胡遵遠(yuǎn)

摘 要：為了適應(yīng)革命老區(qū)、紅色資源大縣事業(yè)發(fā)展需要，2014年6月，中共金寨縣委、金寨縣人民政府通過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證，決定按照中央有關(guān)推進(jìn)事業(yè)單位改革、“實(shí)施大部制”的要求，將縣委黨史研究室、縣地方志辦公室、縣檔案局（館）、縣革命博物館進(jìn)行整合、重新組建一個(gè)新的單位——金寨縣黨史縣志檔案局。

關(guān)鍵詞：大部制；創(chuàng)新發(fā)展

在縣委、縣政府的高度重視下，在省市各主管部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，三年來(lái)，我們認(rèn)清形勢(shì)、擺正位置、精心研定措施、積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮“大部制”的優(yōu)勢(shì)與特色，不斷增強(qiáng)新機(jī)制的動(dòng)力與活力，緊緊圍繞檔案資源開發(fā)利用這條主線，緊緊抓住檔案資料的征集整理、展覽展示、研究開發(fā)、成果利用四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)了黨史研究、黨史宣傳、黨史教育、地方志研究、地情書開發(fā)、博物館展陳工作的快速發(fā)展和全面進(jìn)步。

一、營(yíng)造良好氛圍、健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮“大部制”的優(yōu)勢(shì)和特色，在中心工作上求突破、樹形象

（一）明確目標(biāo)引導(dǎo)人。新組建的金寨縣黨史縣志檔案局下屬3個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)、4個(gè)直屬單位，總編制35名，實(shí)有人員40多人，在縣直單位中屬中等偏上規(guī)模。金寨是著名的革命老區(qū)、紅色資源大縣，黨史、縣志、檔案及博物館工作的基礎(chǔ)比較扎實(shí)。立足這些實(shí)際，新單位一成立，我們就確立了“縣直單位爭(zhēng)上游，市內(nèi)縣區(qū)爭(zhēng)前三，全省系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)。三年來(lái)，我們緊緊圍繞這一目標(biāo)，訂計(jì)劃、拿措施、下苦功、干實(shí)事，以此凝聚人心、催人奮進(jìn)，營(yíng)造了“全局上下齊努力、萬(wàn)眾一心謀發(fā)展”的良好局面。功夫不負(fù)有心人！通過(guò)三年的艱苦努力、拼搏前行，我們先后獲得了10多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，受到了省市縣各級(jí)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并且在全市、全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了一定的影響。

（二）搶抓機(jī)遇鼓舞人。正當(dāng)我們按照既定的目標(biāo)揚(yáng)帆奮進(jìn)之時(shí)，2016年4月24日，習(xí)近平總書記親臨我縣視察指示工作。在金寨縣革命博物館，我局工作人員向總書記詳細(xì)講解、認(rèn)真匯報(bào)了金寨的革命歷史和大別山精神?？倳泴?duì)此給予了充分肯定，并就紅色基因傳承工作發(fā)表了重要講話。這對(duì)于我局來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。4月26日，總書記一離開，我們就立即召開全體人員會(huì)議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)總書記的講話精神，并就如何貫徹落實(shí)總書記的講話精神進(jìn)行認(rèn)真研究、全面安排，以此激發(fā)全局同志的工作熱情、工作干勁，調(diào)動(dòng)全局同志的工作積極性、主動(dòng)性、自覺性，增強(qiáng)大家做好紅色基因傳承工作和本職工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。一年來(lái)，我局按照總書記的要求，在抓紅色基因傳承方面甩開膀子干、擼起袖子干，干出了一片艷陽(yáng)天、交出了一份滿意答卷。一年來(lái)，我們迅速明確了傳承紅色基因工作的思路和重點(diǎn)，制訂了工作計(jì)劃、研定了工作方案，進(jìn)一步概括凝煉、弘揚(yáng)傳承了大別山精神，及時(shí)啟動(dòng)了“兩源兩地”（“金寨是中國(guó)革命的重要策源地、人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地”的簡(jiǎn)稱）研究，扎實(shí)有效地開展了紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年系列紀(jì)念活動(dòng)，廣泛開展送紅色基因六進(jìn)”（進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)）活動(dòng)，發(fā)表了一批有關(guān)金寨的紅色文章，出版了一批有關(guān)金寨的紅色文化書籍，成功地舉辦了建軍90周年暨“兩源兩地”研討會(huì)。

（三）造濃氛圍凝聚人。人心齊、泰山移。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。為此，我們一方面從關(guān)心、愛護(hù)職工的角度出發(fā)，積極為大家辦實(shí)事、解難題，著力營(yíng)造濃厚的團(tuán)結(jié)氛圍。比如，及時(shí)成立工會(huì)組織、積極開展各種活動(dòng)，在政策允許范圍內(nèi)，為大家謀福利、辦實(shí)事；每年組織干部職工開展一次健康體檢；定期組織新老職工開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，等等。在實(shí)際工作和生活中，設(shè)身處地地為廣大職工著想，千方百計(jì)地幫助他們排憂解難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員共為職工出面協(xié)調(diào)、解決諸如家屬工作調(diào)動(dòng)、子女參軍上學(xué)、家庭糾紛、生活困難等實(shí)際問(wèn)題50余件，受到了廣大職工的真心擁護(hù)。另一方面，積極教育和引導(dǎo)廣大職工充分認(rèn)識(shí)團(tuán)結(jié)的重要性、必要性，教育和引導(dǎo)大家尊重同志、尊重他人，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話、不做不利于團(tuán)結(jié)的事，并且在各種考核中都將團(tuán)結(jié)作為“必考”內(nèi)容，積極營(yíng)造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。

（四）健全機(jī)制激勵(lì)人。新單位一成立，我們就制訂印發(fā)了學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤、財(cái)經(jīng)、公物管理、公車使用、作風(fēng)效能建設(shè)、宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)、紅色文化研究成果獎(jiǎng)勵(lì)等10多項(xiàng)規(guī)章制度，力求用制度管人、管事。隨著時(shí)間的推移、形勢(shì)的變化，我們又及時(shí)出臺(tái)了“六個(gè)一”制度，即：對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行“一月一安排”、“一月一通報(bào)”、“兩月一交流”、“兩月一評(píng)比”、“三月一展示”、“三月一獎(jiǎng)勵(lì)”。此舉又好又快地推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)、城建拆遷、文明創(chuàng)建、招商引資等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。通過(guò)機(jī)構(gòu)重組，我們的人員增多了、規(guī)模擴(kuò)大了，加之機(jī)制健全、潛能迸發(fā)，所以，我們不再只是“寫寫畫畫”了！在硬碰硬的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們同樣也能爭(zhēng)先奪冠。比如，2016年，我們就被評(píng)為全縣基層黨組織結(jié)對(duì)共建、城建拆遷（棚戶區(qū)改造）、招商引資、作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位。此外，在一些業(yè)務(wù)性的突擊工作中，我們也非常注重發(fā)揮大部制、大單位的優(yōu)勢(shì)----集中人力干大事！使很多以前靠自身無(wú)法解決的問(wèn)題都能迎刃而解。比如，開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔案工作、精準(zhǔn)扶貧檔案工作以及檔案執(zhí)法檢查等工作，單靠檔案館的幾個(gè)同志顯然是不夠的。面對(duì)這些全局性、系統(tǒng)性的工作，我們都將全局人員集中起來(lái)打突擊戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)、打大會(huì)戰(zhàn)，有效地解決了人手不夠、勢(shì)單力薄等難題。當(dāng)然，遇上其它一些突擊工作，我們也安排檔案館的同志參與其中，充分發(fā)揮“全局一盤棋、人多好干事”的優(yōu)勢(shì)。

率先垂范帶動(dòng)人。榜樣的力量是無(wú)窮的。在實(shí)際工作中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員敢于叫響“向我看齊”的口號(hào)。局主要負(fù)責(zé)人公開向大家承諾，“凡是叫大家干的事，我自己先干；凡是叫大家不干的事，我自己堅(jiān)決不干?！辈⑶乙蟀嘧映蓡T向他看齊，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)看齊，一般人員向二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看齊，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看。三年來(lái)，局主要負(fù)責(zé)人除了正常工作外，還擠出工作時(shí)間、犧牲休息時(shí)間潛心研究黨史、軍史，從來(lái)不休假、從來(lái)不過(guò)星期天，每天早上都在五點(diǎn)前開始工作，晚上一直干到十二點(diǎn)以后才休息，查閱了大量檔案資料，走訪了許多老紅軍、老將軍的后代，整理了一大批史實(shí)資料，寫出了一大批優(yōu)秀作品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年，局主要負(fù)責(zé)人共搜集整理、撰寫發(fā)表了《長(zhǎng)征先鋒、百將之師——紅25軍的長(zhǎng)征歷史及相關(guān)故事》（共15篇）、《紅四方面軍的漫漫長(zhǎng)征路》（共20篇）、《堅(jiān)持三年游擊戰(zhàn)的紅28軍》（共20篇）、《逐鹿中原——?jiǎng)⑧嚧筌娡M(jìn)大別山的英雄壯舉》（共18篇）、《紅色家風(fēng)代代傳——金寨籍老紅軍、老將軍的家風(fēng)故事》（共30篇）和一大批有關(guān)金寨紅色歷史、紅色故事的文章，總共約300篇，除了在各類網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上發(fā)表外，百分之八十以上的還發(fā)表在《百年潮》、《中華魂》、《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》、《軍事參考》、《人物傳記》、《轉(zhuǎn)業(yè)軍官》、《大江南北》、《鐵軍》、《鐵軍縱橫》、《檔案天地》、《檔案記憶》、《安徽檔案》、《江淮文史》、《江淮時(shí)報(bào)》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊中，并被相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)為“全國(guó)最具影響力作家”、“當(dāng)代知名作家”、“當(dāng)代文學(xué)精英”，多次在全國(guó)性的文學(xué)創(chuàng)作競(jìng)賽中獲特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)。在局主要負(fù)責(zé)人的示范、帶動(dòng)下，全局上下形成了“人人思學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)想進(jìn)步，天天找資料、周周寫文章”的可喜局面，很多年輕的同志也能寫出很好的文章。比如：在剛剛結(jié)束的由中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院、安徽省軍區(qū)、安徽省委黨史研究室、六安市委共同舉辦的“紀(jì)念建軍90周年暨‘兩源兩地”研討會(huì)上，我局就有5名同志分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)，其中有3名同志都是年輕人。業(yè)務(wù)工作如此，其他工作亦如此，包括遵章守紀(jì)、廉潔自律等各個(gè)方面。我局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員還經(jīng)常召開分析會(huì)、生活會(huì)，相互批評(píng)、相互幫助，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、身先士卒，做到以身作則、率先垂范。

二、始終突出檔案資源開發(fā)利用這條主線，著力狠抓征集整理、展覽展示、研究開發(fā)、成果利用這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，在業(yè)務(wù)工作上創(chuàng)佳績(jī)、進(jìn)位次

（一）全縣發(fā)動(dòng)、多路出擊，廣泛征集了一大批紅軍文物和檔案資料。“巧婦難為無(wú)米之炊”。要想搞好研究開發(fā)、成果運(yùn)用，首先必須搜集資料、占有資料。三年來(lái)，我們一直把檔案資料的征集工作作為頭道工序，全縣發(fā)功、上下齊心，多路出擊、多式并舉，共征集紅軍文物和檔案資料3000余件（份），其中，具有較高價(jià)值的珍貴文物資料1000余件（份），比如：一些老紅軍、老將軍的勛章、證書等實(shí)物資料和大量的書籍、手稿、干部檔案、領(lǐng)導(dǎo)題詞等文字資料。

（二）分類整理、逐卷分析，搜集發(fā)現(xiàn)了一大批有價(jià)值、有潛能的檔案資料。2015年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、2016年是紅軍長(zhǎng)征勝利80周年、2017年是中國(guó)人民解放軍建軍90周年、劉鄧大軍挺進(jìn)大別山70周年，為了搞好各項(xiàng)系列紀(jì)念活動(dòng)、開展革命傳統(tǒng)教育、傳承紅色基因，我們立足庫(kù)房的檔案資料，通過(guò)精心查找、悉心分析，據(jù)此，我們寫出了一大批紀(jì)念文章、編寫了一大批感人故事、開展了一系列紀(jì)念活動(dòng)、收到了前所未有的效果，讓沉睡中的檔案資料煥發(fā)出生機(jī)、呈現(xiàn)出活力，放射出時(shí)代光芒。

（三）精心挑選、科學(xué)規(guī)劃，適時(shí)展出了一大批檔案資料。特別是2015年，為了隆重紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，我縣決定新建抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館。接受這項(xiàng)任務(wù)后，我們立即制訂計(jì)劃、兩眼緊盯庫(kù)房檔案，立足自身、精心挑選，把那些能夠反映金寨人民乃至全省人民（抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)民黨安徽省政府和中共安徽省工委、安徽省民眾總動(dòng)員委員會(huì)均在金寨）同仇敵愾、英勇抗戰(zhàn)的圖片、文字和相關(guān)實(shí)物找出來(lái)、展出去，把“死檔案”變成“活資源”，讓其登臺(tái)唱戲、嶄露頭角，充分挖掘其潛在的價(jià)值、發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，我局還及時(shí)補(bǔ)充完善了金寨縣革命博物館的展陳內(nèi)容和相關(guān)資料，新建了檔案展覽展示館，通過(guò)各種檔案資料來(lái)反映金寨的歷史變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣也收到了較好的效果。

（四）潛心研究、充分利用，編纂出版了一大批紅色文化書籍。三年來(lái)，我們集中人力、潛心研究，對(duì)館藏檔案資料進(jìn)行鑒定和篩選，然后進(jìn)行整理挖掘、開發(fā)利用，依據(jù)庫(kù)存的檔案資料或從中獲取的信息線索，編寫了《紅軍源》、《將星閃耀》、《抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)上的金寨人》、《王明生平圖片資料選編》等10多本具有濃郁地方特色、鮮明個(gè)性特征的金寨紅色文化書籍。今年，我局又與省出版集團(tuán)合作，共同打造一套《八月桂花遍地開——金寨紅色文化書系》（共10本），目前，有的已經(jīng)完成送審稿、交出版社審定出版。與此同時(shí)，我們還從庫(kù)存的檔案資料中找線索、找依據(jù)，搜集整理、撰寫發(fā)表了500多篇有關(guān)金寨紅色文化、紅色歷史的文章，其中，300余篇發(fā)表在各級(jí)各類公開發(fā)行的報(bào)刊中，為“宣傳金寨、擴(kuò)大影響”、“提高知名度、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”做出了積極的貢獻(xiàn)、受到了充分肯定。

（五）建管并重、管用結(jié)合，及時(shí)收集了一大批反映改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的檔案資料。今天的事實(shí)，就是明天的歷史；今天的寶貴資料，就是明天的珍貴檔案。三年來(lái)，我們?cè)跒?0204人（次）提供調(diào)閱利用服務(wù)的同時(shí)，本著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持做到管用結(jié)合、建管并重，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，積極推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)，及時(shí)開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，及時(shí)收集土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宅基地改革、精準(zhǔn)扶貧、民生工程等各種檔案資料45356卷，并且做到了嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)歸檔、規(guī)范管理，確保檔案資料的原始性、真實(shí)性、完整性，確保新進(jìn)檔案資料能夠形成“如山鐵證”。