摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為政府了解社情民意的重要窗口，網(wǎng)絡(luò)輿論也成為影響我國(guó)公共決策的重要力量。網(wǎng)絡(luò)為公眾表達(dá)民意、參與社會(huì)政治生活，提供了一個(gè)方便快捷的輿論平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)普通民眾話(huà)語(yǔ)權(quán)限的解放。網(wǎng)絡(luò)輿論是把“雙刃劍”，既有促進(jìn)公共決策民主化科學(xué)化的一面，也存在對(duì)公共決策和社會(huì)進(jìn)步的負(fù)面影響。如何客觀(guān)地看待網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共決策的影響，采取有效措施，既擴(kuò)大公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)有序參與公共決策，又能維持公共決策的相對(duì)自主性，是一個(gè)重要的問(wèn)題。本文運(yùn)用公共管理學(xué)及網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)基本原理和方法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情這一網(wǎng)絡(luò)“虛擬社會(huì)”的產(chǎn)物進(jìn)行了初步的分析和研究，在充分論證政府形象在公共管理中的重要意義的基礎(chǔ)上，提出了網(wǎng)絡(luò)輿情與塑造政府形象兩者之間的相互關(guān)系，明確了正確應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情在公共管理領(lǐng)域的重要意義和對(duì)管理效果的重大影響力。其實(shí)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情影響政府形象塑造的機(jī)理進(jìn)行了初步的分析，以理論與案例實(shí)證相結(jié)合的形式，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，提出了包括通過(guò)正確面對(duì)現(xiàn)狀、積極響應(yīng)、主動(dòng)引導(dǎo)在內(nèi)的一系列措施合理處理兩者關(guān)系，妥善駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情，切實(shí)提升政府形象的滿(mǎn)意度。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情政府形象影響力應(yīng)用對(duì)

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的含義和特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的，公眾對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事物所持有的多種情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。它具有自由性、互動(dòng)性、即時(shí)性、隱匿性、情緒化、非理性、個(gè)性化和群體性等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情在公共領(lǐng)域傳播路徑見(jiàn)下圖一，以日本前首相參拜靖國(guó)神社為例：

圖一，網(wǎng)絡(luò)輿情在公共領(lǐng)域傳播路徑

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)政府形象的影響

（一）、對(duì)政府形象的正面影響

1、幫助政府樹(shù)立良好的形象。網(wǎng)絡(luò)媒體日益成為社會(huì)信息的集散地，網(wǎng)絡(luò)輿論成為反映民意的“晴雨表”，為黨和政府及時(shí)了解輿情、體察民意提供了重要平臺(tái)，廣大網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表意見(jiàn)建議，有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其積極意義日益凸顯。

2、打造政府形象“個(gè)性名片。以上海市嘉定區(qū)為例，通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)百度搜索引擎，我們可以看到，輸入關(guān)鍵詞“嘉定”可以找到相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)約16，200，000篇，輸入“嘉定汽車(chē)城”可以找到相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)133，000篇，輸入“嘉定無(wú)線(xiàn)城市”可以找到相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)約188，000篇，這種網(wǎng)絡(luò)知名度對(duì)于一個(gè)屬于城郊結(jié)合部的區(qū)級(jí)地區(qū)來(lái)說(shuō)已經(jīng)相當(dāng)不容易了，這種知曉度的提升很大程度上得益于區(qū)政府找準(zhǔn)了城市建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，打造了鮮明的地區(qū)“名片”

3、營(yíng)造良性公共管理環(huán)境。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2013年7月發(fā)布的第32次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國(guó)網(wǎng)民構(gòu)成以大學(xué)以下學(xué)歷的青年人為主。據(jù)調(diào)查，中國(guó)微博用戶(hù)基本特征調(diào)查呈現(xiàn)年齡低、學(xué)歷低、收入低的“三低”傾向。另外，雖然大比例公眾從互聯(lián)網(wǎng)上獲得信息，但是真正活躍、主動(dòng)的網(wǎng)民比例較小。2012年，新浪發(fā)布數(shù)據(jù)稱(chēng)，新浪微博的用戶(hù)注冊(cè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3億，但是日活躍用戶(hù)比例僅為9%。從這個(gè)意義上講，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于社會(huì)總體民意只具有一定程度上的代表性，不能簡(jiǎn)單地將其等同于民意。與此同時(shí)，第32次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》也顯示，截至2013年6月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%。這表明，網(wǎng)絡(luò)輿情的影響面已經(jīng)具有某種全民性?？梢?jiàn)，某一社會(huì)話(huà)題的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)只是代表一部分公眾的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)，卻可能造成全局性的影響。

4、有利于政府開(kāi)展危機(jī)管理。2008年雪災(zāi)，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理身赴災(zāi)區(qū)一線(xiàn)，親自參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的圖片和文字經(jīng)過(guò)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的刊載，立刻引起網(wǎng)民的共鳴，網(wǎng)上一片“叫好聲”，同時(shí)各大主流網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的抗災(zāi)版塊也吸引了廣大網(wǎng)民的注意力，瀏覽量和留言數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期其他網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題。

（二）、對(duì)政府形象的負(fù)面影響

1、降低政府誠(chéng)信。如SARS事件，中國(guó)政府在抗擊“非典”工作的前期對(duì)相關(guān)信息采用“封”、“堵”、“瞞”等不妥當(dāng)?shù)姆绞剑糠止賳T甚至于錯(cuò)誤地采用“騙”的方法，嚴(yán)重惡化了局勢(shì)，事發(fā)之后更是嚴(yán)重?fù)p壞了政府在世界上的形象，使政府的誠(chéng)信度受到了嚴(yán)厲的質(zhì)疑。

2、割裂公共管理雙方，增添社會(huì)不穩(wěn)定因素。浦東、閔行地區(qū)的部分業(yè)主以“業(yè)主論壇”為依托傳播未經(jīng)證實(shí)的信息，夸大磁懸浮項(xiàng)目的危害程度，互相轉(zhuǎn)貼未經(jīng)證實(shí)的信息、交流探討抵制心得，甚至達(dá)成采取集體行動(dòng)的共識(shí)用一種比較激進(jìn)的方式表達(dá)對(duì)公共管理決策的不滿(mǎn)。在整個(gè)事態(tài)的發(fā)展過(guò)程中正是這種網(wǎng)絡(luò)輿情推動(dòng)了社會(huì)管理雙方的矛盾向著激化的方向發(fā)展。

3、阻撓管理導(dǎo)致秩序失控。

三、政府處理網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作體系在機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、理論和技術(shù)層面都取得了系列成果，但在輿情信息協(xié)調(diào)、工作水平、技術(shù)方法、系統(tǒng)研發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作等方面，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）、網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作協(xié)調(diào)不夠順暢。

我國(guó)輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成網(wǎng)格狀的覆蓋面，在搜集一般社會(huì)動(dòng)態(tài)信息方面也有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，但在實(shí)際運(yùn)行中還存在“體制內(nèi)強(qiáng)體制外弱”的現(xiàn)象，在一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)整體效益提高和功能發(fā)揮。輿情信息工作主要依賴(lài)于具有行政約束力的縱向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而黨政信息部門(mén)、輿情監(jiān)測(cè)部門(mén)、職能部門(mén)網(wǎng)絡(luò)宣傳處、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠順暢。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室提出突發(fā)事件處置“黃金四小時(shí)”原則，強(qiáng)調(diào)政府要第一時(shí)間發(fā)聲，政府要第一時(shí)間處理問(wèn)題，做突發(fā)事件的“第一定義者”。然而，隨著新技術(shù)的發(fā)展，個(gè)人移動(dòng)終端信息與網(wǎng)絡(luò)信息匯集與流通，微博、微信的信息傳播峰值會(huì)愈加提前，網(wǎng)絡(luò)輿情工作必然涉及當(dāng)事部門(mén)與主管部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)單位沒(méi)有處置權(quán)，需要層層上報(bào)，在當(dāng)前行政主導(dǎo)的縱向機(jī)制下，網(wǎng)絡(luò)輿情處置必然滯后。此外，各輿情系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)作，為本部門(mén)及直接上級(jí)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，橫向與協(xié)作機(jī)制運(yùn)行缺乏統(tǒng)籌和約束，輿情信息共享不夠，沒(méi)有形成合力。從國(guó)家宏觀(guān)層面來(lái)講，這也帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的重復(fù)性建設(shè)、輿情呈報(bào)內(nèi)容的同質(zhì)化現(xiàn)象和人力物力資源配置的浪費(fèi)。

（二）、網(wǎng)絡(luò)輿情信息研究工作不夠平衡

目前，在“自上而下”的發(fā)展路線(xiàn)下，中央和省級(jí)輿情信息工作機(jī)構(gòu)大多已建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，然而，涉及市縣的基層輿情機(jī)構(gòu)基本未成立[16]。一些地方政府部門(mén)輿情研判工作不平衡，特別是管理色彩濃引導(dǎo)色彩淡，收集網(wǎng)絡(luò)輿情主要就是為了簡(jiǎn)單刪除本單位的負(fù)面信息；有些職能部門(mén)分析研判能力不足，偏重輿情上報(bào)數(shù)量，忽視質(zhì)量，上級(jí)部門(mén)往往獲得大量原始“數(shù)據(jù)”信息，而缺乏有價(jià)值的“二次提煉”信息；有些職能部門(mén)工作視野較為狹窄，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的信息預(yù)警和信息評(píng)估功能認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（三）、網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析不夠準(zhǔn)確。

近年來(lái)，從一些高等院校、科研院所和新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的輿情分析報(bào)告看，存在調(diào)查研究不全面、不科學(xué)，發(fā)布輿情分析報(bào)告隨意、忽視導(dǎo)向等問(wèn)題。一些網(wǎng)絡(luò)輿情研究機(jī)構(gòu)的分析研判能力和技術(shù)手段不足，卻每年都發(fā)布全國(guó)性輿情分析報(bào)告，報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查既不全面也不科學(xué)，不時(shí)出現(xiàn)有失偏頗的分析結(jié)論，容易誤導(dǎo)輿論，引發(fā)社會(huì)思想混亂。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1在研究?jī)?nèi)容上，一人一時(shí)一事的應(yīng)急性、個(gè)案化的研究比較多，長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的輿情研究規(guī)劃不夠。2在研究方法上，定性的、理論推導(dǎo)式的研究比較多，具有說(shuō)服力的定量研究和實(shí)證研究開(kāi)展得不夠，研究結(jié)論的信度和效度具有局限性。

（四）、網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)功能同質(zhì)

通過(guò)調(diào)研了解，全國(guó)目前共有93家企業(yè)104款網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)通過(guò)“雙軟”認(rèn)證。國(guó)內(nèi)輿情研判系統(tǒng)存在的共性問(wèn)題是：1輿情產(chǎn)品功能同質(zhì)化嚴(yán)重。所有的軟件系統(tǒng)基本功能包括信息獲取、輿情分類(lèi)展示、熱點(diǎn)事件發(fā)現(xiàn)、輿情簡(jiǎn)報(bào)、傳播路徑分析等，后臺(tái)對(duì)應(yīng)的支撐技術(shù)主要是網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)、元數(shù)據(jù)抽取、文本分類(lèi)、文本聚類(lèi)、自動(dòng)摘要、文本相似度計(jì)算、傾向性分析等，對(duì)于個(gè)性化輿情信息需求與服務(wù)還難以做到“因人因事而異”。2注重獲取渠道，語(yǔ)義分析能力精度不高。

（五）、網(wǎng)絡(luò)輿情研判市場(chǎng)不夠規(guī)范。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和研究機(jī)構(gòu)從2008年開(kāi)始大量涌現(xiàn)，不少機(jī)構(gòu)對(duì)外提供有償服務(wù)，使得這一市場(chǎng)變得魚(yú)龍混雜。一些商業(yè)公司和個(gè)人博主、版主為吸引眼球造勢(shì)，甚至發(fā)表敏感問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。一些商業(yè)公司還自行發(fā)起建立網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心、中國(guó)輿情聯(lián)盟等所謂組織，隨意開(kāi)辦中國(guó)民意調(diào)查等輿情網(wǎng)站，專(zhuān)門(mén)收集負(fù)面輿情，涉嫌網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠。對(duì)此，2010年下半年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同相關(guān)網(wǎng)站開(kāi)啟了微博辟謠工作，針對(duì)微博中惡意、有害的不實(shí)信息及時(shí)進(jìn)行查證和辟謠，微博平臺(tái)可以將之標(biāo)注為“謠言”。2013年以來(lái)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部等多個(gè)部門(mén)共同采取措施整治網(wǎng)絡(luò)謠言，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，取得了顯著效果。一批利用互聯(lián)網(wǎng)制造和故意傳播謠言以謀取個(gè)人私利、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益的人員，如秦志暉（“秦火火”）、楊秀宇（“立二拆四”）等，受到查處。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法力度，保護(hù)公民個(gè)人信息安全，依法懲治不法分子，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，有利于保護(hù)正當(dāng)?shù)难哉撟杂桑欣诒Ｗo(hù)人民群眾合法權(quán)益的滿(mǎn)足，有利于維護(hù)社會(huì)公共秩序。點(diǎn)對(duì)策輿情信息工作是黨中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平的一項(xiàng)重要工作。新時(shí)期，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作必須要有新的視野、新的機(jī)制和新的技術(shù)。

四、提升路徑研究

我國(guó)正跨入網(wǎng)絡(luò)輿情序列，在向成熟的語(yǔ)義分析邁進(jìn)上依然道路漫長(zhǎng)。當(dāng)前，輿情系統(tǒng)還是以文本分析為主，缺乏對(duì)圖像、音視頻等類(lèi)型文件的關(guān)聯(lián)性分析，而大數(shù)據(jù)時(shí)代，音視頻信息將占據(jù)網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)信息流量，輿情研判應(yīng)當(dāng)將其納為重點(diǎn)。3案例建設(shè)缺乏，預(yù)警與處置能力不足?；ヂ?lián)網(wǎng)上熱點(diǎn)輿情不斷，應(yīng)對(duì)發(fā)生過(guò)的案例進(jìn)行建模、分析、仿真、反演，積累類(lèi)似事件的處置經(jīng)驗(yàn)，挖掘輿情事件的一般演化規(guī)律，進(jìn)而對(duì)可能發(fā)生的輿情事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析并做出處置預(yù)案。

（一）、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作者的政治素養(yǎng)培育。

中宣部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作提出要樹(shù)立“服務(wù)大局、關(guān)注大事、反映大勢(shì)”的觀(guān)念：“大局”是指服務(wù)于黨和國(guó)家建設(shè)的大局，服務(wù)于中央決策；“大事”是指國(guó)內(nèi)國(guó)際反映在網(wǎng)絡(luò)輿情上的重大事件；“大勢(shì)”則是時(shí)代和社會(huì)變化發(fā)展的基本特征，是國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)局勢(shì)的總趨向[3]，這也集中反映了輿情信息工作者的政治素養(yǎng)要求。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情分析師作為一種新興職業(yè)在社會(huì)上迅速興起。2012年6月，工信部批準(zhǔn)成立全國(guó)輿情技能水平考試管理中心，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情分析師和網(wǎng)絡(luò)輿情管理師兩個(gè)考證科目；2013年8月，人力資源和社會(huì)保障部與人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)輿情培訓(xùn)人員聯(lián)合頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情分析師職業(yè)培訓(xùn)合格證》（CETTIC）。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)系黨和國(guó)家的安全與穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前治國(guó)理政的新平臺(tái)。作為網(wǎng)絡(luò)輿情工作者，政治素養(yǎng)應(yīng)放在首位。只有加強(qiáng)政治敏感性、政治判別力的能力訓(xùn)練和培育，才能提高網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)力和研判力，才能正確樹(shù)立“大局、大事、大勢(shì)”觀(guān)。

（二）、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機(jī)制

目前，各級(jí)部門(mén)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情研判工作，已經(jīng)建立形成網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集機(jī)制、信息研判機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制、信息反饋機(jī)制、危機(jī)處理機(jī)制及工作保障機(jī)制。然而，在當(dāng)前諸多機(jī)制的運(yùn)行中，網(wǎng)絡(luò)輿情研判還存在“主體跨部門(mén)、技術(shù)跨平臺(tái)、內(nèi)容多重復(fù)、資源缺共享、應(yīng)對(duì)顯滯后”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由此看來(lái)，制約輿情信息研究科學(xué)發(fā)展的不是技術(shù)而是機(jī)制。要進(jìn)一步研究網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的“三種機(jī)制”：1專(zhuān)門(mén)化的日常輿情通報(bào)機(jī)制。由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)的刊物進(jìn)行日常的輿情搜集、整理、分析和報(bào)告是最主要的輿情信息工作機(jī)制。筆者注意到，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室不僅與國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)形成了規(guī)范的輿情研判報(bào)送機(jī)制，同時(shí)，該機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布的“地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力推薦榜”、“網(wǎng)絡(luò)文化熱點(diǎn)排行榜”等評(píng)估報(bào)告本身成為了輿論引導(dǎo)工具。在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，我國(guó)政府還要重視扶持民間力量，建設(shè)像皮尤、蓋洛普那樣在國(guó)際上具有影響力的數(shù)據(jù)調(diào)查中心。2聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議機(jī)制體現(xiàn)在國(guó)家各職能機(jī)構(gòu)與各方專(zhuān)業(yè)力量之間的協(xié)作，當(dāng)前，各種形式和級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)席會(huì)議制度應(yīng)重點(diǎn)解決信息共享與輿情處置問(wèn)題，在重大輿情會(huì)商中，充分借助“外力”形成“頭腦風(fēng)暴”。3輿情信息直報(bào)點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制。中央以及省級(jí)機(jī)構(gòu)為掌握基層輿情信息而設(shè)立了直報(bào)點(diǎn)或直報(bào)員，由于缺乏機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)支持，且多數(shù)為兼職人員，沒(méi)有形成基層信息直報(bào)點(diǎn)的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

（三）、拓展網(wǎng)絡(luò)輿情工作的科學(xué)研究領(lǐng)域

隨著“大數(shù)據(jù)”（bigdate）時(shí)代的來(lái)臨，以數(shù)據(jù)集合體為代表的網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出體量巨型、類(lèi)別多元、速度迅捷、價(jià)值宏大的基本特征，它改變了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)抽樣分析模式，要求盡可能覆蓋全維度輿情樣本；它超越了固化的數(shù)據(jù)分析結(jié)構(gòu)，憑借深度智能分析和建模，能夠顯示各種事物的潛在關(guān)聯(lián)，輿情預(yù)警功能得以展現(xiàn)；它借助海量信息云計(jì)算，展示給受眾的是動(dòng)態(tài)的、簡(jiǎn)明的、可視化的數(shù)據(jù)圖譜，能夠直接為決策服務(wù)。2013年5月，市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)eMarker的數(shù)據(jù)顯示，在Facebook、Twitter、Pinterest等全球社交媒體中，QQ空間和新浪微博的全球活躍用戶(hù)普及率并列第五，中國(guó)已經(jīng)徹底走進(jìn)了自媒體時(shí)代?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿情信息隨同“大數(shù)據(jù)”的發(fā)展，頻度與烈度依然會(huì)驟增，應(yīng)激式的輿情研判顯然不能適應(yīng)時(shí)代要求。大數(shù)據(jù)分析，其核心變化是“關(guān)聯(lián)提示功能”、“預(yù)警研判功能”、“輔助決策功能”得以實(shí)現(xiàn)。這為網(wǎng)絡(luò)輿情教學(xué)科研拓展了新領(lǐng)域，必須重新規(guī)劃設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)分析師、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)站維護(hù)管理員的人才培養(yǎng)模型，建設(shè)國(guó)家層面的網(wǎng)絡(luò)輿情的云服務(wù)基地和輿情大數(shù)據(jù)管理基地，以保障網(wǎng)絡(luò)輿情研究之需要。

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作者簡(jiǎn)介

楊真一，中央民族大學(xué)管理學(xué)院。

（作者單位：中央民族大學(xué)管理學(xué)院）