福建省城市競爭力比較評價與對策研究

朱彥章

(福建師范大學經(jīng)濟學院，福建 福州 350108)

19世紀80年代以來，經(jīng)濟全球化推動了以城市為核心的區(qū)域全球化，國家與國家之間的競爭更多的體現(xiàn)在城市之間、城市群體之間的競爭。如何提高城市競爭力，使之在世界大舞臺上始終保持一個良好的競爭狀態(tài)，在當下顯得尤為重要。

1 文獻綜述

城市競爭力起源于國外，1900年在美國巴克內爾大學讀書的克雷斯爾(Peter Karl Kresl)提出城市競爭力，并針對美國城市競爭力與城市經(jīng)濟的關系做了研究，為城市競爭力的研究做出了巨大的貢獻[1]。關于城市競爭力的定義有百家爭鳴之態(tài)，如克雷斯爾認為城市競爭力是城市創(chuàng)造財富、提高收入的能力[1]；馬萊茨基偏重吸引投資、吸引優(yōu)秀人才移民、創(chuàng)造就業(yè)和薪水足夠的能力[2]。我國城市競爭力的研究起源于20世紀90年代末，郝壽義和倪鵬飛定義了城市競爭力，給出了城市競爭力測度指標，主要運用主成分分析法來得出城市競爭力模型[3]。周宏山等人也構建了城市競爭力的指標體系和評價方法，確立了經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展3個首要因素，包含13個子因素和35個指標的城市競爭力指標體系[4]。在構建模型上主要有克雷斯爾、龍迪內利的雙框架模型[1]、邁克爾-波特的“鉆石理論”模型[5]。北京國際城市發(fā)展研究院(IUD)“城市價值鏈模型”，使用定性和定量相結合、理論分析和數(shù)據(jù)處理相統(tǒng)一的動態(tài)分析方法[6]。倪鵬飛等人提出了飛輪模型，把競爭力分成整體競爭力和環(huán)境競爭力兩方面[7]。高友才等針對絲綢之路經(jīng)濟帶節(jié)點城市，采用熵權法，從六個方面分析，得出經(jīng)濟短板并提出了相應的對策意見[8]。劉新靜等運用因子分析法對中國12個大都市進行競爭力的量化分析，得出相應的結論[9]。

關于城市競爭力研究的文獻較多，研究方法和模型也是多種多樣，但是關于同一省城市的競爭力研究報道則較少，且年代相對久遠。同處一省，但經(jīng)濟發(fā)展水平有明顯差異的原因尚未有人做過詳細分析，故本文選取福建省9個城市為研究對象，通過搜集各方面數(shù)據(jù)分析其2015年城市綜合競爭力，包括城市產(chǎn)業(yè)競爭力、城市發(fā)展創(chuàng)新潛力、城市人居環(huán)境吸引力、城市經(jīng)濟實力和城市交流能力等五個方面的表現(xiàn)情況，進而根據(jù)分析結果提出相關對策建議，旨在為政策制定者和學者提供一些提升城市競爭力的思路。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

研究區(qū)域包括福建省福州市、廈門市、莆田市、泉州市、龍巖市、三明市、漳州市、南平市、寧德市等9個設區(qū)市。由于相關數(shù)據(jù)的缺失，故主要參考2015年各地區(qū)相關指標數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來源于《福建省統(tǒng)計年鑒》(2015年)，個別數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局、中商情報網(wǎng)。

2.2 研究方法

采用主成分分析法進行評級指標權重的確定。原始指標比較多，而主成分分析法是一種通過正交變換，把變量轉化成幾種帶有權重的不相關的變量組合，可以有效降維。提取對分析結果影響最大的若干變量，并賦予相應的權重，計算得分，從而得到排名，從結果中進一步分析出對結果影響最大的變量或者變量組合，然后利用結果給出相應的對策建議。數(shù)據(jù)的處理則借助于SAS軟件來處理。主要步驟如下：

(1)數(shù)據(jù)標準化處理。由于各指標原始數(shù)據(jù)之間量綱的不同，直接使用會造成很大的誤差，因此需要對原始數(shù)據(jù)作標準化處理。采用Z-Score標準化方法，利用Excel分步計算。

Zij=(Xij-Xi)/Si

其中，Xij為樣本值，Xi為樣本算術平均值，Si為方差。

(2)求相關系數(shù)矩陣。

(4)得出主成分表達式。

其中，U1為第一主成分，Up為第P主成分。

(5)綜合評價。根據(jù)每個主成分方差貢獻率對主成分進行加權求和，得出最終得分。

2.3 指標體系說明

市競爭力評價指標體系詳見表1。

表1 城市競爭力評價指標體系

(續(xù)表1)

系統(tǒng)層指標要素層指標基礎層指標具體變量指標標識人居環(huán)境吸引力居民生活保障度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入F13醫(yī)療衛(wèi)生保障度每千人擁有醫(yī)衛(wèi)人員數(shù)F14自然環(huán)境舒適度園林綠地面積F15公共交通便利度公交車標準運營車輛F16發(fā)展創(chuàng)新潛力城市發(fā)展動力城鎮(zhèn)化率F17引進外資能力當年實際利用外資額F18基礎設施建設水平全社會固定資產(chǎn)投資F19教育科研水平高等學校數(shù)F20

3 數(shù)據(jù)處理與分析

3.1 數(shù)據(jù)處理

3.1.1 數(shù)據(jù)的標準化 由于各評價指標的量綱和數(shù)量級有差異，如果使用原始數(shù)據(jù)進行分析，數(shù)據(jù)較大的指標會自然獲得較高的權重。因此，為了消除量綱和數(shù)量級的影響，保證結果的可靠性，對原始數(shù)據(jù)進行了標準化處理。

3.1.2 數(shù)據(jù)的主成分分析 借助SAS軟件對數(shù)據(jù)進行主成分分析，各主成分特征值及貢獻率見表2。

表2 相關矩陣的特征值

前兩個主成分的累計貢獻率為84.46%，故選取前兩個主成分便可滿足要求。由前兩個主成分的特征向量來確定前兩個主成分與原標準化后指標之間的關系。

前兩個主成分的特征向量見表3。

因此，可得城市綜合競爭力得分計算公式：

y1=0.24F1+0.23F2+0.23F3+0.27F4+0.23F5+0.18F6+0.23F7+0.23F8+0.23F9-0.08F10+0.25F11+0.22F12+0.25F13+0.07F14+0.25F15+0.23F16+0.22F17+0.26F18+0.20F19+0.25F20

y2=0.23F1-0.21F2+0.26F3-0.06F4-0.13F5-0.19F6-0.26F7+0.27F8+0.26F9+0.44F10+0.18F11+0.19F12-0.16F13-0.16F14-0.22F15-0.19F16-0.30F17-0.05F18+0.31F19+0.15F20

由兩個主成分的貢獻率來確定綜合評價函數(shù)，評價函數(shù)為：

f=0.68y1+0.17y2

表3 城市競爭力主成分載荷矩陣

標準化后的數(shù)據(jù)代入評價函數(shù)，各市總得分見表4。

雖然通過總得分可以很容易得到一個總排名，但造成這個排名的原因還需要進一步的分析。因此，還需要對5個二級指標分別進行評價和排名，做深入分析。當進行其中一方面分析時，本文并沒有考慮其他四個方面的影響，使分析更具有針對性，也有利于提出更具有建設性的建議。

表4 各城市總得分

針對某個方面進行分析，先得出各主成分的公因子方差矩陣，使累積貢獻率不小于80%以確定相應的主成分個數(shù)和權重，再由因子矩陣表確定系數(shù)，計算出得分。9個城市5個方面的得分情況見表5。

表5 各城市各項指標得分

3.2 結果分析

通過對數(shù)據(jù)的分析及排名可以看出，福州市的綜合排名最靠前，其次是泉州和廈門，而其他6個城市得分為負，與前3個城市的差距太大。

對福州、泉州和廈門的五個方面展開更進一步的分析，可知福州在城市經(jīng)濟實力和發(fā)展創(chuàng)新潛力方面占很大優(yōu)勢，泉州在產(chǎn)業(yè)競爭力和城市交流能力方面比較突出，廈門在人居環(huán)境吸引能力方面占比較大的優(yōu)勢。而福州在產(chǎn)業(yè)競爭力方面相比泉州和廈門不是那么突出，廈門在城市經(jīng)濟實力和城市交流能力方面不及福州和泉州，泉州在人居環(huán)境吸引力和發(fā)展創(chuàng)新潛力方面有明顯的不足。

在產(chǎn)業(yè)競爭力方面，福州的排名低于泉州和廈門。研究發(fā)現(xiàn)，福州二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重不如泉州和廈門高，比廈門低約6.05%，比泉州低約4.83%；人均工業(yè)和服務業(yè)GDP占比，人均服務業(yè)居于中等水平，而人均工業(yè)占比較低，比廈門低約8349.9元，比泉州低約15273.71元。由此可看出，福州市產(chǎn)業(yè)結構上面還需要做相應的改進，三次產(chǎn)業(yè)的結構布局需要進一步完善。

廈門在城市經(jīng)濟實力和城市交流能力方面有很大的不足。在城市經(jīng)濟實力方面，雖然廈門人均GDP較高，但考量城市競爭力需要考慮整體經(jīng)濟總量。根據(jù)數(shù)據(jù)可知，廈門的經(jīng)濟總量和市場購買力較低，雖然被列為二線發(fā)達城市，但是土地規(guī)模相對較小，這也是導致廈門城市競爭力水平低于福州和泉州的一個重要原因。在城市交流能力方面，廈門的商品集散能力、物資通達程度、網(wǎng)絡利用程度和通訊頻密程度與福州和泉州都有很大的差距。社會消費零售總額廈門要比福州低約2320.32億元，比泉州低約1291.17億元；公路通車里程數(shù)是廈門市硬性的弱勢，比福州少約9651 km，比泉州少約14812 km。

泉州在人居環(huán)境吸引力和發(fā)展創(chuàng)新潛力方面落后于廈門和福州。在人居環(huán)境吸引力方面，泉州的居民生活保障水平居于中等水平，但是醫(yī)療保障方面有短板，每千人擁有醫(yī)衛(wèi)人員數(shù)比福州低約2.47人，比廈門低約1.9人；自然環(huán)境舒適度和公交便利度也低于福州和廈門；在發(fā)展創(chuàng)新潛力方面，泉州的城市發(fā)展動力和引進外資能力相對較低，在基礎設施建設和教育科研水平方面處于中等水平。同時，泉州城鎮(zhèn)化率只達到63.60%，低于福州4.1%，低于廈門25.3%。

4 對策建議

4.1 提升福州競爭力的思路與對策

福州主要在產(chǎn)業(yè)競爭力方面存在短板，還需繼續(xù)大力發(fā)展工業(yè)。我國服務業(yè)比重在2013年超過工業(yè)實現(xiàn)了歷史性轉折，這說明國家開始慢慢步入后工業(yè)化時期。福州市作為我國二線發(fā)達城市，應順應世界和國家形勢，在“創(chuàng)新驅動”的發(fā)展戰(zhàn)略下，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，注重高新技術的開發(fā)和引進，重視工業(yè)企業(yè)轉型升級，與時俱進。要把提高效益工業(yè)的發(fā)展方向，努力創(chuàng)新和開發(fā)，加大R&D的科研投入。通過科學技術的發(fā)展、需求結構的升級、產(chǎn)業(yè)結構的組織改革和創(chuàng)新、全球經(jīng)濟梯度發(fā)展效應及國家戰(zhàn)略的積極推動[10]，加快轉型升級，從而實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。

4.2 提升廈門競爭力的思路與對策

廈門有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，面臨臺灣，又是一個進出口的碼頭，但也有地域狹小、資源匱乏的弱點。因此，作為經(jīng)濟特區(qū)的廈門一定要利用有限的土地創(chuàng)造出更高的利用率。應進一步擴大開放，引進外資和高新技術產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，并牢牢把握以經(jīng)濟建設為中心的基本點，緊跟經(jīng)濟全球化的潮流，打造一流城市。交通運輸雖不直接參與經(jīng)濟生產(chǎn)活動，但勞動的最終產(chǎn)品都是由交通運輸來實現(xiàn)。交通運輸溝通各個城市，沒有便利的交通運輸做保證，就不會有發(fā)達的市場經(jīng)濟[11]。特別是在全球一體化的今天，交通運輸就更顯得重要，而廈門物資通達程度比較低，公路里程數(shù)代表著的交通運輸便利度比較低，還需要注意對周邊及全球的信息交流，擴大對外貿易的途徑，增加道路的修建，提高物資運輸和與周邊城市物資和信息交流的便利度。

4.3 提升泉州競爭力的思路與對策

泉州在人居環(huán)境吸引力和發(fā)展創(chuàng)新潛力方面有明顯的不足，醫(yī)療衛(wèi)生保障度、自然環(huán)境舒適度和公共交通便利度水平都很低，這些基礎設施建設的短板極大地影響了泉州城市綜合競爭力的水平。泉州應該加大對醫(yī)療、環(huán)境及公共交通等基礎設施的投入，增加醫(yī)衛(wèi)人員數(shù)量，提高醫(yī)護人員的工資水平，擴大綠地面積，注重環(huán)境保護和改善，加大對公共交通的投入，增加人居環(huán)境的吸引力。雖然泉州整體經(jīng)濟水平很好，但是缺乏環(huán)境的吸引力，容易導致外來人才的觀望甚至本地人才的流失。此外，泉州的整體發(fā)展創(chuàng)新潛力也有很大的不足，應加快城鎮(zhèn)化，積極引進外資和高新技術，擴大對外開放水平，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，提高企業(yè)整體競爭力。應加大對科研的投入，引進人才，提高科研經(jīng)費，與時俱進，緊跟世界的步伐，始終把握最新的發(fā)展潮流和動態(tài)。

5 小結

通過分析可得知，福建省福州市、泉州市和廈門市綜合競爭力排名比較靠前。福州市主要在產(chǎn)業(yè)競爭力方面存在短板，需要改善和調整三次產(chǎn)業(yè)的結構，還需把工業(yè)發(fā)展放在首要位置，且還將是福州未來發(fā)展的重點。廈門則依托本身地緣優(yōu)勢，進一步擴大對外開放，引進外資，并且要修建公路，提高物資通達程度。泉州在基礎設施方面要進一步提高，改善城居生活環(huán)境，提高城市綠化和衛(wèi)生醫(yī)療等建設，并要注重公共交通的投入。