其機(jī)會(huì)主義的意識(shí)偏向。制度的意識(shí)表達(dá)，在社會(huì)普遍意義上已經(jīng)不限于是對(duì)人們一致性的要求，而是要建立交往的信任系統(tǒng)，以減少區(qū)域內(nèi)各方的交易成本。由于制度意識(shí)的方式所表達(dá)的修正方式極為寬泛，不僅指對(duì)于違反制度規(guī)范所受到的懲罰，還包括一些社會(huì)越軌行為或者相應(yīng)的社會(huì)另類行為所受到得群體譴責(zé)和集體壓力。制度意識(shí)的表達(dá)有效地抑制了各行其是，加強(qiáng)一致性的形成，有利于提高成員對(duì)于本群體的忠誠(chéng)度，以及社會(huì)公德倫理道德等標(biāo)準(zhǔn)的效用評(píng)價(jià)，也可以有效地在社會(huì)中減少個(gè)人的越軌和侵害行為，進(jìn)而適應(yīng)的制度在構(gòu)造相應(yīng)的信任系統(tǒng)、減少交易成本等方面，不斷產(chǎn)生的更為強(qiáng)烈的要求。制度在意識(shí)表達(dá)的時(shí)候，能夠集結(jié)起所有意識(shí)的統(tǒng)一表達(dá)，是其空間形成、空間嵌入以及空間穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。

其三，制度意識(shí)的表達(dá)還具有動(dòng)員和激勵(lì)的功能。制度意識(shí)的表達(dá)在一定程度上能夠強(qiáng)化群體或者個(gè)人對(duì)于制度的信心以及支持熱度。就這一點(diǎn)而言，制度的價(jià)值及其意義在于追求一個(gè)被勾勒的愿景，而要達(dá)到這個(gè)愿景，則需要每個(gè)人包括群體的一致性努力，因此制度需要相應(yīng)的激勵(lì)性來(lái)對(duì)其行為進(jìn)行不斷的刺激。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，制度所形成的這些目標(biāo)，或者說(shuō)制度本身在這個(gè)空間中獲得成功的一個(gè)重要條件就是，它必須能夠有一個(gè)較為科學(xué)和合理的，對(duì)目標(biāo)勾勒和對(duì)于世界解釋的體系。以實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)，制度系統(tǒng)的所有層面，包括內(nèi)容與程序，都必須以這個(gè)合理性的目標(biāo)為核心，每一步安排能夠?qū)θ后w作出合理性的解釋。這些合理性包括：一是科學(xué)性，對(duì)所屬系統(tǒng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的合理解釋。二是全局性，對(duì)一個(gè)合理構(gòu)造的世界達(dá)成共識(shí)、認(rèn)可并接受相應(yīng)的踐行性目標(biāo)劃分。三是包容性，有利于多方間相互合作以及在某一領(lǐng)域當(dāng)中的共存與發(fā)展。四是靈活性，保持運(yùn)行當(dāng)中的靈活及其與地域情況的相符。