汪國芳

摘 要 實現(xiàn)績效管理是試驗農(nóng)場走上良性發(fā)展的關鍵所在。在文中針對試驗農(nóng)場的實際情況，如何在多種經(jīng)營模式下進行績效管理進行探討。

關鍵詞 試驗農(nóng)場 多種經(jīng)營模式 績效管理

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院試驗農(nóng)場（以下簡稱“試驗場”）成立于1960年，總人數(shù)1萬余人。土地總面積50747畝，在職職工1200多人，是中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院成立最早和面積最大的科研試驗基地。

根據(jù)試驗場的發(fā)展規(guī)劃，主要以建設“中國熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園”，以休閑康養(yǎng)為主線，以“一區(qū)七基地”為主要內(nèi)涵，建設成集吃、住、行、游、購、娛、康養(yǎng)等要素于一身，融合科技園、科普園、植物園、農(nóng)業(yè)公園、森林公園、休閑公園為一體的高端休閑康養(yǎng)城。

目前，主要產(chǎn)業(yè)有天然橡膠生產(chǎn)，天然橡膠產(chǎn)品深加工，熱帶種植業(yè)，主要種植檳榔、椰子、菠蘿蜜（榴蓮蜜）、荔枝、龍眼、姜黃、竹筍、胡椒、火龍果、桑樹、沉香、艾納香、益智、牛大力等熱帶作物及綠化苗木，大力發(fā)展道路經(jīng)濟。熱帶養(yǎng)殖業(yè)：開展安全、無公害、綠色、營養(yǎng)的生態(tài)養(yǎng)殖，大力發(fā)展牛大力山雞、本地小黃牛、乳鴿、黑山羊等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)：通過不斷推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結合，把觀光、休閑、農(nóng)業(yè)、旅游有機結合起來，發(fā)展集休閑、觀光、教育、生態(tài)、旅游于一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)，把名、優(yōu)、新、奇、特的產(chǎn)業(yè)類別（模式）與一、二、三產(chǎn)業(yè)有機融合，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛等多環(huán)節(jié)獲利增效，創(chuàng)新“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，推進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

試驗場發(fā)展多種經(jīng)營，是改革和發(fā)展的需要，在海南國際旅游島和自貿(mào)區(qū)的大背景下，試驗場是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發(fā)展機遇。機遇也是挑戰(zhàn)，但是無論何種模式，都要以效益優(yōu)先才有可持續(xù)的生存和發(fā)展空間，加強績效管理，可以有效提高農(nóng)場產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的過程管理、結果管理。有效發(fā)揮績效管理工作的評判、引導作用，推動試驗場提高經(jīng)營管理水平，積極探索有效地利用資源，促進試驗場健康產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展。

一、績效管理目標的設置原則

（一）客觀性

績效管理的目的之一是對試驗場實行多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)本身的績效進行量化，能夠有效評價各個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與不足，尋找優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)，所以績效管理目標設置必須保持客觀性。

（二）科學性

績效指標體系的建立是否科學直接關系到績效目標設置的好壞。為準確反映試驗場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的績效情況，實現(xiàn)試驗場提質(zhì)增效的目標，設計的績效管理目標要能夠起到提高資金回報、規(guī)范資金運作并維護資金安全的作用。因此，應根據(jù)試驗場績效管理內(nèi)涵構建能真實反映情況的績效目標，績效目標的設置應具有科學性。

（三）全面性

績效是產(chǎn)業(yè)運營效率的綜合反映，因此，在設置績效目標時要全面考慮績效的影響因素，從盈利、風險、增長、效率等多方面設置績效目標，要有全面的視角。

（四）可行性

設置的績效目標不是為了理論探討，而是要在試驗場內(nèi)部具體實施，所以必須考慮數(shù)據(jù)指標收集的可行性，設計出符合試驗場實際情況并可以付諸實踐的指標，設計的績效目標應具有可行性。

（五）可比性

可比性是指各個指標以及對標值能在各個產(chǎn)業(yè)之間公正、公平地進行比較。由于涉及多個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)性較弱，在設計績效指標體系時更要注意各個產(chǎn)業(yè)之間的可比性問題。

二、績效目標管理體系的構建

（一）盈利能力指標

盈利能力指標主要衡量試驗場各項產(chǎn)業(yè)的盈利能力。具體可以用以下幾個指標來計算，包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)回報率、銷售（營業(yè)）利潤率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、成本費用利潤率和資本收益率。

（二）風險管理指標

風險管理指標主要衡量試驗場各項產(chǎn)業(yè)的風險可控能力。具體可用以下指標來計算，包括資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數(shù)、速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、帶息負債比率和或有負債比率。

（三）增長能力指標

增長能力指標主要衡量試驗場各項產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增長水平、資本增值狀態(tài)及發(fā)展后勁。具體可用以下指標來計算，包括銷售增長率、資本保值增值率、銷售利潤增長率、總資產(chǎn)增長率和技術投入比率。

（四）經(jīng)營效率指標

經(jīng)營效率指標主要衡量試驗場各項產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率。具體可用以下指標來計算，包括存貨周轉(zhuǎn)率、應收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

三、績效目標管理權重的設置

根據(jù)試驗場的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)模式大體可以分為競爭類、功能類和公共服務類三種。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點設置績效目標管理指標的權重，并采用定量和定性分析相結合的方式，合理對產(chǎn)業(yè)進行考核。對于競爭類產(chǎn)業(yè)，盈利能力指標和經(jīng)營效率指標的權重就應該大一些，反之對于公共服務類產(chǎn)業(yè)會加大增長能力指標和風險管理指標的權重，主要考核產(chǎn)業(yè)保值增值和提高公共服務的能力。

四、加強績效目標管理與薪酬獎勵掛鉤

為了加強績效目標管理的激勵績效效應，使每個參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的管理者和執(zhí)行者的薪酬獎勵都與績效目標考核結果掛鉤，參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的管理者和執(zhí)行者的薪酬分為基本工資、績效收入和績效獎勵的薪酬制度結構?；竟べY保證了參與產(chǎn)業(yè)管理和執(zhí)行的職工的最基本的工資待遇，績效收入和績效獎勵與績效目標的實現(xiàn)與績效考核情況掛鉤。同時，應針對競爭類、功能類和公共服務類三種模式的產(chǎn)業(yè)特點，對參與不同模式的管理和執(zhí)行的職工同樣職位基本工資可以是一樣的，對于競爭類產(chǎn)業(yè)可以采用收益提成激勵的模式，功能類和公共服務類可以視產(chǎn)生的社會效益采用現(xiàn)金激勵模式，增強高效性。

（作者單位為中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心）