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      國家治理視野下的寺廟管理

      2018-08-06 12:30:24澤仁翁姆
      魅力中國 2018年15期
      關(guān)鍵詞:消防安全政府

      澤仁翁姆

      摘要:藏傳佛教寺廟具有鮮明的民族特色和深厚的文化底蘊(yùn),在藏牧民心目中有著至高無上的地位。本文在簡(jiǎn)要概述甘孜州宗教寺廟的特點(diǎn)后,著重分析導(dǎo)致甘孜州宗教寺廟發(fā)生火災(zāi)的各種因素,并由此總結(jié)宗教寺廟火災(zāi)事故的特點(diǎn)和規(guī)律,針對(duì)我國宗教寺廟存在的消防問題提出了幾點(diǎn)對(duì)策和措施。抓好寺廟的消防工作,保護(hù)好優(yōu)秀的藏民族文化特色,改善寺廟消防安全環(huán)境,確保寺廟古建筑免受火災(zāi)的危害,對(duì)進(jìn)一步落實(shí)“安康穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      關(guān)鍵詞:甘孜寺;消防安全;政府

      近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展,宗教寺廟各項(xiàng)建設(shè)有了新的進(jìn)步,由于宗教寺廟與普通單位場(chǎng)所相比有其特殊性,消防監(jiān)督管理存在許多漏洞,造成了消防安全隱患多等諸多特點(diǎn)。在甘孜州寺廟引發(fā)火災(zāi)的情況很多,多為那些建立在偏僻的寺廟,例如:色達(dá)五明佛學(xué)院發(fā)生的火災(zāi)和甘孜長青春科兒寺引起的火災(zāi)、這些寺廟都是甘孜藏傳佛教格魯派的圣地和四川省重點(diǎn)文物保護(hù)單位,出現(xiàn)火災(zāi)的原因是諸多因素造成的,而火災(zāi)后造成的損失是一定的,對(duì)災(zāi)后重建是更加的困難,各地政府為了預(yù)防火災(zāi)再次發(fā)生,全面加強(qiáng)了地方寺廟火災(zāi)防控能力,甘孜縣當(dāng)?shù)卣疄榱思訌?qiáng)宗教寺廟場(chǎng)所消防安全,增強(qiáng)寺廟抵御火災(zāi)能力,特意為寺廟送去滅火器,消防干警流利的藏語與寺廟僧侶耐心講解用電、用火方面的消防安全知識(shí)和滅火器使用方法。但是在具體實(shí)施的過程中還是存在著一些漏洞和不足。

      寺廟的消防安全工作不僅僅是政府的責(zé)任和義務(wù)。也是寺廟自己的一種責(zé)任,在具體落實(shí)的是好與否?都取決于政府和寺廟的相互配合和共同努力。甘孜寺是甘孜州最大的格魯派寺廟之一,也是“霍爾十三寺”之首,藏傳佛教的寺廟具有鮮明的民族特色和深厚的文化底蘊(yùn),在藏民族心中有著至高無上的地位,研究如何抓好寺廟的消防工作,保護(hù)好優(yōu)秀的藏民族文化,做好寺廟消防安全管理工作和預(yù)防準(zhǔn)備,改善消防安全環(huán)境,確保寺廟古建筑免受火災(zāi)的危害,對(duì)進(jìn)一步落實(shí)“安康穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      一、寺廟的基本情況

      甘孜寺坐落在甘孜縣城邊的山坡上,建筑風(fēng)格屬藏、漢結(jié)合。寺廟系格魯派,已經(jīng)有三百三十九年歷史,文革時(shí)被毀,八零年前后重建。寺內(nèi)僧眾逾四百人。藏歷土虎年,五世達(dá)賴?yán)锱傻茏踊魻枀s杰阿旺彭措在甘孜城北面的山坡上建寺,建成后賜名為“甘孜扎西達(dá)吉羅卜楞”,意思是潔白美麗吉祥興盛珍寶寺,后來“甘孜”逐漸成為州縣地名。殿內(nèi)供有佛像數(shù)百個(gè),還有很多年代久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)唐卡和壁畫,還有大藏經(jīng)和數(shù)百圈經(jīng)文,具有很大的文化價(jià)值,因此需要對(duì)這方面的文物和文化加強(qiáng)保護(hù)。

      二、寺廟存在的主要消防安全隱患

      1.寺廟防火間距嚴(yán)重不足。由于甘孜寺建筑的歷史性、意識(shí)的局限性等諸多制約,寺廟內(nèi)部各功能建筑之間不符合防火要求,寺廟大部分建筑緊密相連,缺少防火間距,特別是僧侶住房問題更為突出,很容易出現(xiàn)“火燒聯(lián)營”的情況。由于受藏族傳統(tǒng)的影響甘孜寺在建筑結(jié)構(gòu)上多為木結(jié)構(gòu),其柱、梁、等都是用了大量的木材,耐火能力低。

      2.宗教活動(dòng)用火和僧侶生活用火較多,用火隱患突出。寺廟中的諸多法會(huì)和燃燈節(jié)等宗教節(jié)日慶典,信徒和游客熙熙攘攘,人頭攢動(dòng),神佛前的長明酥油燈和蠟燭,供木桌上的香火,都統(tǒng)一缺乏規(guī)劃管理,無嚴(yán)格的用火管理和防火管理要求。

      3.僧侶消防安全意識(shí)淡薄,沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn),發(fā)生火災(zāi)自救力差。寺廟內(nèi)設(shè)有食堂和宿舍,無防火安全措施,因生活用火的需要,在寺廟亂堆亂放大量的柴草燃料的現(xiàn)象較為普遍,增加了寺廟火災(zāi)的危險(xiǎn)性。

      4.寺廟內(nèi)部防火管理沒有形成制度化,未建立義務(wù)消防隊(duì)(民間組織)。由于沒有制度管理,一旦發(fā)生火災(zāi),無組織、無撲救者,極易形成因恐慌而各自逃命,小火不及時(shí)撲救會(huì)釀成大災(zāi)。

      三、寺廟火災(zāi)預(yù)防的措施和對(duì)策

      1.落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。要建立健全的監(jiān)管機(jī)制,確保職責(zé)明確,監(jiān)督有力,積極引導(dǎo)藏區(qū)寺廟樹立消防安全意識(shí),加強(qiáng)寺廟消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如:寺廟消防通道、消防用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。政府應(yīng)該在寺廟消防設(shè)施方面投入足夠的資金。應(yīng)給寺廟配置手抬消防泵1臺(tái)、水帶300m、水槍2支、干粉滅火器86具,在寺廟經(jīng)堂、大殿佛是活動(dòng)場(chǎng)所安裝應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志17盞。 在具體落實(shí)之前可以參照和借鑒內(nèi)地寺院消防工作好的一面。強(qiáng)化寺廟火災(zāi)源頭防控,進(jìn)一步改善寺廟消防安全條件。

      2.強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。要不斷深化“消防宣傳進(jìn)寺廟”的活動(dòng)。政府部門要加大對(duì)寺廟消防教育培訓(xùn)的投入,積極開展針對(duì)寺管會(huì)的成員和僧人進(jìn)行消防宣傳培訓(xùn),手把手的進(jìn)行指導(dǎo),在寺廟舉行常規(guī)佛事活動(dòng)的前一個(gè)月內(nèi)按每星期舉行兩次進(jìn)行消防考核和演練,在進(jìn)行消防考核和演練時(shí)消防部門應(yīng)派人進(jìn)行監(jiān)督。寺院次年度常規(guī)佛事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由寺管會(huì)在年底前報(bào)縣佛教協(xié)會(huì)和縣人民政府宗教事務(wù)部門備案。

      3.增強(qiáng)僧人們的消防意識(shí)。消防部門在寺廟醒目位置制作固定的藏漢雙語消防宣傳欄,以便不識(shí)漢字和不懂漢語的的大多數(shù)僧人了解消防的基本知識(shí)。審核寺院安全建設(shè),開展消防安全培訓(xùn),消防安全檢查,指導(dǎo)寺院制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

      4.積極排查整改火災(zāi)隱患。消防部門對(duì)寺廟內(nèi)的經(jīng)堂、扎倉老化線路進(jìn)行統(tǒng)一更換,并穿管保護(hù),對(duì)私啦亂接的電線予以拆除,增設(shè)空氣開關(guān)和漏電保護(hù)器。

      小結(jié):以上的現(xiàn)象及問題從主客觀去分析,主觀上是因?yàn)樯畟H對(duì)消防安全意識(shí)淡薄,欠缺消防安全知識(shí),從色達(dá)五明佛學(xué)院和甘孜長青春科兒寺發(fā)生火災(zāi)的情況而言,都是因?yàn)槠綍r(shí)對(duì)生活中的細(xì)小的事兒不夠重視,才導(dǎo)致災(zāi)難的發(fā)生。寺廟是藏文化的寶藏庫,匯集了藏族的十大文化精髓,對(duì)藏文化的繼承和保護(hù)至關(guān)重要,也是我們本民族的責(zé)任,所以要盡量避免發(fā)生各種意外,時(shí)刻做好防火準(zhǔn)備??陀^上是因?yàn)檎墓ぷ鞑坏轿?,?duì)寺廟的消防工作不夠重視,寺廟消防設(shè)施的經(jīng)費(fèi)不足等的因素導(dǎo)致藏區(qū)寺廟火災(zāi)的情況頻繁。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李丹丹 傳統(tǒng)寺廟建筑消防安全問題探討[J]中國公共安全,2011.(2).75-77。

      [2]石哲明,高佳楠 文物古建筑火災(zāi)隱患及預(yù)防對(duì)策[J]消防科學(xué)與技術(shù),2005(S1)124-125。

      [3]朱衛(wèi)東,王毅剛 甘孜州寺廟消防安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策,中國消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集,2010.10。

      [4]劉峰,李晉亞 阿壩州寺廟消防“四送”活動(dòng)探析 中國西部科技,2013.8。

      [5]付林 淺談如何構(gòu)筑藏區(qū)消防安全“防火墻”,中國西部科技,2011.10。

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