楊森

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們對于信息化的需求逐漸加深，加強(qiáng)信息化政府的建設(shè)不僅能夠為民眾提供更加便捷和科學(xué)的服務(wù)，提升現(xiàn)代化的管理水平，同時還能加強(qiáng)信息監(jiān)督，有效提升行政效率和管理效率。因此在促進(jìn)電子政務(wù)信息的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)政府決策和管理的職能，提升管理的有效性。文章主要研究電子政務(wù)信息化政府發(fā)展應(yīng)該關(guān)注的問題。

電子政務(wù)是我國信息安全戰(zhàn)略計劃中重要的組成部分，其安全性和穩(wěn)定性直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治安全。因此，信息化政府在強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)的過程中，應(yīng)該提升自身的信息化建設(shè)和管理職能的發(fā)展，全面促進(jìn)服務(wù)的穩(wěn)定性和科學(xué)性，在推動信息化建設(shè)的同時，時刻關(guān)注文件保護(hù)和信息安全等工作，從而提升信息化政府的服務(wù)效率。

一、電子政務(wù)的概念分析

電子政務(wù)主要是指利用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)科技以及現(xiàn)代通信技術(shù)等，實現(xiàn)政府組織工作和流程的優(yōu)化同步，從而能夠跨越時間和空間的局限，組建一個公平、現(xiàn)代化的政府運(yùn)作模式，有效提升面向社會群眾的服務(wù)能力。與傳統(tǒng)的政府服務(wù)相比，電子政務(wù)的信息化模式大大節(jié)約了服務(wù)成本，提升了政府相關(guān)服務(wù)的有效性和指導(dǎo)性。同時，除了能夠有效處理政府相關(guān)工作之外，電子政務(wù)還能針對司法部門、立法部門以及公開事務(wù)部門的相關(guān)工作進(jìn)行優(yōu)化和指導(dǎo)，從而實現(xiàn)組織工作的流程化和科學(xué)化。

二、政府信息化的特點分析

（一）有利于提升政府的工作效率

政府工作的信息化發(fā)展，最大的動力就是依托現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有效提升政府工作的效率和職能建設(shè)。因此，建設(shè)信息化政府的目的就是通過信息化建設(shè)和管理技術(shù)等，改善傳統(tǒng)政府工作人員的素質(zhì)和能力，提升員工的信息化職能，改良傳統(tǒng)的組織形式和工作方式，使以往的行政程序更加便捷化和有序化，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，上傳群眾需要的信息資料，促進(jìn)政務(wù)公開，從而為政府工作人員的工作提供基本的技術(shù)支持。

（二）有利于公開政府信息

利用信息化的技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)空間，能夠使政府工作人員及時發(fā)布管理和決策信息。同時，政府責(zé)任和義務(wù)針對時下流行的技術(shù)和信息手段，提升自身的管理職能，不斷改進(jìn)信息發(fā)布的渠道建設(shè)和管理方式，讓群眾更加方便和及時地看到政府的任何決策和信息，從而促進(jìn)信息傳遞的有效性和時效性。同時，利用電子政務(wù)的信息化建設(shè)，政府的工作人員還可以在發(fā)布信息的網(wǎng)站上加入其它功能，使群眾認(rèn)識到附加值的重要性，從而與政府進(jìn)行零距離溝通，有效提升政府的服務(wù)效率。

（三）有利于政府隨時接受社會監(jiān)督

通過網(wǎng)絡(luò)公開和電子政務(wù)的職能建設(shè)，可以公開政府的相關(guān)辦事流程，從而讓群眾能夠更加直接地參與到實際的政府工作當(dāng)中，提升政府工作的公開性和透明性，讓群眾了解到政府組織的結(jié)構(gòu)和職能，以及辦事流程和各章程等，使政府在陽光下運(yùn)行，并自覺地接受民眾監(jiān)督。公民可以在政府官網(wǎng)上利用某種形式直接參與意見反饋的工作，工作人員應(yīng)該定期受理這些問題，并及時改進(jìn)工作內(nèi)容和服務(wù)，從而提升政府工作的效率。

（四）建立有效的反饋機(jī)制

電子政務(wù)建立的目的就是有效建立政府機(jī)關(guān)與群眾、社會以及工商質(zhì)監(jiān)的聯(lián)系和互動，從而使群眾能夠獲得及時的政府決策信息，提升決策的科學(xué)性和有效性。除此之外，政府工作人員也可以直接在網(wǎng)站上了解到群眾當(dāng)前的需求，建立有效的反饋和回饋機(jī)制，從而掌握更多、更合理的決策機(jī)制，提升政府決策的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)社會的發(fā)展，提升人們的生活質(zhì)量。

三、電子政務(wù)系統(tǒng)的基本要求

先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大大推動了社會的發(fā)展和進(jìn)步，但是電子政務(wù)系統(tǒng)卻與一般的硬件、軟件系統(tǒng)不同，對電子信息系統(tǒng)的連續(xù)性和科學(xué)性有相當(dāng)嚴(yán)格的要求。因此，為了能夠保證相關(guān)內(nèi)容的兼容性和有效性，政府工作人員在建立政務(wù)系統(tǒng)之前，就應(yīng)該采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，防止二次建設(shè)成本浪費的情況。

服務(wù)覆蓋面廣：電子政務(wù)系統(tǒng)的建立，主要是通過通信技術(shù)等手段，在計算機(jī)中建立完善的門戶網(wǎng)站和監(jiān)督機(jī)制，有效提升政府的工作效率。同時，政府部門的服務(wù)范圍廣、業(yè)務(wù)流程豐富，只利用辦公系統(tǒng)的加持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此技術(shù)人員應(yīng)該結(jié)合政府實際的工作內(nèi)容，設(shè)計合理的門戶網(wǎng)站和其他信息化建設(shè)，從而推動電子政務(wù)對于業(yè)務(wù)的處理質(zhì)量，滿足公民的要求。

系統(tǒng)操作簡單：電子政務(wù)系統(tǒng)的使用者一般包括政府工作人員、普通公民以及工商從業(yè)者等，這些人員素質(zhì)參差不齊，受教育程度也不集中，因此電子政務(wù)軟件系統(tǒng)的操作不能過于復(fù)雜，應(yīng)該符合大眾的需求。

權(quán)限保密設(shè)置：當(dāng)下所提倡的政務(wù)公開是要求政府決策的透明化，并不意味著政府工作完全的透明化，因此在信息公開的情況下，應(yīng)該對一些關(guān)于國家機(jī)密的文件和內(nèi)容進(jìn)行保密設(shè)定，制作合理的權(quán)限設(shè)置要求，使電子政務(wù)系統(tǒng)能夠在安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行。

四、電子政務(wù)信息化政府發(fā)展應(yīng)關(guān)注的問題

（一）應(yīng)該注重網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性

信息安全是政府信息化建設(shè)的條件之一。對著信息化建設(shè)程度的不斷加深，電子政務(wù)的建設(shè)可能會由于自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)故障以及人為篡改等逐漸遭到破壞。因此，在建設(shè)信息化政府的過程中，應(yīng)該不斷加深對信息網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)和管理，加強(qiáng)管理力度和執(zhí)行能力，尤其是對信息安全標(biāo)注的宣傳，應(yīng)該加深每一位政府工作人員的理解，從而提升其信息管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管以及解決實際突發(fā)問題的能力。

（二）注重對電子公文的保密管理

在傳統(tǒng)管理紙質(zhì)信息的時代，政府工作人員主要扮演的是關(guān)門人和把關(guān)人的角色，為了防止信息丟失，應(yīng)該在人員保密的基礎(chǔ)上，做好備份和全面管理的工作。隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)在對于政府信息的保密已經(jīng)逐漸發(fā)展為電子管理，通過移動硬盤和U盤以及網(wǎng)盤的傳輸，做好備份處理以及保密管理的工作。但是由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境缺乏有力的監(jiān)管條件，因此信息在傳輸?shù)倪^程中會遭受到不良分子的有意攔截，從而極容易引發(fā)嚴(yán)重的安全隱患。在實際的信息管理過程中，要針對電子信息和保密管理的技術(shù)和載體等，在不影響正常工作流程的情況下，對文件內(nèi)容和管理形式進(jìn)行加密設(shè)定，從而促進(jìn)政府信息的安全性。

（三）注意公務(wù)員信息化知識的更新

在信息網(wǎng)絡(luò)化時代，想要全面提升信息化政府的服務(wù)能力，就需要加強(qiáng)公務(wù)人員的信息化技術(shù)。在簡單處理電子公文文件的基礎(chǔ)上，提升公務(wù)人員對文件的熟悉程度，掌握科學(xué)的文件審核、運(yùn)輸和運(yùn)轉(zhuǎn)技術(shù)，從而有效提升政府工作效率。因此在實際的管理過程中，應(yīng)該認(rèn)識到對公務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和特務(wù)培訓(xùn)的重要性，從而促進(jìn)政府信息化的推廣效率，加強(qiáng)群眾對政府職能的信任程度，加深彼此的了解和互動，促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步。

（四）建立完善的法律法規(guī)

當(dāng)前，政府信息化的法規(guī)不健全，是制約電子政務(wù)發(fā)展的重要因素之一。以往的法規(guī)建設(shè)已經(jīng)無法滿足信息化政府的發(fā)展需要，因此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)法律的修訂和完善工作，對網(wǎng)絡(luò)安全和信息的認(rèn)證工作進(jìn)行合理的判定。例如，在法律上認(rèn)可公文電子簽名和指紋解鎖的技術(shù)；提升在網(wǎng)絡(luò)上下載文書的權(quán)威性和可信度，從而為科學(xué)決策提供有效依據(jù)。同時，加快電子政務(wù)信息化政府的立法效率，也能在很大程度上保障公民的合法權(quán)益不受侵犯，提升政府的辦事效率，有效促進(jìn)公民與政府之間的互動，從而推動信息化政府的進(jìn)一步發(fā)展。

綜上所述可知，電子政務(wù)就是依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對政府工作內(nèi)容進(jìn)行便捷化和信息化處理，在大大提升了政府工作效率的同時，也節(jié)省了大量時間。因此在實際的信息化建設(shè)過程中，應(yīng)該加強(qiáng)法律建設(shè)和信息保密化處理等，從而提升政府辦事效率，為人們的生活提供保障。