賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素分析

陳堅(jiān)

摘 要：碳酸鈣產(chǎn)業(yè)是賀州市的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的礦山資源勘查、管理體系、經(jīng)營(yíng)理念等直接制約著礦山企業(yè)的良性發(fā)展。文章以賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，首先介紹了賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；其次，從礦山經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)裝備、礦產(chǎn)勘查等方面對(duì)賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)存在的若干問(wèn)題進(jìn)行了分析；最后，立足當(dāng)前我國(guó)相關(guān)礦業(yè)政策，針對(duì)性地提出了有助于賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：碳酸鈣；管理體系；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：TD985 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）20-0073-02

Abstract： Calcium carbonate industry is the pillar industry of Hezhou City. With the development of our country's economy and society， the traditional mining resources exploration， management system and management concept directly restrict the benign development of mining enterprises. Taking the development of calcium carbonate industry in Hezhou City as the starting point， this paper first introduces the present situation of the development of calcium carbonate industry in Hezhou City； secondly， the paper analyzes some problems existing in the calcium carbonate industry in Hezhou City from the aspects of mine management， technical equipment， mineral exploration， etc. Finally， based on the relevant mining policies of our country， some suggestions are put forward to help the healthy and sustainable development of calcium carbonate industry in Hezhou City.

Keywords： calcium carbonate； management system； problem； suggestion

碳酸鈣廣泛應(yīng)用于造紙、塑料、涂料、橡膠、油墨、化學(xué)建材、粘接劑和密封材料、飼料、日化、食品、藥品等諸多領(lǐng)域。近年來(lái)，這些行業(yè)在中國(guó)均保持較快的發(fā)展速度，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為碳酸鈣生產(chǎn)和應(yīng)用的重要市場(chǎng)。廣西是我國(guó)碳酸鈣的主要生產(chǎn)基地，政府也高度重視廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并選擇了包括賀州市在內(nèi)的五個(gè)城市作為碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。但處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)代潮流之下，賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有較多因素制約著該產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展。

1 賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

賀州市碳酸鈣主要包括重質(zhì)碳酸鈣和輕質(zhì)碳酸鈣。其中，重質(zhì)碳酸鈣主要為大理石，其次為方解石。目前賀州市查明估算的大理石資源儲(chǔ)量約為41970萬(wàn)m3，其中荒料量約：10970萬(wàn)m3，粉體用塊礦約為39980萬(wàn)噸。全市現(xiàn)有57座大理石、方解石礦山，其中有53座在平桂管理區(qū)，鐘山縣、富川縣各有2座。年生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)立方米以上的有6座，5萬(wàn)立方米至9萬(wàn)立方米的有15座，其余均為5萬(wàn)立方米以下，礦區(qū)面積在0.0012-2.7789平方公里之間。輕質(zhì)碳酸鈣，主要為石灰?guī)r，根據(jù)廣西海林地質(zhì)勘查有限公司編制的《賀州市石灰?guī)r礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》，輕質(zhì)碳酸鈣用石灰?guī)r分布各縣，預(yù)測(cè)輕質(zhì)碳酸鈣資源量為：824億噸，其中富川縣轄139億噸；八步區(qū)31億噸，平桂區(qū)399億噸，昭平縣1億噸，鐘山縣254億噸。

2 賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

2.1 管理體系不完善

（1）發(fā)展思路。當(dāng)前，賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念偏向于傳統(tǒng)的自我封閉式發(fā)展，服務(wù)意識(shí)淡薄，礦政管理較為混亂，礦產(chǎn)資源、管理、市場(chǎng)建設(shè)、資源所有者權(quán)益等眾多方面問(wèn)題依舊存在，嚴(yán)重制約著賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）管理體系。管理體系方面存在的制約因素主要包括以下幾個(gè)方面：首先，表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理體系方面。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，僅靠傳統(tǒng)的手工管理或計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)單匯總，是難以適應(yīng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作的。然而，賀州市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作依舊停留在傳統(tǒng)模式下，信息化程度低，時(shí)效性不強(qiáng)。其次，表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)核查體系方面。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)核查是礦產(chǎn)資源管理工作的一項(xiàng)新內(nèi)容，是監(jiān)督和考核礦山企業(yè)合理有效利用礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)性工作，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下礦產(chǎn)資源管理制度的改革和創(chuàng)新。賀州市資源動(dòng)態(tài)核查工作存在宣傳力度不強(qiáng)、難落實(shí)、責(zé)任義務(wù)不明確等一系列問(wèn)題。

2.2 礦產(chǎn)勘查工作薄弱

（1）礦產(chǎn)勘查人才匱乏。目前，賀州市礦產(chǎn)勘查效果已取得了較大的進(jìn)步，但是地質(zhì)勘查人才需要的增長(zhǎng)幅度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人才增長(zhǎng)幅度，可謂供不應(yīng)求。因此，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真制定相應(yīng)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)人士積極落戶，并加強(qiáng)相關(guān)工作的教育培訓(xùn)力度，為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作提供更多的人才資源。

（2）資金投入不足。賀州市礦產(chǎn)資源豐富，但全市GDP處于全國(guó)中下游水平，政府無(wú)力投入更多的財(cái)力在礦產(chǎn)資源勘查方面。與此同時(shí)，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要，并且地質(zhì)礦產(chǎn)勘查難度越來(lái)越高，資金的投入也無(wú)法滿足當(dāng)代地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的需要。

（3）勘查手段單一。改革開放以來(lái)，我國(guó)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作取得了巨大的進(jìn)步和驕人的成果，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)資源需求量的進(jìn)一步增加，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查難度的不斷提高，使得傳統(tǒng)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查模式已經(jīng)不能很好的滿足當(dāng)前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的需要。因此，賀州市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)手段急需改進(jìn)。

2.3 技術(shù)裝備落后

（1）高新技術(shù)裝備應(yīng)用少。近些年，在資金、技術(shù)以及裝備等方面，廣西的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)取得了較大的進(jìn)步，然而即便如此，相較發(fā)達(dá)地區(qū)，廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)所用的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備依舊落后。同時(shí)，干法生產(chǎn)依然在廣西重質(zhì)碳酸鈣企業(yè)中廣泛應(yīng)用。雷蒙機(jī)、沖擊式粉碎機(jī)、旋磨機(jī)、立式磨機(jī)以及球磨機(jī)等機(jī)械是廣西重質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用的。當(dāng)然，少數(shù)企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的更新，自動(dòng)化、信息化程度提升較為明顯，現(xiàn)代化水平有了較大提高，這些企業(yè)大多能夠生產(chǎn)超細(xì)改性碳酸鈣粉體，但生產(chǎn)能力不高，最高可生產(chǎn)200～400目的超細(xì)粉體。除此之外，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)不夠重視，對(duì)廠區(qū)周圍空氣、土壤、河流等造成了嚴(yán)重的污染，威脅域內(nèi)人民的正常生活。

（2）自主創(chuàng)新能力低。自主創(chuàng)新能力需要以大量的資金投入為基礎(chǔ)，大多數(shù)廣西碳酸鈣企業(yè)在科研方面的投資較小，創(chuàng)新能力較低。但也不能對(duì)此完全否定，有少數(shù)碳酸鈣企業(yè)，在壯大自身的同時(shí)，也投入大量資料進(jìn)行科技研發(fā)和技術(shù)裝備更新，這些企業(yè)大多配有激光粒度分析儀、掃面電鏡等先進(jìn)儀器。同時(shí)，個(gè)別企業(yè)投資建設(shè)了工程技術(shù)研發(fā)中心，用于研發(fā)新技術(shù)，這些企業(yè)的自主創(chuàng)新能力都較高，值得其他企業(yè)的學(xué)習(xí)。

（3）資源利用效率低下。雖然廣西擁有較為豐富的碳酸鈣資源，但是由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低等一系列原因，導(dǎo)致資源利用效率低下，且有大量已探明的碳酸鈣礦藏未得到有效的開發(fā)。以賀州市為例，大理石礦產(chǎn)資源僅僅以開挖為主，有高達(dá)300萬(wàn)噸的大理石礦資源從賀州市運(yùn)出。另外，賀州市碳酸鈣企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)能力大多在每年5～6萬(wàn)噸，產(chǎn)值基本不超過(guò)4億元。由于賀州市相關(guān)企業(yè)資源利用效率低，開采得到的碳酸鈣礦不能分級(jí)利用，大多以低價(jià)外銷。在這種情況下，高品位礦產(chǎn)資源的低價(jià)外流，嚴(yán)重妨礙了賀州市粉體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和政府稅收。

3 賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1 立足當(dāng)下，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

賀州市碳酸鈣企業(yè)基本都是中小企業(yè)，缺少大型的龍頭企業(yè)，在賀州市未來(lái)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)加大重點(diǎn)企業(yè)的引進(jìn)力度，以引進(jìn)的外部資金、技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)等助推賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新。與此同時(shí)，在我國(guó)倡導(dǎo)一帶一路發(fā)展的今天，廣西占據(jù)得天獨(dú)厚的位置優(yōu)勢(shì)，廣西是我國(guó)參與東盟自貿(mào)區(qū)的橋頭堡，應(yīng)充分發(fā)揮利用這一優(yōu)勢(shì)，激活與東盟各國(guó)之間的交流、貿(mào)易活力。

3.2 積極引進(jìn)，消化吸收，再創(chuàng)造

廣西因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平也偏低，在倡導(dǎo)科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力的今天，技術(shù)裝備的落后就意味著生產(chǎn)的落后。生產(chǎn)的落后不僅意味著礦產(chǎn)資源開采利用效率低下，而且會(huì)附帶產(chǎn)生環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問(wèn)題。因此，賀州市應(yīng)在大力引進(jìn)龍頭企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)人力資源的引進(jìn)和高新技術(shù)的引進(jìn)，并積極消化吸收，爭(zhēng)取做到再創(chuàng)造。

3.3 合理規(guī)劃，提高資源利用效率

礦山開采，規(guī)劃先行。當(dāng)前，我國(guó)眾多礦山開采過(guò)程中，因前期規(guī)劃不到位導(dǎo)致一系列問(wèn)題的產(chǎn)生，例如環(huán)境污染問(wèn)題、征地糾紛問(wèn)題等等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生在一定程度上增加了生產(chǎn)成本，降低了生產(chǎn)效率。以此為鑒，賀州市在日后發(fā)展碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)加大前期規(guī)劃的重視程度，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持綠色發(fā)展，通過(guò)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極服務(wù)社會(huì)，采取分級(jí)利用、多重利用的資源利用方針，打造多級(jí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4 加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)在堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展的原則基礎(chǔ)上，在不同部門、不同層次產(chǎn)業(yè)部門之間建立的以某種經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)的聯(lián)系，并有某種特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈不同產(chǎn)業(yè)之間多以上下游的形式存在，多數(shù)情況下，上游產(chǎn)業(yè)以輸送產(chǎn)品和服務(wù)為主，下游產(chǎn)業(yè)多以向上游產(chǎn)業(yè)反饋信息為主。在廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈的形成過(guò)程思路，就顯得特別重要。

4 結(jié)束語(yǔ)

廣西具有豐富的碳酸鈣資源，但大企業(yè)不多，中小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后；高端產(chǎn)品不多，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩；高素質(zhì)人才不多，一線生產(chǎn)人員素質(zhì)急需提高；礦產(chǎn)資源豐富，但分級(jí)利用率低；投資環(huán)境良好，但企業(yè)生產(chǎn)污染較嚴(yán)重。今后，賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。相信，在不久的將來(lái)，賀州市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)一定能夠在政府的大力引導(dǎo)和支持下，走向多產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、生態(tài)礦山持續(xù)發(fā)展的健康發(fā)展道路。

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