近期,美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)發(fā)布了2018年度颶風(fēng)季防災(zāi)備災(zāi)通告,提醒廣大公眾做好颶風(fēng)災(zāi)害防范工作,進(jìn)而降低災(zāi)害傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。每年6月1日至11月30日為大西洋颶風(fēng)活躍時(shí)期,美國(guó)沿海地區(qū)受颶風(fēng)登陸影響,會(huì)發(fā)生龍卷風(fēng)、強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮、洪水和山體滑坡等自然災(zāi)害。此次通告從準(zhǔn)備、颶風(fēng)抵達(dá)前36小時(shí)、颶風(fēng)抵達(dá)前18~36小時(shí)、颶風(fēng)抵達(dá)前6~18小時(shí)、颶風(fēng)抵達(dá)前6小時(shí)和颶風(fēng)期間安全與生存六個(gè)階段,詳細(xì)指導(dǎo)公眾采取相應(yīng)的措施來(lái)防范颶風(fēng)災(zāi)害。其中,在準(zhǔn)備階段,要求公眾積極收聽政府官方氣象預(yù)告通知、制訂緊急撤離路線及選擇避難場(chǎng)所、準(zhǔn)備至少三天以上的生活用品、妥善放置個(gè)人重要文件資料及加強(qiáng)建筑防災(zāi)準(zhǔn)備;在颶風(fēng)抵達(dá)前36小時(shí)階段,應(yīng)隨時(shí)獲取最新氣象信息及政府緊急通知、補(bǔ)充應(yīng)急物資和生活用品、通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)社交渠道和電信通信等方式與親友保持聯(lián)系、核實(shí)疏散撤離路線和避難場(chǎng)所、保持個(gè)人車輛等交通工具處于正常狀態(tài);在颶風(fēng)抵達(dá)前18~36小時(shí)階段,及時(shí)關(guān)注所在地區(qū)的颶風(fēng)信息變化和政府緊急通知、將輕質(zhì)(例如庭院家具和垃圾桶)或危險(xiǎn)物品(如丙烷罐)妥善藏匿、加強(qiáng)窗戶玻璃安全防護(hù)(如拉下百葉窗);在颶風(fēng)抵達(dá)前6~18小時(shí)階段,應(yīng)每隔30分鐘主動(dòng)獲取最新氣象信息和政府緊急通知、確保手機(jī)充滿電源;在颶風(fēng)抵達(dá)前6小時(shí)階段,如未接到疏散通知,應(yīng)留在室內(nèi)并遠(yuǎn)離窗戶、隨時(shí)與親友溝通、將家中食品儲(chǔ)存在陰涼位置、每隔30分鐘獲取最新氣象信息和政府緊急通知;對(duì)于颶風(fēng)期間的安全和生存,應(yīng)按照政府通知,隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備、盡量撤離到位置較高的建筑、遠(yuǎn)離河道、防范觸電、及時(shí)與親友保持聯(lián)系、并在災(zāi)后用照片記錄個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失情況,進(jìn)而聯(lián)系保險(xiǎn)公司尋求幫助。
颶風(fēng)過(guò)后街區(qū)一角
機(jī)場(chǎng)應(yīng)急演練
2018年6月5日,加拿大瓦布什機(jī)場(chǎng)舉行了航空事件應(yīng)急演練,旨在通過(guò)緊急情況模擬來(lái)測(cè)試應(yīng)急響應(yīng)程序,進(jìn)而訓(xùn)練政府部門、警察、航空公司、機(jī)場(chǎng)地勤和醫(yī)院救護(hù)服務(wù)等對(duì)事件的緊急響應(yīng)能力,提高相關(guān)參與者對(duì)緊急事件的處置水平。此次應(yīng)急演練持續(xù)約兩個(gè)小時(shí),演練的具體細(xì)節(jié)未對(duì)媒體公開。
2018年6月1日,國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾召開會(huì)議,研討社會(huì)保障與未來(lái)工作發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)下,歐洲各國(guó)的各行業(yè)領(lǐng)域都在經(jīng)歷著傳統(tǒng)工作模式向現(xiàn)代“非典型”工作模式的轉(zhuǎn)變,如隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作者和非標(biāo)準(zhǔn)合同工作者等從業(yè)人數(shù)的增多,企業(yè)雇主繳納社保資金會(huì)逐步減少,為政府的社會(huì)保障資金管理帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn),并且影響了社會(huì)保障在疾病、生育福利以及作業(yè)場(chǎng)所事故保護(hù)等方面作用的發(fā)揮。會(huì)上,相關(guān)專家代表介紹了社會(huì)保障融資新方法的調(diào)查研究?jī)?nèi)容,包括將機(jī)器或機(jī)器人納入稅收、提高增值稅和引入“環(huán)保稅”等方式來(lái)增加社會(huì)保障資金的收取范圍;歐盟專家介紹了歐盟從創(chuàng)新角度出發(fā),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)員工的技能升級(jí)和重新定位,使更多的從業(yè)者能夠持續(xù)參與企業(yè)勞動(dòng),從而減緩對(duì)社會(huì)保障資金的壓力。
2018年5月24日,美國(guó)化學(xué)品安全與調(diào)查委員會(huì)(CSB)公布了去年8月31日得克薩斯州阿科瑪化工廠火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告。阿科瑪化工廠生產(chǎn)和銷售用于生產(chǎn)消費(fèi)品的有機(jī)過(guò)氧化物(如聚苯乙烯杯和盤子),在工廠生產(chǎn)的一些有機(jī)過(guò)氧化物必須保持在零攝氏度以下來(lái)防止其分解和起火。正常情況下,有機(jī)過(guò)氧化物儲(chǔ)存在低溫倉(cāng)庫(kù)中,并通過(guò)冷藏拖車運(yùn)輸。在事故發(fā)生前的幾天里,哈維颶風(fēng)造成工廠設(shè)備發(fā)生故障,工廠啟用備用電源為低溫倉(cāng)庫(kù)提供降溫所需的動(dòng)力,同時(shí),由于廠區(qū)積水升高,工廠組織冷藏拖車將有機(jī)過(guò)氧化物從倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)到高處倉(cāng)庫(kù),期間,有三輛載滿有機(jī)過(guò)氧化物的拖車被洪水淹沒(méi),造成拖車?yán)洳毓δ苁Ш蟮幕瘜W(xué)物質(zhì)升溫和起火。此次事故疏散了工廠附近的200多名居民,有21人因空氣煙霧暴露入院治療。CSB在調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故的發(fā)生原因作了細(xì)致的分析,并在最后提出了防范類似事故發(fā)生的建議措施,主要包括:
事故調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)
加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害威脅的安全性評(píng)估;
在設(shè)備設(shè)施選址時(shí),應(yīng)考慮極端自然災(zāi)害的潛在風(fēng)險(xiǎn)并制訂相應(yīng)的保障措施;
在評(píng)估自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)盡量選用更加嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn);
當(dāng)發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),應(yīng)確保關(guān)鍵設(shè)施不會(huì)因?yàn)橥N影響因素發(fā)生故障,并為設(shè)施增設(shè)獨(dú)立的防水保護(hù)層。
2018年5月25日~31日,歐盟職業(yè)安全健康局(EUOSHA)舉辦了名為“歐盟應(yīng)對(duì)癌癥周”活動(dòng),旨在增強(qiáng)癌癥員工應(yīng)對(duì)疾病和工作的信心,并就如何幫助員工重返工作崗位為雇主提供指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,歐洲每年的勞動(dòng)年齡人口新發(fā)癌癥患者約為140萬(wàn)人,盡管大多數(shù)患者在患病后能夠繼續(xù)工作,但18個(gè)月后返回工作崗位的僅為64%,且其失業(yè)率是普通員工的1.4倍?;及﹩T工一方面要承受著失業(yè)和財(cái)務(wù)壓力,導(dǎo)致其抑郁和焦慮等心理問(wèn)題突出,影響了同事關(guān)系,且降低了工作效率;另一方面,患癌員工也會(huì)給社會(huì)和企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)壓力。為此,EU-OSHA鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和員工一同努力,尋求解決患癌員工重回工作崗位的最佳辦法。此次活動(dòng)期間,EU-OSHA發(fā)布了最新研究項(xiàng)目的成果,分享了促進(jìn)癌癥幸存者成功康復(fù)和重返工作崗位的方法、措施和政策等方面的最新研究成果。例如,英國(guó)的麥克米倫癌癥資助機(jī)構(gòu)開展了“伴癌工作”計(jì)劃,通過(guò)在線學(xué)習(xí)、公司內(nèi)部培訓(xùn)和員工家庭干預(yù)等多種途徑,為企業(yè)負(fù)責(zé)人、人力資源管理者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、患者家屬及個(gè)人提供相應(yīng)的培訓(xùn)咨詢課程,確保雇主等多方力量積極幫助員工治療并重返工作崗位。在該計(jì)劃成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究報(bào)告提出以下四個(gè)方面的建議:
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一是加強(qiáng)立法,規(guī)定企業(yè)必須為員工提供重返工作崗位計(jì)劃,并為計(jì)劃的落實(shí)提供支持保障;二是相關(guān)利益方之間應(yīng)建立和形成良好的溝通渠道,縮短員工重返工作崗位的進(jìn)程;三是將重返工作崗位計(jì)劃納入公司發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)重返工作崗位工作的時(shí)間和資源投入;四是應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)和其他員工以積極的態(tài)度對(duì)待癌癥患者重返工作崗位。
2018年5月18日,歐盟職業(yè)安全健康局(EU-OSHA)組織召開了“識(shí)別工作相關(guān)疾病的預(yù)警與報(bào)警系統(tǒng)”項(xiàng)目研討會(huì),來(lái)自歐盟各國(guó)的職業(yè)安全健康專家和政府官員參與了此次會(huì)議,就目前職業(yè)病預(yù)警與報(bào)警系統(tǒng)在歐盟各國(guó)應(yīng)用情況作了交流討論。會(huì)上,各方強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)警與報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)用的同時(shí),歐盟各國(guó)應(yīng)在職業(yè)病相關(guān)的數(shù)據(jù)交換等方面加強(qiáng)合作,并通過(guò)相關(guān)平臺(tái)或病例的共享夯實(shí)各國(guó)之間的協(xié)作機(jī)制,進(jìn)而提高對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效分析從而更好地加以利用。