劉勇 王海娟

在“一帶一路”與“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模，由此衍生的就業(yè)市場大幅增加，相關(guān)崗位人才呈現(xiàn)供不應(yīng)求態(tài)勢，原有的人才培養(yǎng)模式已不能滿足跨境電商企業(yè)對(duì)各類人才的需求，本文以報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)為研究背景，探索新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新的相關(guān)問題。

2013年10月12日海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于改革報(bào)關(guān)員資格管理制度的公告》，決定取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批，對(duì)報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門檻和準(zhǔn)入條件。報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批的取消并不意味著報(bào)關(guān)崗位的消失。同時(shí)，隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)跨境電商的人才需求日益旺盛，跨境電商的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和海關(guān)通關(guān)方式都產(chǎn)生了巨大的影響。2016年4月海關(guān)在2014年56號(hào)總署令的基礎(chǔ)上發(fā)布了2016年第26號(hào)總署公告，海關(guān)對(duì)跨境電商的清關(guān)方式和監(jiān)管方式做出了詳細(xì)的規(guī)定，在各種跨境電商平臺(tái)被企業(yè)和海關(guān)廣泛應(yīng)用情況下，報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式也應(yīng)該作出相應(yīng)的調(diào)整。

1.報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)的SWOT分析

報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批的取消，以及貿(mào)易新形勢的出現(xiàn)，這對(duì)培養(yǎng)報(bào)關(guān)后備人才主力軍的高職報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)，造成了巨大的沖擊，面對(duì)這一個(gè)重大變化，高職報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)該如何迎接挑戰(zhàn)，調(diào)整現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，改革現(xiàn)有課程體系，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，成了目前各高職報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型面臨的最大問題。

1.1優(yōu)勢

區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支撐。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展，給專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)得到了快速發(fā)展。

1.2劣勢

師資力量比較薄弱。由于報(bào)關(guān)行業(yè)的特殊性，報(bào)關(guān)專業(yè)僅開設(shè)在?？萍案呗氃盒＃@一原因直接導(dǎo)致報(bào)關(guān)專業(yè)的教師都非科班出身，并沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的報(bào)關(guān)理論學(xué)習(xí)及報(bào)關(guān)實(shí)踐操作，大多教師通過自學(xué)及短期培訓(xùn)等來提升水平，造成了教學(xué)上的短板，因此報(bào)關(guān)專業(yè)的師資相對(duì)來說比較薄弱。

專業(yè)特色需要重新定義。報(bào)關(guān)專業(yè)的特色不能再局限于全國報(bào)關(guān)員資格考試，應(yīng)以突出能力、強(qiáng)化技能作為專業(yè)發(fā)展的基石，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人有我特”的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

1.3機(jī)會(huì)

人才培養(yǎng)模式得以優(yōu)化。隨著報(bào)關(guān)員管理制度的改革以及跨境電商的發(fā)展，使報(bào)關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)從原來的注重考證轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙W(xué)生業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)要面向報(bào)關(guān)單位、報(bào)檢單位、國際貨代企業(yè)、國際物流企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)輸送能勝任報(bào)關(guān)、報(bào)檢及貨代等業(yè)務(wù)的高素質(zhì)高技能應(yīng)用型專門人才。

課程設(shè)置能更加靈活。取消了報(bào)關(guān)員資格考試，使得高職報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)課程設(shè)置更為靈活。報(bào)關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置能更多地突出技能操作如加工貿(mào)易中單耗及用量的計(jì)算、報(bào)關(guān)單QP系統(tǒng)的錄入以及報(bào)關(guān)單找錯(cuò)、商品歸類及海關(guān)估價(jià)等內(nèi)容，使課程設(shè)置更注重聯(lián)系實(shí)際。

學(xué)生就業(yè)得以促進(jìn)。取消報(bào)關(guān)員資格證書恰恰凸顯了專業(yè)技能的重要性，隨著跨境電商的發(fā)展，給報(bào)關(guān)專業(yè)的學(xué)生帶來更廣闊的就業(yè)空間。

1.4威脅

專業(yè)吸引力短期內(nèi)有所下降。報(bào)關(guān)員準(zhǔn)入門檻的降低，讓業(yè)外人士對(duì)報(bào)關(guān)人才的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為人人都能做報(bào)關(guān)員，沒有體現(xiàn)出專業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)“含金量”，不再是一個(gè)易就業(yè)的職業(yè)，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生及其家長來說就沒有吸引力，從而選擇其他的專業(yè)報(bào)讀。

門檻降低的同時(shí)，為報(bào)關(guān)學(xué)生的就業(yè)造成極大的競爭壓力，這勢必增加了學(xué)生的就業(yè)壓力，高職院校的報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生只有練好內(nèi)功，充實(shí)專業(yè)水平，提升職業(yè)核心能力，才能在競爭中脫穎而出。

2.報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展路徑分析

隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)跨境電商的人才需求日益旺盛，跨境電商的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和海關(guān)通關(guān)方式都產(chǎn)生了巨大的影響。報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)應(yīng)從國際物流角度切入，掌握海關(guān)監(jiān)管倉庫的運(yùn)作及主要的物流方式，掌握跨境電商貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管政策和實(shí)際運(yùn)作，從外貿(mào)企業(yè)、報(bào)關(guān)和貨運(yùn)代理企業(yè)角度分析跨境電商業(yè)務(wù)項(xiàng)下業(yè)務(wù)的善后、客戶的開發(fā)與維護(hù)等相關(guān)知識(shí)。

2.1明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。高職報(bào)關(guān)專業(yè)在設(shè)立之初，人才培養(yǎng)的目標(biāo)就定位在為全國報(bào)關(guān)行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型的報(bào)關(guān)專業(yè)人才。隨著新形勢的出現(xiàn)，高職院校報(bào)關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)需要做出調(diào)整，根據(jù)市場變化情況，專業(yè)面向的崗位聚焦在報(bào)關(guān)員崗位和貨代員崗位，進(jìn)一步明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.2完善課程體系。面對(duì)企業(yè)需求增長、業(yè)務(wù)范圍拓寬、技能要求提高、就業(yè)競爭激烈等復(fù)雜環(huán)境，在報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)的教學(xué)改革和建設(shè)中，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在對(duì)市場需要的本專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格作了深入細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位能力的要求設(shè)置、調(diào)整、更新相關(guān)專業(yè)課程。

2.3加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。對(duì)于高職報(bào)關(guān)專業(yè)，需要構(gòu)建完備的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。首先應(yīng)該加大實(shí)踐教學(xué)方面的投入，重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)；其次是積極參與報(bào)關(guān)技能大賽，并能夠使專業(yè)的大部分學(xué)生享受到大賽成果；最后是堅(jiān)持走出去的戰(zhàn)略，應(yīng)該積極聯(lián)系校外實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生創(chuàng)造更多的外出實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

2.4師資隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍職業(yè)教育中的實(shí)踐教學(xué)地位舉足輕重，如果說先進(jìn)教學(xué)設(shè)備和足夠的實(shí)訓(xùn)場所是職業(yè)教學(xué)中的必備硬件，那么既有理論知識(shí)又具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師則是職業(yè)教學(xué)中的提升軟件，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案的關(guān)鍵因素。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師多參加社會(huì)實(shí)踐，脫產(chǎn)到企業(yè)進(jìn)行鍛煉，通過一線業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和積累改進(jìn)自身的教學(xué)方法，在提高業(yè)務(wù)技能的同時(shí)兼顧科研，既掌握教育規(guī)律，又了解企業(yè)運(yùn)作情況。

綜上，隨著進(jìn)出口貿(mào)易和新興現(xiàn)代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)報(bào)關(guān)技能型人才的需求不斷增加。報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)專業(yè)應(yīng)該根據(jù)新形勢，通過廣泛調(diào)研，有針對(duì)性調(diào)整人才培養(yǎng)模式，改革現(xiàn)有課程體系，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，迎合行業(yè)發(fā)展。