任邦華

摘 要：社區(qū)文化建設(shè)是我國(guó)基層文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本文以新時(shí)期社區(qū)文化的基本理倫為依據(jù)，結(jié)合滁州市連江鎮(zhèn)江巷社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐，分析了社區(qū)文化建設(shè)實(shí)施中出現(xiàn)的偏差，如社區(qū)文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施落后，資源匱乏，針對(duì)性差，參與面窄，保障乏力，資源共享不協(xié)調(diào)等。同時(shí)，就如何加快社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立保障機(jī)制，支持社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所不斷完善，文化活動(dòng)常態(tài)化開展；健全社區(qū)文化責(zé)任，培育人才骨干，打造文化品牌，突出社區(qū)文化特色等，筆者通過(guò)深入調(diào)查并結(jié)合自己多年工作實(shí)踐提出以下見解和對(duì)策。

一、社區(qū)文化建設(shè)的意義和作用

社區(qū)文化乃社區(qū)建設(shè)的有力支撐，起著思想引領(lǐng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，激發(fā)社會(huì)正能量，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定等不可替代的作用。社區(qū)文化是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在一定的社會(huì)歷史條件下，社區(qū)成員在社區(qū)社會(huì)實(shí)踐中共同創(chuàng)造的具有本社區(qū)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。社區(qū)文化本質(zhì)上是一種家園文化，具有公益性、社會(huì)性、開放性、群眾性的特質(zhì)，大力發(fā)展社區(qū)文化可以陶冶廣大居民的思想道德情操，增強(qiáng)他們主人翁意識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值，傳承豐富多彩、健康向上的家風(fēng)家訓(xùn)民風(fēng)民俗，在廣大居民中產(chǎn)生更強(qiáng)凝聚力、歸屬感，提升居民的幸福指數(shù)。

其主要作用可概括為：

（1）有利于推進(jìn)社區(qū)的社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我國(guó)越來(lái)越多的人群生活在社區(qū)，廣大社區(qū)群眾與社區(qū)文化活動(dòng)結(jié)下不解之緣，用社會(huì)主義先進(jìn)文化去占領(lǐng)社區(qū)文化陣地，對(duì)于提升居民綜合素質(zhì)，凝聚社區(qū)正能量，密切黨群關(guān)系十分重要。如：近年來(lái)，連江鎮(zhèn)江巷社區(qū)依托文化陣地先后開展了“學(xué)習(xí)十九大精神，聚力脫貧攻堅(jiān)”大型文藝演出活動(dòng)；不忘初心跟黨走——農(nóng)家書屋講故事比賽活動(dòng)；牢記使命，繼續(xù)前進(jìn)——黨史鎮(zhèn)史大型展覽活動(dòng)等，充分發(fā)揮了先進(jìn)文化的引領(lǐng)、感召作用。

（2）有利于滿足社區(qū)群眾的精神文化需求

不斷殷實(shí)的物質(zhì)條件摧生著人們對(duì)精神文化的不斷追求。近年來(lái)，各級(jí)政府和文化主管部門不斷為社區(qū)提供文化產(chǎn)品服務(wù)，基層文化站自編了一批反映社區(qū)模范故事的文藝節(jié)目在社區(qū)開展演出活動(dòng)，使廣大居民能在家門口享受到各種文化服務(wù)，參與各類文化活動(dòng)。如連江鎮(zhèn)綜合文化站在春節(jié)、元霄節(jié)期間組織開展了以“非遺”展新彩、民俗慶大年為主題的民間嗩吶、旱船、舞龍舞獅等傳統(tǒng)文藝演出為主要內(nèi)容的民俗文化節(jié)活動(dòng)，吸引了數(shù)以萬(wàn)計(jì)觀眾，廣大群眾交口稱贊。

（3）有利于助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。在社區(qū)通過(guò)組織開展形式多樣、豐富健康的文化活動(dòng)，有效地增強(qiáng)了社區(qū)文化向心力、影響力，提升了社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意度，通過(guò)文藝演出講好身邊好人故事，頌揚(yáng)先進(jìn)模范事跡，從而引導(dǎo)大家自覺(jué)孝老愛親，崇德尚賢，助人為樂(lè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的文明新風(fēng)尚。如連江鎮(zhèn)“五一”期間，在集鎮(zhèn)開展了“揚(yáng)勞動(dòng)精神，建美好家園為主題的社區(qū)農(nóng)業(yè)科技宣傳周”活動(dòng)，開展了“書屋書香，閱讀閱享”有獎(jiǎng)讀書竟賽活動(dòng)，使大家從書中求知求樂(lè)，為自己人生充電加油，從而提升了社區(qū)群眾科學(xué)文化水平，凈化了精神家園，加強(qiáng)了道德堅(jiān)守。

（四）有利于培育社區(qū)團(tuán)隊(duì)精神。通過(guò)開展經(jīng)常性社區(qū)文化活動(dòng)，使得居民之間更多地溝通思想，加深了解，增進(jìn)感情，增強(qiáng)認(rèn)知度，認(rèn)同感，形成共同維護(hù)社區(qū)利益的合力。如連江鎮(zhèn)經(jīng)常組織大家開展講故事，歌詠、廣場(chǎng)舞、拔河、象棋、等文體比賽，舉辦聯(lián)歡會(huì)、老年節(jié)、”三、八”節(jié)等文化活動(dòng)，既豐富了社區(qū)文化生活，又拉近了居民間感情，社區(qū)團(tuán)隊(duì)精神得到有效加強(qiáng)。

（5）有利于促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步

社區(qū)文化是張名片，具有宣傳教育引導(dǎo)、促進(jìn)消費(fèi)、創(chuàng)造就業(yè)、增加收入的作用，社區(qū)文化繁榮促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力了文化繁榮，如連江鎮(zhèn)通過(guò)舉辦龍蝦節(jié)，民俗文化節(jié)等，有效地提高了集鎮(zhèn)知名度，改善了投資環(huán)境，營(yíng)造了良好的企業(yè)文化氛圍。

（6）有利于傳遞黨的聲音

通過(guò)社區(qū)文化活動(dòng)，可及時(shí)有力地宣傳黨的方針政策，如連江鎮(zhèn)2017年春節(jié)舉辦了”舉時(shí)代大旗，建美麗連江”新春文化周活動(dòng)，全方位展示了黨的十八大以來(lái)所取得了偉大成就，宣傳了十九大精神，歌唱了農(nóng)村喜人變化，使社區(qū)群眾深受鼓舞。

二、目前社區(qū)文化建設(shè)面臨的難題

（一）社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

前制約社區(qū)文化發(fā)展的重要因素便是人、財(cái)、物，許多社區(qū)文化設(shè)施嚴(yán)重不足，場(chǎng)所甚少，難以滿足社區(qū)群眾的實(shí)際需要，造成各類人群雙休日、節(jié)假日缺乏就近的文化活動(dòng)空間，只能以露天活動(dòng)為主，部分社區(qū)甚至沒(méi)有象樣的文體活動(dòng)室，有的社區(qū)甚至連標(biāo)準(zhǔn)的圖書室也沒(méi)有，有的圖書室沒(méi)有配備圖書管理員，管理混亂，圖書更新不及時(shí)，流失嚴(yán)重。

（二）文化活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，吸引力不強(qiáng)

當(dāng)前，一些地方社區(qū)文化形式單一，仍然局限于過(guò)去的休閑、健身、娛樂(lè)方面，對(duì)廣大時(shí)代青少年知識(shí)性、時(shí)尚性、好奇性、創(chuàng)新性需求不能滿足，對(duì)廣大社區(qū)居民提升藝術(shù)水平，提高科技文化素質(zhì)，構(gòu)建新型人際關(guān)系應(yīng)力不夠，據(jù)調(diào)查，大部分社區(qū)文化重頭戲是節(jié)日文化，日常文化參與度不足居民總數(shù)2成，文化產(chǎn)品不足已經(jīng)嚴(yán)重挫傷了廣大社區(qū)群眾參與社區(qū)文化積極性

（三）缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，忽視資源配置

長(zhǎng)期以來(lái)，由于社區(qū)文化缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成了各自為陣，條塊分割，部門、企業(yè)、學(xué)校由于行政隸屬關(guān)系不同，財(cái)政供給渠道性質(zhì)不同，管理主體各異，難以形成一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)，造成單位資源整合不力，浪費(fèi)嚴(yán)重，如社區(qū)中、小學(xué)近年來(lái)文體設(shè)施建設(shè)相對(duì)健全，但鑒于大部分學(xué)校實(shí)行封閉管理，場(chǎng)地不允許向社會(huì)開放，造成場(chǎng)地、設(shè)施得不到有效利用。

（四）人才奇缺、重視不力。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，社區(qū)文化骨干大部分離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，人才流失嚴(yán)重，一部分在單位任職的文化骨干，由于中心工作多，業(yè)務(wù)繁忙，難以顧及社區(qū)文化工作，加之各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)文化重視不夠，投入不足，挫傷了文化骨干的工作積極性。

四、提高認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)施策

（1）在文化基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，在健全功能上做文章，要根據(jù)社區(qū)人口密度，合理規(guī)劃安排文化設(shè)施建設(shè)空間，嚴(yán)格按國(guó)家要求增設(shè)文體活動(dòng)場(chǎng)地，配置文化活動(dòng)中心，完善設(shè)施，健全功能，以滿足不同層次群眾的愛好和需求，通過(guò)一系列活動(dòng)的開展，不斷提高社區(qū)居民的科學(xué)文化素質(zhì)和藝術(shù)表現(xiàn)能力，做到寓教于樂(lè)，從而，用社會(huì)主義先進(jìn)文化去引領(lǐng)群眾，教育提高群眾。

（二）增強(qiáng)輸血造血功能，助力活動(dòng)健康發(fā)展。

社區(qū)文化是基層公益性文化重要組成部分，政府建立保障機(jī)制，逐步增加對(duì)社區(qū)的投入尤為重要。采取政府撥一點(diǎn)、社居委給一點(diǎn)、文化活動(dòng)服務(wù)創(chuàng)一點(diǎn)，企業(yè)贊一點(diǎn)等四個(gè)一點(diǎn)的辦法，確保有穩(wěn)定的資金來(lái)源保障社區(qū)文化持續(xù)健康快速發(fā)展。

（三）培育骨干力量，提供人才支撐。一要不斷挖掘社區(qū)文化人才，對(duì)他們加以培訓(xùn)管理，在組織文化活動(dòng)時(shí)給予必要的誤工補(bǔ)貼；二要實(shí)施文化人才流動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、青年、婦聯(lián)、大學(xué)生村官等具有一定文化藝術(shù)才能的工作人員統(tǒng)籌合理流動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們深入社區(qū)助力文化活動(dòng)開展；三要抓住送戲下鄉(xiāng)等文化民生工程演出活動(dòng)機(jī)會(huì)，組織鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊(duì)參與送戲下鄉(xiāng)演出，向職業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高藝術(shù)水平。四要對(duì)“非遺”項(xiàng)目傳承人和民間藝人，并給予必要的扶持，增強(qiáng)他們的造血功能和自我發(fā)展能力。如滁州市連江鎮(zhèn)民間嗩吶藝術(shù)團(tuán)通過(guò)文化主管部門的扶持，該項(xiàng)藝術(shù)先后被列為縣市省“非遺”保護(hù)名錄，隊(duì)伍由原來(lái)8人發(fā)展到20多人，長(zhǎng)年活躍在鄉(xiāng)村演出，年收入80多萬(wàn)元。不僅給鄉(xiāng)親們營(yíng)造了歡樂(lè)，同時(shí)極大地增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力，活躍了群眾文化生活。

四、突出創(chuàng)新，打造品牌。要結(jié)合社區(qū)文化特點(diǎn)，重視傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合，利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)故事，人文趣事，民間傳說(shuō)，積極組織創(chuàng)作豐富多彩、健康向上的各種文藝題材，打造多形式有特色的文化產(chǎn)品奉獻(xiàn)給社區(qū)群眾，通過(guò)舉辦有影響的文化節(jié)、晚會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，唱響主旋律，打造新品牌，不斷擴(kuò)展社區(qū)文化的張力、引力、潛力、活力。

結(jié)束語(yǔ)：社區(qū)文化是具有濃厚現(xiàn)代特色的基層群眾文化，是社區(qū)群眾文化的載體，開展好鞏固好社區(qū)文化也是貫徹十九大精神，固守社會(huì)主義文化陣地的重要舉措。因此，各級(jí)組織必須高度重視，社區(qū)群眾必須廣泛參與，有關(guān)方面必須相互配合，社會(huì)各方必須通力協(xié)作，促使社區(qū)文化破難前進(jìn)，邁向繁榮持久的未來(lái)。

（作者單位：滁州定遠(yuǎn)連江文廣（體育）站）