李健

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市的功能得到了越來越細(xì)的劃分，一個(gè)城市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有著明顯的差異，無論是從目的方面還是功能方面都大有不同。但是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重要組成部分，對(duì)城市的總體規(guī)劃和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的越來越重視。城市環(huán)境規(guī)劃包括空氣質(zhì)量、污染控制和市政施工、綠化等等方面。本文從城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮的重要作用，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色中國提出一些借鑒意見。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境保護(hù)；環(huán)境規(guī)劃；城市經(jīng)濟(jì)

引言：

環(huán)境資源是城市的重要資源，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是促進(jìn)城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，良好的環(huán)境不僅僅能夠提高人們的生活質(zhì)量，而且能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要性和必要性

為了追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我國的一些城市以犧牲環(huán)境為代價(jià)，對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)不甚重視，導(dǎo)致城市出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境問題，水質(zhì)污染、空氣污染、水土流失嚴(yán)重以及光污染、噪音污染。但是一個(gè)城市只有規(guī)劃合理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌優(yōu)化規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)長久可持續(xù)的發(fā)展。以犧牲環(huán)境為前提換來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不長久的，是不符合科學(xué)發(fā)展觀的，環(huán)境建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，往往會(huì)對(duì)城市的總體發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，為了改善環(huán)境，促進(jìn)城市整體水平的提升，加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是極其重要的。

二、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）提高城市環(huán)境質(zhì)量。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的根本目的是提高城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。提高城市環(huán)境質(zhì)量主要從兩大板塊進(jìn)行分析保護(hù)，第一大板塊就是目前環(huán)境質(zhì)量良好的，還沒有遭受污染的區(qū)域（水域、土壤、空氣）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，擺脫被污染的危險(xiǎn)，使得繼續(xù)保持區(qū)域的良好的環(huán)境質(zhì)量；第二大板塊指的是區(qū)域環(huán)境在環(huán)境治理中已經(jīng)得到了一定的改善，這一部分的區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該是，繼續(xù)進(jìn)行支持，確保該區(qū)域（水域、土壤、空氣）進(jìn)行良性發(fā)展，保證該區(qū)域不被二次污染。

（二）加強(qiáng)城市污染控制。加強(qiáng)城市污染的控制是環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，如何加強(qiáng)城市污染的控制呢？首先就是對(duì)污染源的控制，完善監(jiān)督體系，對(duì)污染的產(chǎn)生進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)區(qū)域內(nèi)易產(chǎn)生污染的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及各類生產(chǎn)生活進(jìn)行監(jiān)督，利用科學(xué)技術(shù)來減少污染的產(chǎn)生，制定城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)制度，支持綠色能源的使用，大力提倡天然氣

集中化處理生活污染和發(fā)展生活垃圾無害化處理技術(shù)，把環(huán)境保護(hù)的理念滲透到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，其次就是指的對(duì)城市某一已經(jīng)發(fā)生污染的區(qū)域，嚴(yán)格控制，制定相應(yīng)治理環(huán)境污染的策略，嚴(yán)格控制規(guī)劃污染治理，進(jìn)而改善人們生產(chǎn)生活的環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮市政基建的重要作用。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行者是市政部門，城市環(huán)境建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，在一定程度上代表著一個(gè)城市的發(fā)展水平，隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，人們們對(duì)我們賴以生存的環(huán)境有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，“既要金山銀山，更要綠水青山”深入人心，城市的環(huán)境質(zhì)量能夠體現(xiàn)一個(gè)城市人們的生活質(zhì)量和生活水平。人們對(duì)城市的環(huán)境越來越重視，環(huán)境建設(shè)成為城市建設(shè)的重要著陸點(diǎn)，園林綠化建設(shè)是改善城市生活質(zhì)量的主要手段，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更能促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。市政部門應(yīng)該積極總結(jié)已經(jīng)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合新形式下關(guān)于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展新目標(biāo)，找準(zhǔn)市政基礎(chǔ)建設(shè)在環(huán)境保護(hù)中的定位，積極對(duì)今后的市政基建工作和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行規(guī)劃。

三、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分

城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃雖然功能和目的都存在巨大差異，但是都是促進(jìn)城市建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定，有利于當(dāng)?shù)卣畬?duì)區(qū)域的自然資源、環(huán)境資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和有效部署，對(duì)內(nèi)能夠統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的全部資源，根據(jù)實(shí)際情況，制定施行環(huán)境保護(hù)措施，以保證工農(nóng)業(yè)的和諧穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，完善的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是提升城市環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵，和其他城市規(guī)劃一起構(gòu)成城市建設(shè)規(guī)劃；外能夠連接周邊城市，與周邊城市良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，加快城市污染的治理進(jìn)程，促進(jìn)一個(gè)城市群的環(huán)境改善，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

環(huán)境保護(hù)是城市建設(shè)的重要組成部分，長期堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)能夠營造一種良好的環(huán)境。而環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)、相互影響的兩個(gè)方面，良好的環(huán)境能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，反之污染嚴(yán)重的環(huán)境會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。環(huán)境資源的優(yōu)勢(shì)在眾多方面都能充分體現(xiàn)，環(huán)境資源也算一種經(jīng)濟(jì)資源，良好的環(huán)境資源能夠促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市招商引資中，良好的環(huán)境資源能夠給城市帶來巨大的回報(bào)。

（三）城市環(huán)境規(guī)劃有利于城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

隨著深化改革和科學(xué)發(fā)展觀的不斷影響，綠色發(fā)展的觀念影響著人們，一個(gè)重視環(huán)境保護(hù)的城市，城市的發(fā)展定位絕不局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)該是有長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。另外在一定程度上，一個(gè)城市的環(huán)境保護(hù)水平能夠代表一個(gè)城市地方城市建設(shè)、管理水平，能夠從環(huán)境保護(hù)看到城市的發(fā)展前景和發(fā)展空間。

結(jié)語：

環(huán)境保護(hù)是城市環(huán)境建設(shè)中的重要組成部分，是每一個(gè)城市建設(shè)中都有思考的問題。雖然環(huán)境保護(hù)在短期不會(huì)有明顯效果，也不會(huì)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長期來看，城市環(huán)境保護(hù)能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至能夠給城市帶來巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。對(duì)環(huán)境的重視，一方面是城市居民對(duì)改善自身生存環(huán)境的迫切要求，另外一方面是對(duì)時(shí)代的把握、對(duì)綠色中國的自覺認(rèn)識(shí)。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是建設(shè)綠色中國的中堅(jiān)力量，這是一項(xiàng)持續(xù)性強(qiáng)的工作。另外環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是對(duì)環(huán)境文化的重視，是在統(tǒng)籌人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然的關(guān)系基礎(chǔ)上，充分把握人文理念，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境和人文換技能的有機(jī)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)人與自然、自然與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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