美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃設計
——以龍海九湖鎮(zhèn)田中央村為例

陳麗娟

（福建農林大學 東方學院，福建 福州 350017）

中國共產黨第十八次全國代表大會報告明確提出：“要努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，”第一次提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展共建“美麗中國”的全新概念，在2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標，進一步加強農村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合整治工作。

本規(guī)劃提出以“打造具有閩南特色的風俗民居，開展多種花卉產業(yè)和民俗文化游，建設美麗幸福家園”為目標，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，根據(jù)田中央村自身特點和實際需要，依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，將以“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”為切入點，科學編制建設詳細規(guī)劃，明確田中央村在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的要求和措施。在規(guī)劃設計時要依據(jù)當前農村人口的變動，農民生產生活所需，預留建設發(fā)展空間。同時要考慮好農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等綜合設施配套，突出農村文化，做好衛(wèi)生、環(huán)境保護等公共設施項目的安排。圖1是美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的方向。

圖1 美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的方向

1 龍海九湖鎮(zhèn)田中央村

由北向南穿過水仙花大橋，九龍江西溪南岸，橋的西側，圓山的腳下，田中央村以滿田地綠油油的水仙花首先映入眼簾。龍海九湖鎮(zhèn)田中央村位于九龍江西溪南岸，漳州圓山腳下，西與南靖縣靖城鎮(zhèn)接壤，是漳州聞名朝圣名勝古跡—岱仙巖所在地。全村共550戶人家，總人口2 120人，分別有新村、舊社、溪州3個自然村，全村面積方圓2.5公里，村民多以種植水仙花、仙人球、盆景等綠化苗木為主要種植業(yè)。而如今，田中央村的地理位置，以及眾多的水仙花使得很多市區(qū)及外地游客慕名前來旅游和參觀，田中央村也逐漸走進了人們的視線。

2 規(guī)劃建設一—拓寬村道硬化路面

都說“要致富，先修路”。田中央村依靠水仙花、仙人球、盆景等園林綠植逐漸使得村民走上了小康的幸福生活。然而，進村的村道狹窄坑洼，成了影響村民出行的一大問題。2013年，村兩委決心開始修路，共投資3 000多萬元，拓寬了進村大道，重新硬化了路面，包括田里的農耕路也進行了硬化，修路共達4 000多m。如今，狹窄而塵土飛揚的進村大道有兩車道，寬敞整潔。硬化后的農耕路使得水仙花種球及苗木的運輸更加方便，大大提高了支柱產業(yè)水仙花和綠化苗木的運輸效率，也方便了村民和游客進出，加快了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程。

3 規(guī)劃建設二—整治河道

要到岱仙巖，就一定要經過山腳下的河渠。然而，每一個經過山腳下河渠的游客都為此苦惱，當時這條河渠被稱為“臟亂差”，每次游客經過，都得捂著口鼻上山，村民也不敢靠近。流經田中央村的河渠位于下游方向，垃圾、死豬死鴨、布滿河道的水葫蘆等造成了河道的多方面問題，常年惡臭令周邊村民避而遠之。

2013年4月份，田中央村村兩委先后投資200多萬元，為流經村莊的1.2 km河渠清淤，實施了河底鋪條石，處理兩側污水口，硬化兩邊河道擋土墻，建設護河欄桿等治理工作。在村鎮(zhèn)的幫助下，上游的養(yǎng)豬場、養(yǎng)鴨場、洗砂廠都進行了處理或關閉。上游還建起了小水壩，擋住上游的垃圾，并有專人定期處理垃圾。這些措施有效減少了河道的水土流失，美化了河堤河床，改善了水質。

2015年2月份，河渠的整治工程正式完工。如今，這條河渠再也不臭了，河水清澈可看到水底的條石，河道兩側設有步行道，途經該河渠上山到岱仙巖的游客也更多了。而最享受的該屬田中央村的村民們，每逢空閑時刻，還有村民搬來小茶桌在河邊泡起了茶。

4 規(guī)劃建設三—發(fā)展旅游產業(yè)

岱仙巖作為一座古剎建筑，每年的周末、節(jié)假日都迎來眾多的朝圣香客，以及慕名前來爬圓山的游客。村兩委在此基礎上進行了諸多的思考與規(guī)劃，最終決定將岱仙巖開拓建設成為一個文化公園，開設圓山爬山道，更將田中央村從一個普通村莊推向打造景區(qū)文化。岱仙巖文化公園，在原本的古剎周邊建設了休憩的涼亭，硬化了廣場周邊的場地，建設放生池。岱仙巖后山原本地勢比較低洼，不適合種植農作物。久而久之，這里便成了一塊荒地。這為村民的生產生活帶來很大的不便。因此，村兩委進行了多方思考，將該地與岱仙巖文化進行了對接規(guī)劃。將岱仙巖后山開辟出大小環(huán)山路，建設四角亭、六角亭、小廣場。為了給村民及周邊市民提供更好的環(huán)境，田中央村從2014年開始建設岱仙巖文化公園，已投入1 300多萬元，完善公園的建設與綠化。后山還在建設天然山泉水游泳池，將會在2018年夏天前完工，并對周邊市民開放。屆時，岱仙巖文化公園將成為一個市民周末休閑的好去處。岱仙巖文化公園的建設成為了田中央村除去水仙花之外的又一張名片。

5 規(guī)劃建設四—發(fā)展種植業(yè)

九湖鎮(zhèn)是閩南著名的花果之鄉(xiāng)、中國首批花木之鄉(xiāng)、榕雕藝術的搖籃以及全國最大的虎皮蘭、仙人掌生產基地，有著“中國水仙花之鄉(xiāng)”的美稱。田中央村是水仙花種植最多的村莊之一，以種植水仙花、仙人球、盆景等綠化苗木為主要種植業(yè)。

漳州市各種官方、非官方性質的水仙花展開始盛行，展會規(guī)模越來越大，路途也越來越遠，從漳州本地到全省各地，再到北京、臺灣。但是如此高頻率的水仙花展，對于最底層的花農來說，并未使他得到應有的“蛋糕”，低利潤的困局依舊存在。價格一直上不去，其實和水仙花自身的品種比較單一、花期比較短有一定的關系。水仙花主要有“金盞”和“百葉”兩個品種。2000年之前，水仙花的品種不但沒有得到更新，鱗莖球質密、易雕刻、易成型的“百葉”品種還曾經一度呈現(xiàn)接近滅絕的跡象，挽救幾年該品種占水仙花的總量還是減少了4.3%，也曾找過農林大學、農科院等農業(yè)方面的專家，嘗試通過基因突變的方式延長花期。但是基因突變后的水仙花，香味卻減弱了而且研發(fā)成本相對昂貴。由于缺乏必要的科技投入，沒有相應的機構從事專門的水仙花研究，漳州水仙花的生產、雕刻、運輸、包裝技術等一直停留在幾十年前或更早的狀態(tài)中，水仙花球的價格一直上不去。水仙花種球如果沒有及時銷售進來，過了開花期，種球就變空心了只能廢棄丟掉，村民為了趕花期，有的時候只好賤賣。

究竟如何才能破解目前漳州水仙花的“困局”近年來，漳州市政府有關部門、漳州市水仙花協(xié)會以及漳州水仙花產業(yè)的從業(yè)人員都在努力探索破解之道。

5.1 第一計：培養(yǎng)雕刻師

有雕刻、有造型的水仙花球，賣到幾十甚至上百元，北京、上海、香港、臺灣等地銷量特別好。雕刻和沒有雕刻的水仙花種球，價格至少相差20元。雕刻可以提高經濟效益。但是水仙花雕刻師實在太少了，雖然水仙花在漳州已有500多年的歷史，但是懂得雕刻的師傅卻只有63名。盡管有著重重困難，但是要提升水仙花經濟附加值，水仙花雕刻市場必需要發(fā)展，同時要多培養(yǎng)雕刻師。

九湖鎮(zhèn)田中央村每年都會舉辦水仙花栽培與雕刻技術培訓班，組織發(fā)動村民參加培訓，培訓班還聘請福建省花卉協(xié)會副會長、漳州市水仙花協(xié)會會長張文江講授水仙花栽培、雕刻、銷售等方面知識，具有很強的針對性和實用性，使參加培訓的人員受益匪淺，紛紛表示一定要將學到的知識運用到實踐中，為農村經濟發(fā)展貢獻力量。

5.2 第二計：發(fā)展合作社

借鑒龍巖連城的蘭花運作模式，那就是由政府牽頭，組建一個水仙花種植的農業(yè)合作社。成立一個聯(lián)合組織，與花農簽訂協(xié)議，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一賣，政府來支持，這樣才能維護水仙花產業(yè)的發(fā)展。漳州市首個水仙花專業(yè)合作社—宜春水仙花專業(yè)合作社已經成立。田中央村也加入了宜春水仙花專業(yè)合作社。

5.3 第三計：建花農補貼機制

從2009年開始，漳州市“兩會”上，不時有漳州市人大代表、市政協(xié)委員提交關于漳州市水仙花產業(yè)發(fā)展的各類議案、提案，“水仙花種植基地局部被占用”、“缺乏整體開拓的思路”、“科技開發(fā)投入不夠”等問題也被提出。要改變現(xiàn)狀，還得從鼓勵和維護花農種植水仙花的積極性上入手，政府需要建立對水仙花種植戶的補貼機制，讓種植水仙花有保障。漳州市林業(yè)局花卉辦相關負責人表示，目前漳州市政府在繼續(xù)鼓勵企業(yè)和個人到境內外參展的同時，也正在計劃打造水仙花主題公園，建立水仙花精品球示范基地。

經過了幾年時間，政府采取切實有效措施，加大水仙花基地的保護力度，使得這幾年水仙花銷路喜人。并且在每一年的花博會水仙花都獨占鰲頭，打響漳州的水仙花品牌，讓更多的消費者看到水仙花的欣賞價值，也讓田中央村的水仙花種植業(yè)得到了進一步發(fā)展。

6 結語

隨著經濟的可持續(xù)發(fā)展和人們消費模式的改變，建設美麗鄉(xiāng)村已成為社會主義新農村建設的一個有效載體。在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中將通過三大體系（生態(tài)旅游體系、農村公共服務體系、農村文化建設體系）的建設，大力發(fā)展外向型經濟、休閑旅游經濟，從而達到改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境的要求。田中央村按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網布局，利用便利的交通帶動農產業(yè)的發(fā)展，同時利用當?shù)氐奈幕珗@帶動服務旅游產業(yè)的發(fā)展，在規(guī)劃的過程中要結合鄉(xiāng)村文明和漳州市城鎮(zhèn)規(guī)劃，推進農村舊村改造，根據(jù)實際情況側重于種植業(yè)發(fā)展和文化建設。在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中，田中央村具有很好的代表性。