記者最近走訪一些“明星村”發(fā)現(xiàn),這些村子在取得令人羨慕成就的同時(shí),也存在基層黨建“家族化”的苗頭和隱憂,值得警惕。
在創(chuàng)業(yè)過程中,老支書要調(diào)動(dòng)家族力量為村子做貢獻(xiàn),也在客觀上為家人入黨提供了群眾基礎(chǔ),鍛煉了能力。久而久之,黨支部黨員特別是一些重要崗位上,難免會(huì)出現(xiàn)家人的身影。
集體經(jīng)濟(jì)是“明星村”最核心的資源。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在集體經(jīng)濟(jì)管理等方面,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)往往由老支書親自兼任或直系親屬來?yè)?dān)當(dāng),一些較大的企業(yè)甚至從村外請(qǐng)來女婿幫忙。
多年奮斗的成績(jī)給老支書帶來巨大聲望,實(shí)際決策中,“一言九鼎”的老支書經(jīng)??梢粤桉{于黨支部之上。某村此前由村兩委通過決議,引進(jìn)村外資本發(fā)展產(chǎn)業(yè),但最后老支書主意變了,直接推翻了兩委的決定。
一家一姓長(zhǎng)期擔(dān)任村內(nèi)重要職務(wù),在利益錯(cuò)綜復(fù)雜的村里難免有反對(duì)的聲音,但“明星村”反對(duì)聲音只能私下發(fā)牢騷,無(wú)法通過正常渠道發(fā)聲。這一方面是因?yàn)槔现易鍎?shì)力過大,另一方面是由于當(dāng)?shù)卣揽坷现@樣的能人治理鄉(xiāng)村,對(duì)村內(nèi)反對(duì)聲音有意忽視。
此外,老支書培養(yǎng)家人“接班”氣氛濃厚。老支書一般是20世紀(jì)八九十年代上臺(tái)的,彼時(shí)不少村子基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)在老支書上了年紀(jì),更傾向于培養(yǎng)自己的子女擔(dān)任接班人。
歸根結(jié)底,“明星村”黨建的人治色彩濃厚,更多的是依靠能人搞黨建,而非依靠組織搞黨建,即所謂“靠支書不靠支部”。這對(duì)基層黨建的侵蝕是嚴(yán)重的。
這種侵蝕往往隱蔽性較強(qiáng)。從程序上來看,所有操作都是合法合規(guī)的,經(jīng)過了村集體、支部決議。這些村子往往是當(dāng)?shù)氐牡湫?、?biāo)桿,影響力大,地方政府不愿觸碰這個(gè)難題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,“明星村”需要打破一家一姓一人對(duì)村子的過分管控,才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,這需要進(jìn)一步完善農(nóng)村管理制度。