孫大川

摘 要：包括黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”能否發(fā)揮關(guān)鍵作用，事關(guān)黨和國家事業(yè)的前途命運。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。抓關(guān)鍵少數(shù)，就要防止“破窗效應(yīng)”，實現(xiàn)“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，在從嚴(yán)治黨的實踐中做帶頭人；嚴(yán)以他律，始終將自己置于人民群眾監(jiān)督之中；從嚴(yán)治吏，切實履行管黨治黨責(zé)任。

關(guān)鍵詞：頭雁效應(yīng)；嚴(yán)于律己；嚴(yán)于他律；從嚴(yán)治吏

黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，一個顯著特點就是都突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。習(xí)近平總書記在中共十九大報告中指出“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力?！?/p>

一、充分認(rèn)識“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用

自2015年2月，習(xí)近平總書記首次正式提出“關(guān)鍵少數(shù)”這一概念后，他在不同場合多次強調(diào)要把黨建設(shè)好，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論。十九大后，習(xí)近平又多次強調(diào)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，對他們提出“五個過硬”的新要求，更出臺多部新規(guī)，扎緊制度籠子，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒帶好頭，就會成為破壞政治生態(tài)的“第一扇破窗”，進而造成范圍更大、不可挽回的“破窗效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮得好，可以引領(lǐng)和帶動整個風(fēng)氣向上向好，形成風(fēng)清氣盛的政治生態(tài)。習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”，既是抓責(zé)任，也是要形成示范。為什么作風(fēng)建設(shè)能成為黨的建設(shè)一張亮麗名片？原因就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以身作則、身體力行，全黨自覺看齊、對標(biāo)，一級做給一級看、一級帶著一級干。這就是習(xí)近平說的“頭雁效應(yīng)”。

二、嚴(yán)于律己，在從嚴(yán)治黨的實踐中做帶頭人

1、要在對黨絕對忠誠上帶好頭。對黨忠誠、永不叛黨，是黨章對黨員的基本要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，就是要不忘初心、繼續(xù)前進，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，貫徹中央決策部署堅定不移，在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定，永遠(yuǎn)忠誠于黨。

2、要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上帶好頭。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要堅持問題導(dǎo)向，經(jīng)常深入基層一線，虛心征求意見建議；以實事求是、真誠對待同志的態(tài)度，廣泛開展談心談話，從而達(dá)到春風(fēng)化雨、防微杜漸的效果；要用好批評與自我批評的有力武器，批評同志開門見山、一針見血，同時也要虛心接受別人的批評，有則改之、無則加勉，達(dá)到紅臉、出汗、加油、鼓勁的效果。

3、要在嚴(yán)格自律上帶好頭。嚴(yán)以律己是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本要求，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、為政之基、成事之要。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，就能以點帶面、以上率下；反之，則會帶來難以估量的負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，關(guān)鍵是看在私底下、無人時、細(xì)微處能否做到慎獨慎微。要經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，清醒認(rèn)識自身崗位的特殊重要性，嚴(yán)格要求自己，不斷磨練自己，努力提高自己。增強自律意識、守住規(guī)矩底線，增強標(biāo)桿意識、自覺走在前列，增強表率意識、發(fā)揮示范作用，真正做到“子帥以正”、“向我看齊”。

4、要在改進作風(fēng)上帶好頭?！安获婕?xì)行，終累大德”。領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要錘煉自身過硬作風(fēng)，更有帶頭做表率的責(zé)任，要帶頭立說立行立改，影響一群、帶動一片，形成上行下效的生動局面；不僅要管住自己，做到自身正，還要帶好班子，發(fā)揮縱覽全局、多謀善斷、協(xié)調(diào)各方的作用，努力打造一個團結(jié)有力的戰(zhàn)斗集體。

5、要在守紀(jì)律講規(guī)矩上帶好頭。風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“五個必須”的要求嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵守組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

三、嚴(yán)以他律，始終將自己置于人民群眾監(jiān)督之中

1、接受監(jiān)督要貫徹黨的群眾路線。監(jiān)督既是正容鏡也是防火墻，既是緊箍咒也是護身符。接受人民監(jiān)督是因為人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動自覺地將自己置于人民群眾監(jiān)督之下當(dāng)普通黨員。從嚴(yán)治黨不是為了治黨而治黨，不能搞“關(guān)門治黨、體內(nèi)循環(huán)”，而是要讓人民群眾積極參加到從嚴(yán)治黨的實踐中來，必須走群眾路線。

2、接受監(jiān)督要全面徹底。領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督是覆蓋全面沒有死角的，既包括八小時之內(nèi)，又包括八小時之外；既有黨內(nèi)監(jiān)督，又有群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督等；既要接受對個人履職用權(quán)、遵規(guī)守紀(jì)的監(jiān)督，又要接受對家庭、家教、家風(fēng)的監(jiān)督。要心底無私、襟懷坦白，從工作圈、生活圈、朋友圈、交往圈、娛樂圈各個方面常撣灰塵、祛除惡疾，絕不能在監(jiān)督面前做選擇、搞變通、打折扣。

3、接受監(jiān)督要暢通兩個渠道。一個是建言獻(xiàn)策渠道，一個是批評監(jiān)督渠道。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾的眼鏡是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。這些年我們圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展聽意見多、圍繞從嚴(yán)治黨聽意見少，請上來聽意見多、走下去聽意見少。領(lǐng)導(dǎo)干部要多沉下身子、走進群眾，就從嚴(yán)治黨問題多向群眾請教，同他們身挨身、心貼心聊。只有織密人民群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。

四、從嚴(yán)治吏，切實履行管黨治黨責(zé)任

1、思想觀念要到位。要充分認(rèn)清以習(xí)近平同志為核心的黨中央為黨為國為民的高尚情懷，認(rèn)清新形勢下黨中央推進全面從嚴(yán)治黨的堅定意志，自覺樹立“不抓黨建”就是失職的政治意識，真正從思想上重視起來，把黨建工作擺在重要位置，常研究、常部署、抓具體、抓長效、成常態(tài)。

2、責(zé)任落實要到位。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)，濫權(quán)必追責(zé)。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為“紙老虎”“稻草人”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明地履行好黨賦予的職責(zé)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實到行動上，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，一級抓好一級，層層傳導(dǎo)壓力，不折不扣地把各項政治要求落實到位。

3、較真碰硬要到位。弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真是根本的方法。領(lǐng)導(dǎo)干部在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不能盯著面上的工作大而化之、流于淺表，務(wù)必在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督各個環(huán)節(jié)敢抓敢管，及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。要發(fā)揚認(rèn)真較真精神，對作風(fēng)不好、違紀(jì)違法的黨員進行批評教育、懲治查處，絕不能放棄批評和斗爭，搞無原則的一團和氣，更不能放任部屬滑向腐敗犯罪深淵，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

（作者單位：唐山市農(nóng)科院黨委副書記）