香港《南華早報》7月22日文章,原題:在華企業(yè)將遷往亞洲(其他國家)以規(guī)避美國關(guān)稅?以下兩個原因表明這為何是“假新聞”副題:全球制造企業(yè)匯聚中國,并非僅出于尋求低工資,還旨在利用該國的勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施和龐大市場規(guī)模美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)以來,暗示在華從事出口的制造商們或許正被迫把生產(chǎn)遷往亞洲其他地區(qū)(或如特朗普所愿那樣返回美國),是最經(jīng)常被講述的故事。只是,這不會成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,任何“執(zhí)著”的編輯都能跟蹤到一兩家把部分生產(chǎn)遷往柬埔寨或孟加拉國的企業(yè)。然而,至少有兩個一目了然的原因表明,此類故事皆虛假。
首先,絕大多數(shù)在華制造商(無論中資企業(yè)還是外企)都并非僅僅因為低價才扎根中國的。其次,即便確實(shí)有些制造商尋求遷往別國,也沒有任何國家具有(中國那般)容納規(guī)?;騽趧恿?。
從第一點(diǎn)看,如今“殘酷”現(xiàn)實(shí)是,十多年來北京一直在努力擺脫曾將外國投資者吸引到中國的低技能、低附加值工作。研究顯示,2005年至2015年,中國紡織、鞋業(yè)、服裝和皮革行業(yè)的年均工資已從1.25萬元增至3.13萬元。玩具行業(yè)也實(shí)現(xiàn)類似增長。所有這些都已把低收入低技能工作“擠出去”,并迫使業(yè)界引入先進(jìn)技術(shù)、提高生產(chǎn)率。重壓下,一些企業(yè)轉(zhuǎn)向成本較低的中國內(nèi)陸地區(qū),但鮮有向境外轉(zhuǎn)移的。研究人員說,工資并非制造業(yè)考慮外遷的唯一因素,交通網(wǎng)絡(luò)、信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和所在地區(qū)的工業(yè)實(shí)力都至關(guān)重要。當(dāng)然,這還與能利用中國龐大的國內(nèi)市場不無關(guān)系。簡言之,如今眾多理由在促使扎根中國的那些出口制造商依然留下,且最重要原因幾乎與基礎(chǔ)成本無關(guān)。毋庸置疑,美國加征10%至25%的關(guān)稅會引發(fā)擔(dān)心,但這還不足以成為迫使制造商“搬家”并遷往亞洲低成本地區(qū)的刺激因素。
第二點(diǎn),無知和距離令許多歐美人難以理解中國的龐大體量及其深刻含義。人口約14億的中國擁有7.7億勞動力,其中約2.3億從事制造業(yè)。查看世行的數(shù)字會發(fā)現(xiàn),其亞洲鄰國越南和菲律賓的這三個數(shù)字分別為9600萬、5300萬、1000萬;1.06億、4200萬和區(qū)區(qū)100萬。印尼約有1.25億人口,其中僅有1500萬從事制造業(yè)。
考慮到這些國家人數(shù)有限的技術(shù)熟練工人、普遍低劣的交通基礎(chǔ)設(shè)施以及乏善可陳的信息通信網(wǎng)絡(luò),怎么還會有歡迎那些動輒就想離開中國的制造商的“冗余之地”?中國的廣東、江蘇和浙江,全都擁有能與任何亞洲鄰國相媲美的勞動力。三省都擁有與其他城市及地區(qū)相連的世界一流交通基礎(chǔ)設(shè)施、高效港口和互聯(lián)網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)。制造商還能利用提供大量受過良好技術(shù)培訓(xùn)人員的當(dāng)?shù)亟逃w系。
這正是眾多制造業(yè)已在華形成專業(yè)化集群產(chǎn)業(yè)的原因,例如高端品牌鞋業(yè)聚集在廣東、低端鞋業(yè)集中于浙江、女鞋匯聚四川、運(yùn)動鞋在福建匯合……且隨著中國中產(chǎn)消費(fèi)實(shí)力與日俱增,更多出口制造商正轉(zhuǎn)向中國國內(nèi)市場尋求增長,這令他們更沒理由把生產(chǎn)遷往海外。
至于讓制造業(yè)返回美國本土,筆者只能對特朗普政府說,“搞清楚你們想要什么!”美國制造商曾出于合理原因?qū)⒐┙o鏈中的低工資、低附加值生產(chǎn)活動遷往中國等低成本國家。如果他們現(xiàn)在要使那些工作返回美國,就將把中國十多年來一直盡力清除的低工資工作送還給美國工人。這肯定不是令美國“再度偉大”的方式?!?/p>
(作者杜大偉,丁雨晴譯)