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      關(guān)于城市藍線規(guī)劃方法的思考與實踐
      ——以上海市中心城河道藍線專項規(guī)劃為例

      2018-07-28 02:15:34陳燁暐CHENYewei
      上海城市規(guī)劃 2018年3期
      關(guān)鍵詞:藍線河道規(guī)劃

      陳燁暐 CHEN Yewei

      0 引言

      城市河流是城市生態(tài)平衡的重要因素,是城市的綠色生命線,具有水資源調(diào)度、防洪排澇、運輸、旅游娛樂、美化環(huán)境、保持自然生態(tài)等多項功能,對城市生態(tài)建設(shè)有重要意義。城市化步伐的加快導致河流水面被人為侵占或縮窄,尤其在城市建設(shè)中,許多城市盲目填河,將河道排水改為管道排水,將軟排水改為硬排水。排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào),致使城市排水的矛盾十分突出[1]。

      河道管理涉及規(guī)劃、水務(wù)、航運(交通)等多個部門。多家管理的模式導致條塊分割的現(xiàn)象,不同行業(yè)部門往往從各自利益訴求出發(fā)制定藍線方案,同時河道藍線規(guī)劃也缺乏統(tǒng)一技術(shù)標準[2]。

      目前河道水系的控制要素在控規(guī)編制范圍內(nèi)以規(guī)劃控制線的形式確定,而控規(guī)范圍以外區(qū)域的河道藍線至今仍未形成法定成果,河道藍線管理缺乏區(qū)域統(tǒng)籌和系統(tǒng)性。

      由表7可知,從人均GDP來看,2012—2016年青島市的工業(yè)化水平已經(jīng)進入后工業(yè)化階段;從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)來看,青島市的工業(yè)化水平屬于工業(yè)化中期,這可能與青島市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠完善有關(guān)。從人口城市化率來看,青島市的工業(yè)化水平屬于工業(yè)化后期,但由于我國嚴格的城市人口戶籍政策,導致大量遷移到城市的人口不被登記為城市人口,致使此結(jié)果與實際狀況相比有一定的滯后;受制于且我國社會經(jīng)濟“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的不均衡性,青島市的人口城市化率一直處于較低水平,嚴重滯后于工業(yè)化的整體進程。通過對以上四個指標的綜合分析,本文認為青島市的工業(yè)化發(fā)展水平處于向后工業(yè)化邁入階段。

      在具體項目管理中,由于缺乏理順藍線與綠線、紅線、黃線等其他控制線相互關(guān)系的技術(shù)手段,致使藍線與各類基礎(chǔ)設(shè)施之間或與建設(shè)用地發(fā)生沖突。

      1 藍線規(guī)劃編制與管理的協(xié)調(diào)機制設(shè)計

      從空間管制的角度來說,藍線規(guī)劃作為“四線”的一部分,是生態(tài)規(guī)劃的一種落實手段,是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要載體,河道藍線的編制具有改善水質(zhì)、修復生態(tài)、保障防洪安全和水資源調(diào)度等多重屬性,對于城市生態(tài)平衡的實現(xiàn)以及對水體保護、用地管理和生態(tài)建設(shè)等都具有非常重要的意義[3]。河道藍線將河流水系的空間管制理念落實到城市規(guī)劃階段,將相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求落實到空間上,進而保障河流在縱向與橫向上的連續(xù)性、可實施性及其系統(tǒng)的完整性。

      為實現(xiàn)河道的多種屬性功能,通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)、部門,消除條塊分離的矛盾,編制系統(tǒng)性、完整性的河道管理體系,形成上海城鄉(xiāng)一體,江、河、湖、海合理銜接,生態(tài)功能相對穩(wěn)定的骨干河湖水系,有效保障城鄉(xiāng)防汛安全和提升水環(huán)境質(zhì)量。因此組織編制體系中既要面對專業(yè)技術(shù)部門的需求及跨越行政范圍的矛盾,也需完成對水務(wù)、控規(guī)、航道之間的平衡,在上海市骨干河道藍線規(guī)劃中采用了下列具體組織形式和編制機制。

      在趨于復雜化、多元化的編制過程中,河道藍線編制最大的難點在于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,主要包括藍線劃定和藍線管理兩方面的協(xié)調(diào),相關(guān)部門的協(xié)調(diào)制度建立有其必要性,協(xié)調(diào)制度設(shè)計對河道藍線順利實施和有效保護起到了決定性的保障作用。從藍線的規(guī)劃編制和管理角度出發(fā),規(guī)劃和水務(wù)應(yīng)作為主導部門,過程中需有綠化、環(huán)保、交通、城建等部門進行配合(圖1)。

      圖1 藍線規(guī)劃編制與管理的協(xié)調(diào)機制圖

      圖2 藍線規(guī)劃編制技術(shù)路線圖

      2 藍線規(guī)劃方法

      2.1 技術(shù)路線

      以有利于實施河道治理及監(jiān)督管理為目的,以節(jié)約集約用地為導向,以滿足水面率指標為依據(jù),優(yōu)先利用現(xiàn)狀河道,減少河道治理動拆遷,科學、合理地準確定線(圖3)。

      從法定規(guī)劃的層次設(shè)定來看,總體規(guī)劃是詳細規(guī)劃的上位依據(jù)。因此首先應(yīng)在總體規(guī)劃層面將河道從水利、生態(tài)、航運等功能上進行分級分類,確定河道的布局和規(guī)模,在此基礎(chǔ)上提出城市空間的水面率的控制指標,將骨干河道布局方案納入總體規(guī)劃中。詳細規(guī)劃層面是對總體規(guī)劃的要求進行具體落實,以行政單位分解水面率指標,再通過和其他控制線及相關(guān)控制要素進行綜合平衡后,劃定精確控制線,形成河道藍線的專項規(guī)劃(圖2)。

      2.2 河道分類

      考慮到河道的復合功能,由水利、航道部門從水文及河流學的角度,以現(xiàn)狀水系為架構(gòu),以水利規(guī)劃為依托,同時考慮匯水范圍、顧及航運功能的需求為分級依據(jù),對河道進行分級分類。將承擔調(diào)蓄水量、修復生態(tài)、改善環(huán)境等重要綜合功能的河道劃為骨干河道,其余河道為支級河道。

      綜上所述,施工組織進度控制和施工管理作為影響電力工程施工質(zhì)量和效率的決定性因素,通過本文對我國電力工程施工組織進度控制和施工管理現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)其目前存在組織管理人員專業(yè)素質(zhì)較低、組織團隊缺乏有效的內(nèi)部溝通機制以及未能建立高效管理體系等主要問題。因此,各電力工程企業(yè)必須以施工組織進度的控制和管理為原則,加強對施工前、施工階段以及施工后安全管理的綜合控制和管理,才能有效提高電力工程施工質(zhì)量。

      2.3 剛性與彈性結(jié)合的控制方式

      剛性控制:在精確化規(guī)劃管理的趨勢下,藍線作為剛性控制的要素,有利于實現(xiàn)對河流的有效管理和保護,也便于地塊建設(shè)以及其他專項規(guī)劃編制和管理。剛性管控的河道包括骨干河道、已批控詳范圍的支級河道。

      負荷測試以某地區(qū)電網(wǎng)2010年~2012年歷史用電量數(shù)據(jù)為預測對象,訓練樣本采用2010年~2012年1月的用電量數(shù)據(jù),將2012年2月到2012年4月份的數(shù)據(jù)作為測試樣本,即對2012年2月到2012年4月的用電量進行預測。其中神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入數(shù)據(jù)包括:前一天48個采樣點(每0.5 h的平均負荷數(shù)據(jù)),前一天的平均溫度,前一天負荷峰值,前一天負荷谷值,前一天平均值,預測日平均溫度。預測算法一次性預測第2天的48點數(shù)據(jù)。

      彈性控制根據(jù)尺度不同,分為區(qū)域和地塊2類。

      水面率指標法(區(qū)域):由于河道分布范圍廣,在涉及非城市建設(shè)用地、詳細規(guī)劃未覆蓋或者詳細規(guī)劃正在調(diào)整的區(qū)域時,對河道精確落實并非最佳選擇,由于新農(nóng)村建設(shè)、郊野公園、動拆遷、工程項目等限制情況,剛性控制會導致后續(xù)建設(shè)過程中不斷碎片化的修改,因此面對不確定因素較多的區(qū)域,藍線規(guī)劃需“剛?cè)嵯酀薄椥缘膬?nèi)容主要是對預留的土地空間區(qū)進行彈性引導,提出水面率指標控制及河道布局連通性要求,使規(guī)劃、水務(wù)等管理部門有據(jù)可依,是藍線功能得以發(fā)揮的保障[4]。區(qū)域水面率指標對于詳細規(guī)劃而言具備實施性,但面對線性工程項目(軌道交通、道路、管線等),區(qū)域指標顯得操作性不強,為使得藍線管控具備操作性,應(yīng)劃示藍線的彈性方案,今后藍線布局調(diào)整需在彈性方案的基礎(chǔ)上完成,既要保證水面率達標,也要兼顧河道合理的布局構(gòu)架。

      水面積指標法(地塊):針對單個地塊內(nèi)的現(xiàn)狀水體,包括小區(qū)內(nèi)部以及現(xiàn)狀公園、集中楔形綠地內(nèi)人工開挖的景觀和調(diào)蓄河道,在控制方式上采用水面積指標控制,并要求盡可能與外河溝通,但用地性質(zhì)不做更改。今后若地塊重新開發(fā)建設(shè)或進行改造升級,其水面積指標作為控制要素納入規(guī)劃管理范圍。水面積指標既保護了現(xiàn)狀水體,也能夠靈活應(yīng)對城市更新的發(fā)展方向。地塊內(nèi)水系不應(yīng)以河道藍線形式劃定,僅以統(tǒng)計指標納入專項規(guī)劃中。

      2.4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總量控制的指導思想

      河道藍線規(guī)劃納入城市規(guī)劃,應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃(以下簡稱“詳細規(guī)劃”)兩個層面的內(nèi)容。由于總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃在編制的深度、內(nèi)容和要求方面不同,對于河道規(guī)模(河口寬度)、布局、水面率指標等控制要求均有所差異,因此總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃中的藍線編制方法應(yīng)有所區(qū)別。

      (1)處理現(xiàn)狀河道與詳細規(guī)劃的矛盾

      擇吸氣末屏氣掃描腹部CTA(電子計算機斷層血管造影)患者共250例,均為MAL壓迫腹腔干患者,時間段為2014年5月17日—2017年5月17日,所有患者中32例腹腔干近端狹窄,包括18例男性,14例女性;4例前上方外壓性狹窄,包括1例男性,3例女性,1例經(jīng)過手術(shù)證實為MALS,以慢性腹痛、進餐后加劇、存在血管雜音等作為主要的臨床癥狀;給予CTA檢查25例,包括14例男性,11例女性,年齡區(qū)間為22~69歲,平均(45.12±3.22)歲。

      在總體規(guī)劃層面提出河道布局、規(guī)模、水面率指標等要求,最終要落實在詳細規(guī)劃,因此藍線規(guī)劃編制的最大難點在于詳細規(guī)劃中的各個要素協(xié)調(diào)。

      詳細規(guī)劃中的河道控制線與現(xiàn)狀河口邊線在線型和規(guī)模上相差較大,其原因較復雜,可能是現(xiàn)狀河道因用地布局調(diào)整確需進行改道;也可能是早期實施階段河道審批機制混亂所致;或者為爭取更多的建設(shè)用地指標從而減小了現(xiàn)狀河道規(guī)模。

      (2)分層落實機制:市管河道(中心城區(qū)及大型骨干河道)由市規(guī)土局和市水務(wù)局組織編制,各區(qū)規(guī)土局和水務(wù)局組織區(qū)級河道的藍線編制。

      3.3.1 剛性控制部分

      對總體規(guī)劃的水面率指標進行落實,為操作管理方便,可按行政區(qū)域進行分解。因地區(qū)建設(shè)條件不同,在現(xiàn)狀水系達不到規(guī)劃水面率指標的情況下,需通過新增水面落實指標,指標落實情況也受制于兩方面因素,一是集中建設(shè)區(qū)內(nèi)水系新增的協(xié)調(diào)難度大,二是非集中建設(shè)區(qū)與基本農(nóng)田的矛盾。

      (4)數(shù)據(jù)管理機制:市規(guī)土局負責將各級藍線規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為全市規(guī)劃管控要素數(shù)據(jù)平臺規(guī)定的數(shù)據(jù)格式,在規(guī)劃審批通過后,將其納入相應(yīng)的數(shù)據(jù)平臺。

      在非集中建設(shè)區(qū)可將水面率指標作為剛性要求,河道藍線作為彈性控制,在與基本農(nóng)田無矛盾的前提下,可新建河道或?qū)ΜF(xiàn)狀河道進行擴建。

      在集中建設(shè)區(qū)內(nèi)增加水系,除了詳細規(guī)劃中已確定的新建河道外,優(yōu)先考慮擴寬現(xiàn)狀河道。經(jīng)對河道周邊用地進行分析,若規(guī)劃河口寬度難以全部保證,可在一定幅度內(nèi)作適當收縮并通過斷面和邊坡型式的優(yōu)化,最大限度地保證河道的主體功能,且使之與兩側(cè)土地的使用性質(zhì)相協(xié)調(diào)[5]。其次還可在未開發(fā)地塊中新增水面積指標,考慮到河道的系統(tǒng)性和功能性要求,所選擇的地塊應(yīng)具備與周邊河道連通的要求。

      圖3 藍線規(guī)劃編制方法圖

      3 上海市中心城河道藍線專項規(guī)劃

      3.1 編制機制

      河流水系是一種跨學科的研究,河流涉及的安全性、生態(tài)性、經(jīng)濟性和水環(huán)境效應(yīng)的復雜性以及與沿線土地的關(guān)系決定了其多學科交叉的背景,不同專業(yè)、規(guī)劃與實踐的理念、多元構(gòu)成要素之間的融合成為藍線編制的主要發(fā)展方向。

      (1)聯(lián)合編制機制:全市規(guī)劃部門和水務(wù)系統(tǒng)聯(lián)合編制,水務(wù)部門全程參與負責技術(shù)指導。

      初中班主任在管理工作中應(yīng)當善于了解學生和幫助學生。在與學生進行談話的過程中,教師要創(chuàng)造良好的談話機會,以合理的談話方式展開交流。

      若現(xiàn)狀河道兩側(cè)基本為建成的區(qū)域,則在不影響已出讓地塊的情況下,以尊重現(xiàn)狀河道走向和規(guī)模為原則劃定藍線,但后續(xù)應(yīng)及時啟動詳細規(guī)劃調(diào)整程序。若現(xiàn)狀河道與規(guī)劃道路紅線、開發(fā)地塊及其他設(shè)施有較大矛盾,確實需要進行調(diào)整,則應(yīng)服從詳細規(guī)劃要求。

      (3)分步推進機制:先行完成河道系統(tǒng)布局規(guī)劃,后續(xù)對藍線進行落地。水務(wù)部門負責提出技術(shù)方案,包括河面率指標、藍線初步方案。規(guī)劃部門經(jīng)過綜合平衡后形成藍線規(guī)劃成果,經(jīng)水務(wù)行業(yè)審核,達成一致意見后聯(lián)合上報。

      同時,教師利用微課教學應(yīng)當認真進行教學內(nèi)容的構(gòu)思與設(shè)計,一個知識點可能是另外諸多知識點的必要基礎(chǔ),那么講清楚、弄明白這一個知識點就直接關(guān)乎到其他知識點是否能夠充分理解。例如,在實際教學中,橢圓這一小節(jié)就是以后學好圓錐曲線必不可少的一個知識點。因此,教師在實際教學中,應(yīng)當針對橢圓這一知識點進行充分的備課與設(shè)計,結(jié)合橢圓既是本節(jié)微課的主題,又是教學大綱中的重難點這一雙重性質(zhì),確定適宜的教學目標,具體可以采用“提出問題——做出假設(shè)——實驗探究——總結(jié)歸納”這些環(huán)節(jié),積極引導學生自主學習,豐富微課教學內(nèi)容,提高學生的學習自主性。

      共享營銷和直銷一樣,產(chǎn)品從生產(chǎn)商出發(fā),通過銷售人員直接到達消費者手中,降低產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)成本。共享營銷不同于直銷,共享營銷是雙向營銷行為,沒有上下線之分,雙方都是買方或賣方,互為營銷資源,雙方互相針對另一方開展市場營銷活動。共享營銷整合買賣雙方市場營銷資源,讓消費更省錢、推廣更省力、銷售更賺錢。

      可知,任意企業(yè)i的最優(yōu)續(xù)航里程研發(fā)水平與積分交易價格pφ正相關(guān),與βi負相關(guān)。企業(yè)開展研發(fā)合作時,企業(yè)i的最優(yōu)續(xù)航里程研發(fā)水平與技術(shù)溢出率ω′i正相關(guān);然而在研發(fā)競爭中,企業(yè)的最優(yōu)續(xù)航里程研發(fā)水平與技術(shù)溢出率無關(guān)。

      3.2 總體規(guī)劃層面

      (1)河面率

      除蘇州河以南的老市區(qū)外,將市域范圍劃分成嘉寶北片、薀南片、淀北片、淀南片、浦東片、青松片、太北片、太南片、浦南東片、浦南西片、商榻片、崇明島片、長興島片和橫沙島片共14個控制片區(qū),進行水利分片綜合治理。

      在全市水利分片綜合治理格局條件下,通過水利模型計算,確定市域河面率不低于10.5%,指標納入上海市城市總體規(guī)劃中。

      水中自救能力是游泳者在水中出現(xiàn)危機狀況時運用自身所掌握的技能自救脫險的能力。水中自救基本原則為“沉著冷靜、保持體力、擺脫險境”。水中自救的基本技能包括:水中抽筋自救、嗆水自救,水草纏腿自救等,一般采用十字漂、水母漂、踩水、反蛙泳、著裝游泳、潛泳和游泳技能等。

      (2)河網(wǎng)布局

      河道分為骨干河道和支級河道,全市共計226條骨干河道,其余河道均作為支河。

      根據(jù)水利(系)等河道規(guī)劃確定的河道功能、規(guī)模及布局,統(tǒng)籌考慮水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性,將黃浦江、蘇州河等市域226條骨干河道以及淀山湖周邊湖泊群為上海市主要河網(wǎng)布局,同步確定了骨干河道的河口寬度、陸域控制寬度等控制要素。

      圖4 機制協(xié)調(diào)示意圖

      表1 水務(wù)局水面率指標一覽表

      表2 部分河道藍線與已批控詳規(guī)劃比對一覽表

      表3 楊浦區(qū)彈性水系控制表

      3.3 詳細規(guī)劃層面

      根據(jù)總體規(guī)劃中的河面率指標,兼顧骨干河道的布局、規(guī)模要求,在下一級規(guī)劃中落實藍線的控制要素。上海市中心城藍線專項規(guī)劃范圍包括黃浦區(qū)等7個行政區(qū)范圍,成果深度要求已達到詳細規(guī)劃要求。因此以中心城為案例,解析河道藍線在詳細規(guī)劃層面的編制方法、要求及落實情況。

      (1)協(xié)調(diào)機制

      市水務(wù)局提出行業(yè)標準,明確各區(qū)水面積需求(表1),作為專項規(guī)劃的指標依據(jù)。通過多次協(xié)商,對于逐條河道確認方案,統(tǒng)計整體水面積,計算河面率指標(圖4)。對于未達標的行政區(qū)采用拓寬河道、新開河湖(指標控制)等方法落實河面率。

      (2)水面積指標總量控制

      在協(xié)調(diào)過程中,以盡可能少調(diào)整控規(guī)為基本原則,對規(guī)劃河道藍線進行落地。若控規(guī)中河道控制線與現(xiàn)狀河口邊線相差較大,則在不影響已出讓地塊的基準,在與規(guī)劃、水務(wù)部門充分溝通的前提下,按現(xiàn)狀岸線控制藍線。對于修改的部分進行圖表對應(yīng),在今后控規(guī)調(diào)整中予以落實(圖5,表2)。

      開展中藥材種子生產(chǎn)技術(shù)研究,是推進中藥材規(guī)范化栽培的一項重要任務(wù)[18]。該研究比較了不同部位間獨活種子在發(fā)芽率與千粒重方面的差異,對促進獨活種子規(guī)范化生產(chǎn)具有重大推動作用。但種子采收時種子質(zhì)量還受采收時間、施肥、種根大小等因素的影響,有待開展進一步研究。

      社會治理是建立在多元主體共同參與基礎(chǔ)之上的。在此過程中,只有不斷激發(fā)各個參與主體的參與熱情,社會治理才能達到預期的理想效果。就此而論,社會治理強調(diào)的是現(xiàn)代的多元主體參與,而不是傳統(tǒng)意義上的自上而下的管理、命令或統(tǒng)治,其目的是要實現(xiàn)從“要我參與”到“我要參與”的轉(zhuǎn)型和升級。在這一現(xiàn)代轉(zhuǎn)型之中,不同主體要通過協(xié)商和對話,實現(xiàn)差異性偏好的理性轉(zhuǎn)換,對社會治理中的重大問題形成各方均能接受的一致性意見,贏得各參與主體最大程度的理解、認同和支持。

      河道藍線分幅圖需包括規(guī)劃河道藍線、規(guī)劃陸域控制線、規(guī)劃河道中心線、折點、轉(zhuǎn)彎半徑、交叉套口彎曲半徑、道路紅線、其他控制線、地形等內(nèi)容。

      3.3.2 彈性控制部分

      (1)現(xiàn)狀控制

      目前我國高等職業(yè)教育規(guī)模大,培養(yǎng)的學生人數(shù)眾多。但是,目前我國絕大多數(shù)的高等職業(yè)院校還是采用傳統(tǒng)的教學模式,這個在一定程度上制約著高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)。一方面我們培養(yǎng)的高等職業(yè)教育人才就業(yè)難,另一方面在社會上企業(yè)招收不到合格的員工,導致企業(yè)效益難以提高,出現(xiàn)這種情況的最主要原因是學生沒有熟練掌握專業(yè)技能,不能夠在企業(yè)一線進行熟練的生產(chǎn),并不是所謂的“勞動力過剩”或者“員工荒”。要解決這個矛盾,就必須在我國高等職業(yè)教育中采用雙元制教學模式培養(yǎng)一批高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才。

      在總體水面率平衡后,地塊內(nèi)未列入支級及以上等級的現(xiàn)狀河道(水系),確需保留的,可以指標形式進行控制,計入全區(qū)彈性指標中。如楊浦區(qū)清水河、中原河、隨塘河等河道均為現(xiàn)狀建成,且所處地塊性質(zhì)為綠地,規(guī)劃維持用地性質(zhì)不變,但河道需納入地塊的控制要求,明確需予以保留(表3)。

      表4 中心城各行政區(qū)水面率指標表

      圖5 藍線專項規(guī)劃與已批控詳規(guī)劃比對示意圖

      圖6 中央綠地控制要素圖

      (2)規(guī)劃新建

      地塊保持原用地性質(zhì),其中新增的水系可以計入水面率指標。以普陀區(qū)桃浦智慧城為例,新建中央綠地湖以指標形式控制在規(guī)劃公園內(nèi)(圖6)。通過和綠化部門協(xié)調(diào),集中公共綠地內(nèi)水面積宜控制在30%以內(nèi),避免對公園整體布局的影響。

      3.3.3 河湖水面率

      在落實剛性河道及彈性水系的基礎(chǔ)上,通過GIS軟件按行政區(qū)范圍對水面積進行統(tǒng)計,確定各區(qū)的河面率指標(表4)。

      4 結(jié)語

      河道管理涉及規(guī)劃、國土、水務(wù)、航道(交通)環(huán)保、城建等多個部門,河道的多重屬性導致管理權(quán)限分散。同時,現(xiàn)行屬地化管理模式也存在條塊分割的矛盾。因此,藍線規(guī)劃編制過程中協(xié)調(diào)機制的建立尤為重要,藍線不僅僅是控制性的劃定,也是部門利益協(xié)調(diào)的結(jié)果。

      Tassorelli C, Grazzi L, de Tommaso M, et al. Noninvasive Vagus Nerve Stimulation as Acute Therapy for Migraine. The Randomized PRESTO Study. Neurol, 2018, 91(4): e364-e373.

      藍線作為規(guī)劃部門空間管制的工具之一,應(yīng)納入統(tǒng)一的信息平臺。藍線劃定完成后,對涉及用地內(nèi)的審批需遵循相關(guān)規(guī)定,不得擅自填埋、改道和建設(shè)河道,水務(wù)和規(guī)劃部門應(yīng)聯(lián)手進行全流程、分環(huán)節(jié)的管控,同時對數(shù)據(jù)進行動態(tài)維護。

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