翟衛(wèi)東

摘要：新形勢下，提高基層檔案管理人員素質具有重要作用，能有效滿足檔案管理工作需要，促進管理水平的提高。為促進該目標實現(xiàn)，應該提高管理人員素質，綜合采取有效對策，加強培訓工作，促進管理人員綜合素質的提升，讓管理人員有效適應基層檔案管理需要，為基層檔案管理作出更大貢獻。

關鍵詞：基層檔案管理；管理優(yōu)化

新時期和新形勢下，隨著信息技術的應用，檔案管理電子化趨勢日益明顯，基層檔案管理面臨新的挑戰(zhàn)，同時對檔案管理人員素質也提出了更高的要求。在這樣的背景下，應該采取相應的管理對策，加強培訓工作，有效提升基層檔案管理人員的素質，讓他們更好地適應將來工作的需要。

一、檔案管理的發(fā)展與基層檔案管理

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對信息儲存的需求與日俱增，于是就有了檔案記載，檔案的出現(xiàn)幫助人們記錄并儲存了大量的自然科學和社會科學信息，更對人類文明的進步與發(fā)展起到了極大的推動作用?，F(xiàn)今的物質文明和精神文明建設最大的功勞就在于檔案紀錄的存在，可以說如果沒有這些檔案，人類可能會一直在遠古社會的生活方式中徘徊。

基層檔案管理對現(xiàn)階段的社會發(fā)展來說至關重要，因此基層檔案管理的工作就需要格外關注?；鶎訖n案管理指的是檔案管理工作者要以基層單位的檔案資料為中心，通過科學合理的方法進行檔案收集、整理、歸檔、查找、維護等工作。

二、基層檔案管理存在的問題

（一）對檔案的重視程度不足。

現(xiàn)在檔案管理中一個最大的誤區(qū)就是不重視管理，很多人員認為檔案管理是抄寫檔案，將混亂的檔案整理，并且按照順序擺放，不需要多高的技術。而且檔案工作比較固定，每一天都在重復上一天的工作。也沒有工作人員去評價管理工作，因此很多的工作人員積極性不高。由于對管理工作的漠視使其地位逐漸的在下降。沒有積極的工作心態(tài)，在管理檔案的時候，常常敷衍了事。

（二）基層單位檔案管理人員檔案管理能力不足、專業(yè)素質不夠。

就目前來看，一些基層單位中存在著檔案管理人員數(shù)量不夠、專業(yè)素質較差、檔案管理能力較低等情況，某些檔案管理工作人員分析問題的水平不高，對檔案管理工作的認知不足，甚至一些所謂的“檔案管理員”是從其他崗位調劑上崗，對于檔案整理、歸檔、查找、維護等工作內容一知半解，將檔案室僅僅當作儲存過期廢舊資料的倉庫而已，充其量只是個資料保管員，無法符合當今時代對檔案管理工作的需求，從而阻礙了檔案管理工作的開展，阻礙了基層單位的發(fā)展。

（三）硬件投入不足，環(huán)境設施落后。

由于基層單位的經(jīng)濟發(fā)展較落后，因此在發(fā)展的時候主要講究的是經(jīng)濟利益，而且最注重的也是獲得的效益，對于檔案這種效益低的工作根本不重視。因為檔案的效益低，也沒有為檔案設置硬件或者是其他的設施。其實檔案管理也能創(chuàng)造出利益，只不過這種利益不明顯，而且是間接的效益。

三、新時期加強基層檔案管理水平的對策

（一）強化組織領導，提高思想認識。

加強領導，強化認識是做好檔案工作的重要保證?；鶎討叨戎匾暀n案工作，必須將檔案工作列入年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，并應成立以黨組副書記任組長，分管領導任副組長，各單位負責人為成員的檔案工作領導小組，負責檔案管理工作，以加強組織領導。檔案工作領導小組要嚴格落實工作責任制，定期檢查考核檔案工作，納入工作目標進行考核，保證各單位抓好檔案工作的積極性。同時，檔案工作領導小組根據(jù)人員變動及時調整、補充，要充滿活力、朝氣，最大限度地促進檔案工作發(fā)展。

（二）健全體制機制，完善設施配套。

要高度重視檔案工作的制度化建設和規(guī)范化管理。結合近年來基層檔案工作實際，認真學習先進經(jīng)驗，建立健全各項規(guī)章制度，通過建章立制，全面細致地建立檔案歸檔制度、檔案工作制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案管理人員職責、檔案管理崗位責任制、檔案員崗位責任制、兼職檔案員崗位責任制、干部人事檔案管理人員職責、圖書資料管理制度、檔案保密制度、檔案保管制度、檔案利用制度等制度。同時要不斷加大對基層檔案工作的資金和人力、物力的投入力度。加大檔案基礎性投入建設，規(guī)范標準化檔案，應實現(xiàn)“辦公室、閱檔室、庫房”三室分離規(guī)范化布置。檔案室應購置鐵質檔案柜和必要的“九防”設備，密集架、計算機、打印機、復印機、投影儀、放像機、風扇、照相機、錄相機、VCD機、電視機等硬件設備，保證檔案管理工作的規(guī)范化和科學化。

（三）加強隊伍建設，提高服務水平。

近年來，基層檔案工作業(yè)務水平不高、管理混亂，針對此問題我們應狠抓業(yè)務培訓，一方面鼓勵檔案工作人員立足本職崗位，在學中干，在干中學，多鉆研多攻關，在實踐中求得真知。另一方面積極地“走出去”，選派高素質的檔案工作人員參加上級業(yè)務部門組織的檔案管理培訓和實地學習考察外地檔案管理的先進經(jīng)驗和做法。定期舉辦檔案工作經(jīng)驗交流會，利用會議認真學習檔案工作的相關法律法規(guī)、學習先進的工作方法、肯定成績總結不足。同時，應訂閱各類機關報刊雜志，以保證管理人員的水平與時俱進，不與時代脫節(jié)。

（四）加大管理人員上崗培訓力度，增強專業(yè)素質及管理能力。

現(xiàn)在的社會發(fā)展節(jié)奏快，也處于不斷的變化中，而且由于檔案的發(fā)展模式逐漸走向信息化，因此管理方式也在更新，而這一變化就要求管理人員的管理手段要變革。掌握一定的管理技能以及專業(yè)知識是必須具備的，同時也要有適應現(xiàn)代管理的能力。有些管理人員的能力不足，這就要加強培訓?？梢宰尮芾砣藛T在業(yè)余的時間去學習管理知識，又或者是讓其去正規(guī)的學?；蛘呤瞧髽I(yè)中接受培訓。要求每個管理人員都要有管理資格，只有拿到管理資格證的人員才可以正式工作，這樣可以保證所有的管理人員都具有較高的素質。

四、結語

盡管基層檔案管理工作促進了我國各項事業(yè)的發(fā)展，但是在實踐中還是存在著一定問題，要想搞好基層檔案管理工作必須增強基層單位檔案管理意識，提高基層檔案管理人員專業(yè)素質及管理能力，加大檔案管理專項經(jīng)費投入，實現(xiàn)檔案管理電子化，從而積極適應時代發(fā)展需要。只要積極重視基層檔案管理工作的發(fā)展檔案管理事業(yè)必將更加有序、健康發(fā)展。

參考文獻：

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