行政管理的人性化理念應(yīng)用與創(chuàng)新實(shí)踐

韓錚

在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的時代下，行政管理逐漸引入先進(jìn)的人性化理念，依循以人為主體的行政管理模式，全方位地激發(fā)工作人員的積極性、創(chuàng)造性，滿足工作人員的各項(xiàng)需求。要在全面分析行政管理的人性化理念的應(yīng)用內(nèi)涵的前提下，分析行政管理中人性化理念應(yīng)用存在的不足，探索創(chuàng)新的行政人性化管理方法和措施，更好地提升行政組織管理效率。

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，行政管理要滲透和融人人性化的理念和思想，注重人性化理念在行政管理中應(yīng)用的實(shí)用性、全面性、系統(tǒng)性和高效性，貫徹“依靠人”的全新管理理念，充分認(rèn)識到行政管理與人本管理的緊密關(guān)聯(lián)性，從人的本性特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，關(guān)注對人的潛能的充分開發(fā)，探索人性化理念在行政管理中的創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐，以達(dá)到提升行政組織管理績效的目的。

一、人性化管理概述

1、人性化理念在行政管理中的應(yīng)用特點(diǎn)

（1）管理的情感化。在用制度約束人的日常管理中還要關(guān)注人的內(nèi)心，明晰情感的不同類型，利用情感的可塑性、傾向性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)對員工的管理，增強(qiáng)員工的工作積極性情感，消除和規(guī)避員工的消極情感。

（2）管理的教育化。要通過對員工的培訓(xùn)提升員工素質(zhì).挖掘和開發(fā)人的潛能，并推行終身學(xué)習(xí)制，使員工掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)對外部環(huán)境的適應(yīng)力。并著重于對組織文化的建設(shè)，提升行政組織的凝聚力，使員工個人價值觀與組織整體保持一致。

（3）管理的民主化。行政管理的人性化理念應(yīng)用要體現(xiàn)出民主化的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為決策民主化、全員參與和職務(wù)擴(kuò)大化，是指員工參與管理和決策的整個過程，員工擁有發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，真正參與到行政組織的管理之中。

（4）管理的自主化。要以行政管理組織發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，確定行政組織管理的工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)組織管理的責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，充分發(fā)揮員工的主觀能動性和積極性，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（5）管理的文化性。行政組織管理還要建構(gòu)與組織需求相契合的文化，使文化的力量滲透到組織各項(xiàng)工作之中，培養(yǎng)員工與組織共同的價值理念和行政準(zhǔn)則，形成良好的文化氛圍，成為推動組織戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要力量。

2、人性化理念在行政管理中的應(yīng)用內(nèi)容

（1）“依靠人”的全新管理理念。行政管理工作必須依賴于人才能實(shí)現(xiàn)，人是行政管理各項(xiàng)活動的主體，只有依靠人的主觀努力，才能推進(jìn)行政管理工作更加高效。

（2）開發(fā)人的潛能。這是人性化理念在行政管理中最為主要的管理任務(wù)，要充分發(fā)揮人的聰明才智，調(diào)動和激發(fā)人的無盡潛能，從而更好地投入到行政管理工作之中。

（3）尊重每一個人。這是人性化理念在行政管理中的最高宗旨，意為所有的個體都有平等的做人尊嚴(yán)和權(quán)利，它是極其重要的精神象征，在行政管理各項(xiàng)活動之中，有尊嚴(yán)的人會力竭所能完成自己負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作，并使自身的權(quán)利得到最大程度的保護(hù)，使自己的工作得到充分肯定和尊重。

（4）打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。行政管理效率的提升依賴于高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，政府要不斷挖掘和發(fā)現(xiàn)人才，并通過培訓(xùn)等方式提升現(xiàn)有職工隊(duì)伍的知識層次和技能水平，更好地提升行政管理的工作效率，增強(qiáng)行政管理的活力和執(zhí)行力。

（5）實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。行政管理中的人性化理念還以追求人的全面發(fā)展為目標(biāo)，在職工的工作業(yè)績、能力和水平不斷提升的過程中，使行政管理效率得以提升，反過來也可以較好地促進(jìn)員工個體的全面發(fā)展和進(jìn)步，為人的全面發(fā)展提供各種資源。

（6）凝聚人的合力。行政管理組織內(nèi)部員工的素質(zhì)是一個方面，而將內(nèi)部員工凝聚在一起也是必不可少的重要內(nèi)容，要注重行政管理組織團(tuán)隊(duì)的合作與協(xié)同，基于行政管理組織共同的目標(biāo)作為不同員工工作的指引，更好地整合不同員工的能力，讓大家心往一處想、勁往一處使，在良好的、和諧的工作氛圍之中，提升行政管理組織的凝聚力和向心力。

二、人性化理念在行政管理組織中存在的問題剖析

行政管理組織融人人性化理念是時代的必然，體現(xiàn)出極其關(guān)鍵的意義和作用。然而在當(dāng)前的行政管理組織之中，人性化理念的推行和實(shí)施尚存在如下主要的問題：

缺乏人性化行政領(lǐng)導(dǎo)的意識。在我國的行政管理組織之中，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)缺乏人性化管理意識，習(xí)慣于采用命令式的領(lǐng)導(dǎo)方式，而缺少人性化的關(guān)懷，沒有將人視為組織最為重要的資源，無法做到真正意義上的人性化領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致激化既有的矛盾、擴(kuò)大行政管理活動中的不和諧現(xiàn)象。

基層行政管理組織內(nèi)部員工的素質(zhì)有待提升。在部分基層行政管理組織之中，部分員工的學(xué)歷較低，缺乏較高的知識、管理技能和水平，加之領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的重視，導(dǎo)致基層行政管理組織內(nèi)部員工無法得到培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，無法促進(jìn)基層行政管理組織的發(fā)展和進(jìn)步。

缺乏健全的行政組織人力資源管理制度。在行政管理組織之中缺乏科學(xué)合理的人員激勵機(jī)制，大多是一些普適性的激勵措施，而缺乏與員工個體需求相契合的激勵舉措，尤其是核心員工的激勵措施相對單一化、缺乏足夠的靈活性，這就使行政管理組織的發(fā)展受到制約。同時，行政管理組織還缺乏科學(xué)規(guī)范的員工培訓(xùn)機(jī)制，存在培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)對象嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，并表現(xiàn)出培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)的問題，難以真正培養(yǎng)員工解決問題的能力，沒有學(xué)會系統(tǒng)地從管理思想、工作方法等方面提出解決方案，顯現(xiàn)出培訓(xùn)的低效性。

行政管理組織文化建設(shè)存在缺失。當(dāng)前許多行政管理組織對于組織文化建設(shè)的重視度明顯不足，對于行政管理組織文化的認(rèn)識流于形式，使行政管理組織文化“文體化”、“政工化”，導(dǎo)致行政管理組織文化建設(shè)方向的偏失。

缺乏切實(shí)有效的人性化管理策略。在行政管理組織之中尚未形成良性公平競爭的氛圍，一定程度上存在任人唯親、分配不公、官官相護(hù)的暗箱操作行為，極大地影響了從業(yè)人員的工作積極性和成就感，致使部分優(yōu)秀的工作人員流失。

三、行政管理的人性化理念應(yīng)用創(chuàng)新策略探索

要在行政管理中融人人性化理念，有效地開發(fā)人力資源，秉持以人為本的理念，開展行政組織社會管理、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作，更好地推動行政管理組織創(chuàng)新和效率的提升。

1、注重情感管理

要利用情感的可塑性、傾向性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部員工的情感管理，行政管理組織要熱愛自己的員工，產(chǎn)生與員工情感上的共鳴，對員工產(chǎn)生信任感，使之成為行政管理組織與員工之間的紐帶和橋梁，使員工展示出理想的精神風(fēng)貌和狀態(tài)，挖掘自身的潛能，自主高效地完成工作任務(wù)。同時，還要理解自己的員工，要對員工產(chǎn)生感同身受的情感體驗(yàn)，要站在對方的角度和立場思考問題，而不能主觀臆斷或權(quán)威強(qiáng)制，要進(jìn)行換位思考，傾聽員工的內(nèi)心想法，使之成為推動員工的巨大推動力。另外，還要尊重自己的員工，要尊重員工所有應(yīng)得的權(quán)利、興趣、愛好、情感等，使員工充滿自信，進(jìn)而積極投入到工作之中，使員工感受到組織對自己的關(guān)心，體會到組織上的人情味，產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴感和歸屬感。

2、實(shí)施民主管理

要使員工積極參與行政管理組織的內(nèi)部事務(wù)、行使民主權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)要建立健全行政管理組織的職代會，集思廣益，提高行政管理決策的正確性和科學(xué)性。要堅(jiān)持政務(wù)公開，確定公開范圍，使之接受外部民眾的監(jiān)督和內(nèi)部人員的監(jiān)督。同時，還要拓寬民主管理的渠道，可以采用多樣化的方法，如：設(shè)立民主接待日、開設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)信箱、對話機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)論壇等，收集各方信息，解決組織管理中的問題，提高行政管理組織的公信力。另外，還要賦予員工足夠的監(jiān)督權(quán)，可以采用領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民主評議等方式，制約行政管理組織中存在的“一言堂”現(xiàn)象，提升行政管理組織效率。

3、創(chuàng)新文化管理

行政管理組織文化是以組織整體價值觀為核心的行為規(guī)范的總和，是員工個人與行政管理組織共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和模式，通過文體活動、媒體宣傳、形象推廣、技能競賽、典型示范等方式，增強(qiáng)員工對行政管理組織文化的認(rèn)同感，并制定相應(yīng)的制度保障組織文化管理的成果，包括激勵獎懲制度、領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則制度等，創(chuàng)新建設(shè)與行政管理組織發(fā)展相契合的人性化管理文化。

4、強(qiáng)化自我管理

（1）行政管理組織決策層的人性化領(lǐng)導(dǎo)。行政管理組織中的領(lǐng)導(dǎo)決策者要放下“身段”，將自己置于與其他人員平等的地位，進(jìn)行誠心實(shí)意的交流和溝通，有廣闊的、包容的胸襟和姿態(tài)，具有系統(tǒng)觀念和整體思路，運(yùn)用感性、軟性的因素領(lǐng)導(dǎo)組織成員，堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合，培養(yǎng)自己在組織內(nèi)部的親和力，并提升自己在組織外部的感召力，使組織內(nèi)外部環(huán)境呈現(xiàn)出良性發(fā)展和互動的氛圍，較好地提升行政管理決策的科學(xué)性和正確性。

（2）強(qiáng)化工作人員的自我管理意識和能力。要增強(qiáng)行政管理組織工作人員的自我管理意識和能力，建立對自我的正確認(rèn)識和判斷，明晰自身的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行自我職業(yè)人生的合理規(guī)劃，并依照行政管理組織的價值觀和自身實(shí)際需求，承擔(dān)工作中的責(zé)任，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感做好自己的本職工作。

5、提升行政組織人本化管理的科學(xué)化、專業(yè)化

要將行政管理科學(xué)化與人本主義相融合，使之貫穿于行政管理組織各項(xiàng)工作之中，要引入先進(jìn)的辦公自動化、管理信息化系統(tǒng)，提高行政管理的信息化水平，關(guān)注行政管理效果的信息采集、反饋，更好地提升行政管理組織人本化管理的科學(xué)化水平。同時，行政管理組織機(jī)構(gòu)要組建專業(yè)化的行政管理隊(duì)伍，以量化的標(biāo)準(zhǔn)對人員進(jìn)行專門知識、技能的培訓(xùn)，使之擁有過硬的政治素質(zhì)、專業(yè)能力和敬業(yè)精神，更好地提升行政管理的專業(yè)化服務(wù)水平。

綜上所述，行政管理歸根到底是人與人之間的工作，要從人本關(guān)懷的理念人手，實(shí)現(xiàn)行政管理的制度化、人性化的融合，轉(zhuǎn)變強(qiáng)制性的行政管理模式，滲透情感管理、民主管理、文化管理、自我管理等內(nèi)容，更好地提升行政管理的科學(xué)化、專業(yè)化服務(wù)水平。