羅星

如何監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者，這是一個(gè)世界性的難題。

改革開放初期，陳云作為中央紀(jì)委的第一書記，對(duì)反腐敗工作有著很多重要的論述，其中很重要的一個(gè)方面就是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，防止“燈下黑”。重溫這些論述，對(duì)于我們今天建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍有著重要的借鑒意義。

不做“老太婆紀(jì)委”，要做“鐵紀(jì)委”

改革開放初期，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)搞活的同時(shí)，社會(huì)上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“經(jīng)濟(jì)要搞活，紀(jì)律要松綁”，“要多栽花少栽刺”的觀點(diǎn)，有人把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革開放對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)搞活的同時(shí)黨的紀(jì)律也要適當(dāng)靈活。有人甚至認(rèn)為紀(jì)律檢查工作會(huì)成為改革的“頂門杠”，含沙射影地攻擊紀(jì)檢部門的工作。

有的紀(jì)檢干部在查辦案件的過(guò)程中遇到了這樣那樣的阻力，產(chǎn)生了一定程度的畏難情緒，自嘲紀(jì)檢干部是政治上的“紅人”、工作中的“仇人”、經(jīng)濟(jì)上的“窮人”，認(rèn)為紀(jì)檢工作“不好干、干不好、不干好”，紀(jì)律檢查工作一度出現(xiàn)了受阻的局面。

針對(duì)這種情況，陳云提出“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在松綁的問(wèn)題”，紀(jì)委不能當(dāng)“老太婆紀(jì)委”，要做“鐵紀(jì)委”，要敢于管黨治黨。一個(gè)地區(qū)如果黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問(wèn)題，要追究這個(gè)地區(qū)黨委和紀(jì)委的責(zé)任。針對(duì)一部分紀(jì)檢干部存在的畏難情緒，陳云提出紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作雖然有困難，但經(jīng)過(guò)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是可以解決的。

不當(dāng)“老好人”，要“不怕撕破臉皮”

對(duì)于紀(jì)檢干部的選拔，陳云提出了標(biāo)準(zhǔn)，那就是要選拔立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、堅(jiān)持原則、謙虛謹(jǐn)慎，敢于同違法亂紀(jì)的組織和個(gè)人作不調(diào)和斗爭(zhēng)的人進(jìn)入紀(jì)檢部門工作，凡是怕字當(dāng)頭、回避矛盾、屈從壓力、阿諛奉承，不能堅(jiān)持原則的人，則不能做黨的紀(jì)律檢查工作。

1979年，中央紀(jì)委下發(fā)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于工作任務(wù)、職權(quán)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定》，對(duì)紀(jì)律檢查工作人員提出了明確的要求：“要堅(jiān)持黨的原則，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，做遵守黨規(guī)黨法的模范。要實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲。要廉潔奉公，剛直不阿，嚴(yán)守機(jī)密，絕不容許徇私舞弊，包庇壞人?！?982年9月，陳云在中央紀(jì)委第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把黨的紀(jì)律檢查隊(duì)伍本身的干部選好、用好。做紀(jì)律檢查工作的干部，必須有堅(jiān)定的黨性，必須有一股正氣；應(yīng)當(dāng)是能夠堅(jiān)持原則，敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)的人，而不應(yīng)當(dāng)是在原則問(wèn)題上“和稀泥”，做和事佬、老好人的人。

為了更好推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，陳云提出，要在以毛澤東提倡“不怕殺頭，不怕坐牢，不怕開除黨籍，不怕撤職，不怕離婚”的基礎(chǔ)上，再加上一個(gè)“不怕撕破臉皮”，“怕字當(dāng)頭、模棱兩可、和稀泥、隨風(fēng)倒，是做不好黨的紀(jì)律檢查工作的?！标愒茖?duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的“老好人”思想進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判，他提出要堅(jiān)持原則，提倡是就是是、非就是非的精神，只有黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)才有了基礎(chǔ)，黨才會(huì)有戰(zhàn)斗力，那種“逢人只說(shuō)三分話，未可全拋一片心”的現(xiàn)象是非常危險(xiǎn)的。

要不斷提高自身的政治能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)

紀(jì)檢干部不是生活在“真空”中，也不是“金剛不壞之身”，同樣面臨著被腐蝕的考驗(yàn)。為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的考驗(yàn)，增強(qiáng)自身的免疫力，紀(jì)檢干部必須提高自身的政治水準(zhǔn)和把握政策的能力，關(guān)鍵在于不斷學(xué)習(xí)。

為了加強(qiáng)紀(jì)檢干部的政治能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，陳云提倡把紀(jì)檢干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入宣傳和教育的整體規(guī)劃之中。1986年1月，中央書記處同意了中央紀(jì)委的報(bào)告，要求各級(jí)黨校把培訓(xùn)紀(jì)檢干部列入到計(jì)劃之中。中央紀(jì)委為此專門制定了《關(guān)于紀(jì)檢干部培訓(xùn)工作的規(guī)劃》，規(guī)定了對(duì)紀(jì)檢干部在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)三個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)的基本要求，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)保障等都做了專門的規(guī)定。之后，為了提高紀(jì)檢干部的素質(zhì)，在北戴河、大興和杭州籌建三個(gè)紀(jì)檢干部培訓(xùn)中心，并與北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高等院校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，有力推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化程度的提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗、交流和培訓(xùn)逐漸成為常態(tài)化的制度被確立下來(lái)。

（胡世民薦自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）