【摘 要】本文展開對城市管理與城市經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的探討,其主要目的是為了明確當前城市管理與城市經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,以及二者之間的關(guān)系。自對外開放深入實施以來,我國社會各行業(yè)均取得顯著成就,經(jīng)濟文化均獲得了快速的發(fā)展,極大程度上促進了我國城市化進程的加快。在此新的形勢下,對城市實施有效的管理,促進城市經(jīng)濟的發(fā)展,是尤為重要的。本文首先對城市管理與城市經(jīng)濟展開闡述,同時對城市管理與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行深入分析,最后著重探討在城市經(jīng)濟發(fā)展下,加強城市管理的途徑研究。
【關(guān)鍵詞】城市管理;城市經(jīng)濟;相輔相成
一、前言
在城市化建設(shè)與管理中,明確城市管理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,對城市化發(fā)展具有重要影響。就目前我國城市化進程的發(fā)展現(xiàn)狀而言,在經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)階段社會中,我國各地區(qū)均在不同程度上營造出較好的投資和生活環(huán)境,充分促進了我國城市化發(fā)展。從某種角度而而言,城市管理與城市經(jīng)濟具有較為密切的關(guān)系,對二者的關(guān)系加以探討并綜合利用,能夠?qū)Τ鞘懈黜検聵I(yè)的發(fā)展起到推動作用。本文展開對城市管理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究,通過對二者之間關(guān)系的明確,進一步探討在城市經(jīng)濟下加強城市管理的途徑,能夠為日后促進其他地區(qū)城市化發(fā)展,奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、城市管理與城市經(jīng)濟
1.城市管理
城市管理主要是指在當前經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中,通過多樣化的技術(shù)手段,展開圍繞城市運行的相應(yīng)規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)等經(jīng)營行為。一般情況下,城市管理可以分為狹義的城市管理和廣義的城市管理。狹義的城市管理是指城市的行政管理,包括對城市的整體規(guī)劃、城市各地區(qū)的建設(shè)以及城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善管理等,主要以城市的整體管理為主,由此稱之為城市的市政管理。廣義的城市管理是指對一座城市內(nèi)部的活動進行整體性的管理,包括對城市的政治、社會和經(jīng)濟等全面性管理。廣義的城市管理范圍相對廣泛。無論是狹義的城市管理,還是廣義的城市管理,均能夠通過對城市的整體性管理,為城市發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.城市經(jīng)濟
城市經(jīng)濟是在現(xiàn)代社會中,以城市作為主要的發(fā)展載體和發(fā)展空間,通過社會各產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,不斷實現(xiàn)對各經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化,從而通過對聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的掌握,進一步突出城市發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟。從某種角度而言,城市經(jīng)濟是強調(diào)城市發(fā)展進程中,其各區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀,并以財政的形式展現(xiàn)出的城市發(fā)展概況。城市經(jīng)濟在發(fā)展進程中的特點主要體現(xiàn)為以下兩點,第一是在城市經(jīng)濟發(fā)展過程中,城市的人口、財富等活動,均以空間上集中的形式體現(xiàn)出來。第二是城市經(jīng)濟活動在開展過程中,具有對內(nèi)統(tǒng)一性和對外開放性。
三、城市管理與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系分析
1.城市管理是推動城市經(jīng)濟的重要手段
在城市化進程明顯加快的現(xiàn)代社會中,城市管理與城市經(jīng)濟具有十分密切的關(guān)系,二者相輔相成、相互促進。在探討二者關(guān)系時,本文指出,城市管理是推動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。眾所周知,城市管理的手段相對較多,城市政府在實施城市管理過程中,可以通過對城市房價的調(diào)整管理,為房地產(chǎn)企業(yè)的競爭創(chuàng)造相對穩(wěn)定的環(huán)境,以此推動城市的經(jīng)濟發(fā)展。可以通過架起那個對城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和管理,實現(xiàn)對城市環(huán)境的的規(guī)范和管理,從而為引導(dǎo)個體經(jīng)濟的發(fā)展,奠定堅實的基礎(chǔ)。由此能夠看出,城市管理是推動城市經(jīng)濟的重要手段,對城市經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響。
2.城市經(jīng)濟能夠促進城市管理的發(fā)展
城市管理與城市經(jīng)濟的關(guān)系以相輔相成為主,城市管理是推動城市經(jīng)濟的重要手段,城市經(jīng)濟也能夠促進城市管理的全面發(fā)展。從某種角度而言,城市在發(fā)展進程中,需要一定的資金財政支持,只有足夠的財政資金保障,才能夠為城市提供其在管理過程中需要的相應(yīng)物品,從而促進城市管理的全面進步與發(fā)展。城市經(jīng)濟得到保障的基礎(chǔ)上,能夠?qū)⒏嗟呢斦Y金用于城市管理中,諸如加強對城市環(huán)境的建設(shè)、加強對城市偏遠地區(qū)的改造等,以此實現(xiàn)對城市的管理。由此可見,城市經(jīng)濟能夠促進城市管理的發(fā)展。
四、通過城市經(jīng)濟加強城市管理的途徑研究
1.在城市經(jīng)濟的支持下加強城市管理的宣傳力度
在城市管理過程中,通過對城市經(jīng)濟的利用,充分實現(xiàn)對城市的全面管理是尤為必要的。本文在分析通過城市經(jīng)濟加強城市管理途徑過程中,認為在城市經(jīng)濟支持下,加強對城市管理的宣傳力度十分重要。在通過城市經(jīng)濟加強城市管理的宣傳力度過程中,一方面,可以在城市經(jīng)濟的支持下,利用財政經(jīng)濟加強對城市管理的廣告宣傳,使更多的人能夠通過廣告的的方式,了解城市管理現(xiàn)狀。諸如利用城市財政資金,打造城市管理的創(chuàng)新式廣告,將城市管理廣告的新穎性、獨特性充分體現(xiàn)出來,使公眾更加明確城市管理的重要性。如灌南縣城管部門利用城區(qū)主要電子屏幕定時放映城管公益廣告,在廣大市民中普及城管知識,爭取群眾支持城市管理工作,收到較好效果;另一方面,可以利用城市經(jīng)濟發(fā)展中的財政經(jīng)濟,加強對城市管理的網(wǎng)絡(luò)宣傳,使城市管理概念深入人心,從根本上提升人們對城市管理的認知能力和理解能力。由此可見,在城市經(jīng)濟支持下,通過多樣化的經(jīng)濟支持手段,可以充分促進城市管理的發(fā)展。
2.在城市經(jīng)濟的支持下促進城市管理體制的改革
本文在研究通過城市經(jīng)濟加強城市管理途徑過程中,認為在城市經(jīng)濟的支持下,促進城市管理體制的改革,是促進城市管理的重要手段之一。城市經(jīng)濟的發(fā)展會不同程度上促進城市各企業(yè)的進步與發(fā)展,從而推動城市的整體化發(fā)展。而在城市經(jīng)濟發(fā)展的財政資金支持下,可以從不同方面加強對城市管理體制的改革。第一,城市相關(guān)部門可以將財政資金發(fā)放到各基層單位,充分明確各基層單位在其發(fā)展中的具體責任和權(quán)利,并使其能夠在城市經(jīng)濟發(fā)展中充分實現(xiàn)對權(quán)利的利用,以此進一步完善對城市的管理。第二,在城市經(jīng)濟的支持下,適當下放城市管理權(quán)限,從根本上落實城市各部門的責任,實現(xiàn)城市各區(qū)域的條塊結(jié)合,實現(xiàn)對城市管理的規(guī)劃性體制建設(shè),為城市管理水平的提升,奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.在城市經(jīng)濟的支持下提高城市管理的執(zhí)法力度
在城市管理過程中,城市管理下的執(zhí)法力度對城市管理水平的提升,是尤為重要的。因此在城市經(jīng)濟支持下,應(yīng)從不同層面上提高城市管理的執(zhí)法力度。首先,城市相關(guān)部門要充分認識到城市經(jīng)濟與城市管理之間的關(guān)系,并通過對城市經(jīng)濟的利用,在城市制度管理中適當投入財政資金,加強對城市管理相關(guān)政策、法律法規(guī)的完善,使城市管理在日后的發(fā)展進程中有相應(yīng)的法律可以依據(jù)和支撐。此外,城市管理相關(guān)部門也要在城市經(jīng)濟的支持下,加強對城市管理執(zhí)法人員數(shù)量、素質(zhì)的保障,在城市經(jīng)濟政策支持下,堅持聘用專業(yè)知識強、具有相關(guān)經(jīng)驗的執(zhí)法人員,并定期對相應(yīng)的城市執(zhí)法人員進行培訓(xùn)和進修,從根本上提升城市管理相關(guān)執(zhí)法人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),以此為城市管理的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。如灌南縣加強城管隊伍建設(shè),定期舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班,讓每一名城管人員具備必需的城市管理法律法規(guī),為依法管理城市奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語
在當前經(jīng)濟文化高速發(fā)展的現(xiàn)階段社會中,城市管理與城市經(jīng)濟逐漸成為推進城市化進程的重要影響因素,因此需要對城市管理與城市經(jīng)濟的關(guān)系加以探討,并在明確二者關(guān)系的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)城市健康發(fā)展提供寶貴的建議。本文在研究城市管理與城市經(jīng)濟發(fā)展過程中,主要認為二者具有相輔相成的關(guān)系,其能夠在當前社會發(fā)展進程中,相互促進、相互發(fā)展。此外,本文在研究的最后,從城市管理宣傳力度、管理體制改革、城市管理執(zhí)法力度等方面,展開對城市經(jīng)濟發(fā)展下,加強城市管理的途徑研究。期望通過本文的相關(guān)研究,為日后進一步促進城市化發(fā)展,奠定堅實的基礎(chǔ)。
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作者簡介:
吉鴻玉(1979—),女,江蘇灌南,職稱:經(jīng)濟師,研究方向:財政稅收。