閆偉，魯新明

摘 要：整治農(nóng)村四風以來，保山農(nóng)村少數(shù)民族大操大辦、鋪張浪費的現(xiàn)象得到了有效根治，但人情消費，由于其自身的復雜性，出現(xiàn)了以下情況：農(nóng)村少數(shù)民族人情消費受周邊漢族影響，在消費名目上基本上趨同漢族；人情消費名目繁多，禮金越來越高，并且年消費次數(shù)居高不下。人情消費所存在的問題一定程度上敗壞了農(nóng)村風氣，給農(nóng)村精神文明建設(shè)帶來阻力。如何改進少數(shù)民族人情消費，引導其合理發(fā)展，成了本文思考的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：保山；少數(shù)民族；人情消費

近五年來，在市委市政府的帶領(lǐng)下，保山市各族人民深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南指示精神，認真落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委的各項決策部署，積極融入國家一帶一路戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。到2016年底，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入從五年前的4439元增加到9246元[1]，年均增長14.8%。盡管農(nóng)村居民人均可支配收入近年來實現(xiàn)了較快增長，但與發(fā)達地區(qū)相比，還是存在相當大的差距，人民群眾的生活仍舊有待進一步提高。但由于民間習俗和攀比心理的影響，廣大干部群眾在人情消費方面，還存在不可忽視的問題：第一，請客名目繁多。除婚喪嫁娶外，還以建房喬遷、小孩滿月滿歲、子女升學、慶生祝壽等名目請客；第二，請客范圍廣，禮金重。宴請范圍從親戚擴大到鄰居熟人，禮金越送越多，形成一定攀比之風。雖然由于人情往來所導致的刑事案件問題不突出，但這種夸張的人情消費也一定程度上敗壞了農(nóng)村風氣，給農(nóng)村精神文明建設(shè)帶來阻力。

2014年，為認真貫徹落實中央八項規(guī)定和習近平總書記關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的重要批示精神，結(jié)合在黨的群眾路線教育實踐活動中征求到的意見建議，保山市各縣區(qū)都下達了整治農(nóng)村四風、嚴禁大操大辦的文件。2017年又開展了“回頭看”活動，對3年來的整治農(nóng)村四風所取得的成效，進行巡視檢查。

一、保山農(nóng)村少數(shù)民族人情消費狀況

（一）整治農(nóng)村四風以來，保山農(nóng)村少數(shù)民族大操大辦、鋪張浪費的現(xiàn)象得到了有效根治

以騰沖市明光鎮(zhèn)自治社區(qū)為例。自治社區(qū)是一個傈僳族村，傈僳族占全村人口的三分之二，共2727人。市里未進行整治農(nóng)村四風、嚴禁大操大辦之前，按照本地傈僳族習俗，婚嫁一般都要吃跳三天三夜，無論窮富逢紅白喜事都殺一兩頭牛待客。對于富裕的村民，殺牛待客還不至于成為一個比較重的負擔，但對于相對貧困的村民，一場事辦下來，經(jīng)濟上就基本上支撐不住。但為了面子，還是硬撐著，哪怕窮幾年，也把宴席辦了下來，把牛殺了下來。為了改變這個陳規(guī)陋俗，村上根據(jù)市里整治農(nóng)村四風、嚴禁大操大辦的規(guī)定，制定了新的村規(guī)民約，并根據(jù)鄉(xiāng)上要求把嚴禁大操大辦、鋪張浪費納入村規(guī)民約之中。根據(jù)《自治社區(qū)第六屆村規(guī)民約》第十一條、三十二條，紅白喜事貧困戶不準殺牛待客，非貧困戶殺牛要遞交申請；與此同時，也把以前的吃跳三天三夜改為只能1天；違者罰違約金300-500元，低保戶取消低保保障。自治社區(qū)的這個規(guī)定，有效地改變了傈僳族在婚嫁方面的陳規(guī)陋習，既受到了貧困戶的歡迎，也受到了富裕村民的歡迎。

（二）農(nóng)村少數(shù)民族人情消費受周邊漢族影響，在消費名目上基本上趨同漢族

在2017年7月24日-29日的調(diào)研過程中，課題組走訪了不同類型的村寨，像純漢族的明光東山社區(qū)，像純白族的隆陽區(qū)楊柳冷水村、純彝族的甘溝村，還有阿昌族漢族混居的壩角村、梅子坪社區(qū)，還有傣族、白族、傈僳族、彝族混居的西亞社區(qū)，傣、苗、回、白、布朗、漢族混居的大成村等等。每一個村，雖然民族不同，民族構(gòu)成不同，但在人情消費項目上基本上趨同于漢族。

在這個方面，我們以阿昌族為例。作為特少民族，騰沖阿昌族世代和漢族聚居在一起。漢族、阿昌族雖然分在不同的村民組，但來往頻繁，且歷史上就相互通婚，受漢族影響，這就致使阿昌族在消費項目（主要指紅白喜事，婚喪嫁娶以及小孩升學、老人做壽、孩子滿月、樹房子、喬遷等等）和金額上與漢族基本上一致。唯一的差別是，阿昌寨本族一般紅白喜事掛禮50元，貧困點的10-20元也行。但給漢族掛禮時，即使貧困的阿昌族也一般不會低于50元。

（三）人情消費名目繁多，禮金越來越高

很多少數(shù)民族，以前的人情消費局限在樹房子、婚嫁和喪葬，基本上連小孩子的滿月酒、老人祝壽等名目都沒有。如今，消費名目不斷增多，宴請范圍也不斷擴大。譬如，升學宴、男的35歲、女的36歲、娃娃的滿歲都開始請客送禮。以前的送禮是實物，譬如，回族誰家生娃娃，鄰里和親戚就會提只雞和拿一盒糖看望，現(xiàn)在很多地方都是折算成現(xiàn)金，以紅包形式給出。以前寨子里隨禮也就是10-20元，現(xiàn)在基本上都是50-100元了。當然，50元和100元在今天的經(jīng)濟形勢下，都不算很大的禮金，但對于一些建檔立卡戶，還是困難的。再加上，村里需要隨禮的次數(shù)比較多，即使只有50元錢，也禁不住次數(shù)的20次，30次。所以，很多少數(shù)民族村民都普遍感到人情消費是一個負擔，渴望減輕一些不必要的消費名目。雖然有的村上禁止一些宴請名目，但實際效果并不明顯。再加上，很多人認為最終禮金還會還過來的，就這樣惡性循環(huán)，致使農(nóng)村少數(shù)民族人情消費的名目、金額始終沒有減少。一些人又愛面子，所以，造成了今天農(nóng)村人情消費居高不下的糟糕局面。

（四）農(nóng)村少數(shù)民族農(nóng)戶人情消費次數(shù)居高不下

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，真正讓農(nóng)村少數(shù)民族家庭人情消費感到吃力地不是人情消費的單次金額，而是次數(shù)。有47.82%的受訪對象人情消費在20次以上，年人情消費金額在4000-5000；有39.13%的受訪對象人情消費在10-20次之間，年人情消費金額在2000左右；有13.05%的受訪對象人情消費在10次以下，年人情消費金額在1000以內(nèi)。次數(shù)的頻繁給許多農(nóng)戶帶來經(jīng)濟上的不小負擔。

二、保山農(nóng)村少數(shù)民族人情消費存在問題原因分析

（一）人情消費禮金金額上漲一定程度上和少數(shù)民族農(nóng)戶經(jīng)濟升溫回暖有關(guān)

保山很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展得比較好，像分散在芒寬、灣甸這些熱區(qū)的少數(shù)民族，他們勤勞勇敢，擅長種植熱帶經(jīng)濟作物，像芒果、桂圓、荔枝、菠蘿蜜等水果和香料煙、咖啡等。對于這些經(jīng)濟作物，近年來國家不再征收農(nóng)業(yè)稅，因此，農(nóng)民只要踏實肯干、吃得了苦，基本上靠農(nóng)業(yè)種植，生活都不會太差。像灣甸、芒寬兩個熱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村居民人均可支配收入都達到了萬元以上。少數(shù)民族經(jīng)濟的升溫，必然導致他們在人情往來的禮金上不再像以前保持在10-20元的水準。所以，人情消費禮金的上漲，也不全是壞事，它是農(nóng)村少數(shù)民族家庭經(jīng)濟收入的一個晴雨表。

（二）部分農(nóng)戶把人情消費和面子掛鉤

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管有農(nóng)戶抱怨農(nóng)村人情消費項目多、次數(shù)頻繁，但仍有不少農(nóng)戶認為參與次數(shù)多，說明交際廣泛、人緣好，說明在親戚鄰里朋友之間有人緣，說明被看得起。如果你人緣不好，不會做人，肯定次數(shù)少。如果你不被大家看得起，肯定也沒有多少人辦事請你。所以，次數(shù)多，是花了錢，但卻露了臉，有面子，有身份地位。再說，畢竟都是親戚鄰里，總不能太小氣，讓人家看不起。這種“差序格局”①[2]心理也致使農(nóng)村人情消費問題日益嚴峻。

（三）過度迷信禮尚往來這一平衡杠桿

很多農(nóng)戶和干部都認為，人情消費有你來我往這個杠桿限制和平衡著，所以，人情消費不會構(gòu)成負擔。就像一些受訪對象告訴課題組的，現(xiàn)在農(nóng)民開銷最大的四個方面，沒有一個是人情消費方面的，而主要是：教育、醫(yī)療、樹房子和結(jié)婚彩禮。所以，普遍認為人情消費出點錢，沒什么大不了，完全屬于禮尚往來。這種心理造成了很多干部和群眾不太重視人情消費問題。

（四）由于人情消費的復雜性，村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在治理上存在難言之隱

我們還是以自治村為例。盡管自治社區(qū)在整治四風上成績明顯，但是在人情消費名目和禮金金額上，自治社區(qū)沒有在村規(guī)民約上有任何規(guī)定。訪談中，根據(jù)社區(qū)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的解釋，人情消費問題，只能靠村民自覺和村上的引導，要尊重習俗和社會發(fā)展的規(guī)律。近年來，黨的政策好，群眾的生活普遍富裕起來，所以在人情掛禮禮金上，自然不能像以前10元、20元就可以了，現(xiàn)在50元基本上都已經(jīng)拿不出手了。所以，在人情禮金上，不能像宴請的規(guī)模、檔次那樣做硬性的規(guī)定，這里面摻連著太多的人情關(guān)系和社會習俗，村上和鄉(xiāng)上無法做具體的硬性規(guī)定，只能做引導。畢竟人情有一個你來我往的問題在里面，你送我多少，我也就送你多少，即使多送也是不會高太多。當然，對一些人情消費項目，鄉(xiāng)上和村上并不提倡，像男的過36歲生日，女的過35歲生日，但這也只是幾個親朋好友在一塊送點禮金熱鬧下，要說村上去干預，真的是不好說。他們的解釋有一定的道理，折射出在人情消費治理上的困難。掛禮方的供給側(cè)改革看來任重道遠。

三、合理引導農(nóng)村少數(shù)民族人情消費的措施

（一）掛禮方的供給側(cè)改革

“供給側(cè)改革”，顧名思義，就是供給方的改革。不僅國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要供給方的改革，在人情消費領(lǐng)域，掛禮方作為供給方，同樣需要改革。不過這種改革不是宏觀經(jīng)濟意義上“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”[3] ，而是微觀上的個人主觀心理和認識上的轉(zhuǎn)換。

要真正解決農(nóng)村人情消費中的不合理現(xiàn)象，首先需要的就是掛禮方的供給側(cè)改革，也就是農(nóng)戶自身，不要把參加宴請的次數(shù)、掛禮的金額與自己的身份地位掛鉤。不要把被多少人請去吃宴席，看作是一種驕傲。要理性地看待自己能否被宴請，不要認為別人不請你，不給你隨禮的機會，說明看不上你，覺得你不夠資格。所以，對待能否被宴請要理性。這就是此處所說的供給側(cè)改革的涵義。

（二）村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視對農(nóng)村人情消費的管理，不能任其放任自流

農(nóng)村人情消費問題，一方面關(guān)乎農(nóng)村精神文明建設(shè)；另一方面也關(guān)乎農(nóng)民切實的福祉。尤其是在全面奔小康的關(guān)鍵時期，合理地引導農(nóng)村少數(shù)民族人情消費，對于緩解建檔立卡戶的經(jīng)濟和心理壓力都是很關(guān)鍵的。保山少數(shù)民族眾多，民族關(guān)系復雜，各民族經(jīng)濟發(fā)展不平衡。尤其是在漢族主導的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于歷史的原因，漢族的經(jīng)濟水平普遍高于少數(shù)民族，而且少數(shù)民族基本上被漢族所包圍，當其風俗被漢族所同化的時候，經(jīng)濟上卻無法和漢族同步，這必然會給他們帶來很大的經(jīng)濟壓力，所以，搞好農(nóng)村人情消費問題，也有利于民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。因此，村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這兩個直接和農(nóng)民打交道的政府組織，必須重視對農(nóng)村人情消費的管理，不能把這個問題單純地交給人情禮尚往來的杠桿來自主平衡。

（三）政府要制定宴請名目和禮金金額的紅線，從政府的行政角度去解決人情消費問題

人情消費名目，要廣泛征求少數(shù)民族農(nóng)戶的意見，搞清楚哪些是必要的，哪些是可有可無的，對可有可無的令行禁止，要求各社區(qū)、村委會寫入村規(guī)民約，制定相應的處罰條款。對禮金金額，有一個彈性規(guī)定，把其限制在合理范圍。為此，需要對村民收入水平進行排查，制定相應閾值，根據(jù)這個閾值進行政策上的限定，以此合理地引導人情來往。

（四）樹立合理人情消費典型，倡導社會主義農(nóng)村新風尚

人情消費在一定程度上具有相互幫扶的形式。所以，政府要鼓勵這種形式的人情消費，把人情消費納入弘揚社會主義主旋律和社會主義核心價值觀的范疇。積極樹立這種以人情禮金方式實現(xiàn)的民間互助模式，團結(jié)村民關(guān)系，搞好社會主義和諧民族村建設(shè)。其中，梅子坪社區(qū)是一個學習地好例子。

梅子坪社區(qū)的阿昌族認為人情消費是大家相互幫扶的形式。他們舉了兩個例子，來詮釋他們的這種觀點。阿昌族考上一個大學生不容易，如果他們寨子里誰考上大學，大家就會給他紅包，就是通過這樣一種形式來保障他們寨子里的大學生的上學和生活。對于阿昌族，這已經(jīng)成為一個約定好的習俗。大家不為別的，就是為了阿昌族好不容易供出來的大學生提供更好地發(fā)展自己的可能空間，將來不管他知道不知道回報，但他終歸是阿昌族的驕傲。另一個例子，是經(jīng)濟困難的阿昌族，結(jié)婚辦客沒錢，大家就用禮金的形式，幫他渡難關(guān)。所以，人情往來也是一種幫扶形式。這種幫扶形式值得提倡和推廣。

注釋：

①費孝通先生把我國的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)稱作是差序格局，并認為我國的社會關(guān)系是按照關(guān)系的親疏遠近的差序原則來建構(gòu)的。（參見馬婭娜，王文昌：《當前農(nóng)村人情消費異化的表現(xiàn)及原因分析》，《湖北工程大學學報》，2018年第1期。）

參考文獻：

[1]魯寬.保山實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展[N].云南經(jīng)濟日報，2017-09-22（A01）.

[2]馬婭娜，王文昌.當前農(nóng)村人情消費異化的表現(xiàn)及原因分析[J].湖北工程大學學報，2018（1）.

[3]國家行政學院經(jīng)濟學教研部.中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[M].北京：人民出版社，2016.