莫寶宏

【摘要】：隨著我國經(jīng)濟體制的變革和各行各業(yè)的不斷努力，在國際上我國的經(jīng)濟實力邁進(jìn)了一大步。我國在過去為了發(fā)展經(jīng)濟，難免會對生態(tài)環(huán)境造成一定的傷害。但是以現(xiàn)在的綜合國力，已經(jīng)不需要再犧牲環(huán)境來換取收益。隨著人們環(huán)保意識的提高和國家政策的傾斜，國有林場等環(huán)境保護(hù)措施漸漸的占據(jù)環(huán)保主流方式。本文就針對國有林場場外造林對區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的推動作用進(jìn)行深入的探析。

【關(guān)鍵詞】：國有林場；場外造林；區(qū)域林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；推動

【引言】：國有林場是國家培育和保護(hù)森林資源的林業(yè)生產(chǎn)性的事業(yè)單位，主要任務(wù)是擴大森林資源，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮國有林地生產(chǎn)潛力，提高生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。場外造林是近年來林場經(jīng)營的新模式，具有重要的經(jīng)濟和環(huán)保意義。但是在場外造林的過程中難免會遇到諸多難題。本文分為國有林場場外造林現(xiàn)存問題和困難、國有林場場外造林對區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的推動作用、通過國有林場場外造林推動區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的策略這三個部分展開。

1、 國有林場場外造林現(xiàn)存問題和困難

1.1森林管護(hù)支出費用高，林業(yè)局壓力巨大。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人口紅利也漸漸消失，人工費用越來越高。在一些地方，甚至森林的管護(hù)費用超過了林場的收益。森林管護(hù)不僅包括病蟲害防護(hù)、動植物的保護(hù)，每年的森林防火也是需要巨大的人力和物力的。林業(yè)局在經(jīng)營管理上可謂是壓力巨大，沒有足夠的收益，面對日益繁重的森林管護(hù)工作感到無能為力。

1.2林業(yè)職工隊伍老化，新鮮血液不足?，F(xiàn)代任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才，人才是推動行業(yè)發(fā)展的重要源動力?，F(xiàn)代經(jīng)濟的戰(zhàn)爭歸根結(jié)底是人才的戰(zhàn)爭。林業(yè)發(fā)展到今時今日，國有林場在新時代的發(fā)展，都需要有專業(yè)的人才，有新鮮的專業(yè)人才進(jìn)入到林業(yè)隊伍中，國有林場的經(jīng)營和管理才能夠有新的方法。但是林業(yè)工資水平一直得不到提升，而林業(yè)的工作環(huán)境又相對于艱苦，林業(yè)很難得到新的專業(yè)的年輕的人才進(jìn)入到職工隊伍中來，職工隊伍的老化嚴(yán)重限制了林業(yè)的發(fā)展。

1.3國有林場產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟收益低。國有林場歸根結(jié)底還是需要進(jìn)行創(chuàng)收的，但是在長久的國有林場發(fā)展過程中，真正由林場創(chuàng)收的資金非常的少，甚至是負(fù)數(shù)，主要的運營費用由財政撥款。單一的運營模式，以及產(chǎn)業(yè)化極低，都是造成國有林場發(fā)展動力不足的重要原因。

2、 國有林場場外造林對區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的推動作用

2.1保護(hù)生物多樣性。我國地貌廣闊，生物多樣性極為豐富。生物多樣性是生態(tài)建設(shè)中最為重要的方面，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面，具有極為重要的作用。但是我國在過去的階段中，為了發(fā)展經(jīng)濟，對生態(tài)環(huán)境造成了一定的傷害，我國的生物多樣性不斷的減少。森林和林業(yè)是保護(hù)生物生存和繁殖的重要地點，只有增加森林和林業(yè)所占面積，提升森林和林業(yè)質(zhì)量，才能夠從根本上提升生物多樣性。國有林場場外造林對我國的森林和林業(yè)區(qū)域增加有很大的幫助，能夠為生物增加更多的生存空間，保護(hù)生物多樣性，推動區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)。

2.2國有林場場外造林是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，推動區(qū)域林業(yè)發(fā)展，也為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供充足的資金。國有林場過去因為產(chǎn)業(yè)模式單一，導(dǎo)致林場經(jīng)營不善，經(jīng)濟來源匱乏。通過場外造林，可以使國有林場與地方合作進(jìn)行造林作業(yè)，不僅解決了國有林場人力資源匱乏的情況，還解決了當(dāng)?shù)厝藛T的就業(yè)問題。吸引地方資金，也緩解了國有林場的資金壓力。通過國有林場與農(nóng)戶及合作社（農(nóng)戶十合作社十林場模式），用大企業(yè)帶動農(nóng)戶，從收益與勞動力，就業(yè)等問題，林場給農(nóng)戶更多利潤為出發(fā)，達(dá)到扶貧，發(fā)揮國企為民謀利的目的。

2.3國有林場場外造林推進(jìn)區(qū)域林業(yè)的發(fā)展空間。在很多區(qū)域，存在著林業(yè)發(fā)展困難的情況。一方面，是地方林業(yè)發(fā)展存在著專業(yè)能力不足、資金不足等多種情況，另一方面，地方林業(yè)資源、技術(shù)、綠化面積等問題也嚴(yán)重限制這地方區(qū)域林業(yè)的發(fā)展。比如國有林場可以提供專業(yè)的林業(yè)人才和技術(shù)等，地方政府可以提供土地、規(guī)劃權(quán)利等，將地方林業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將區(qū)域林業(yè)建設(shè)不斷完善，推進(jìn)區(qū)域林業(yè)的發(fā)展空間。

3、 通過國有林場場外造林推動區(qū)域林業(yè)與生態(tài)建設(shè)的策略

3.1結(jié)合區(qū)域林業(yè)實際情況，采用合適的場外造林方式。區(qū)域林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和國有林場的發(fā)展現(xiàn)狀都是不同的，都有其特點，在進(jìn)行結(jié)合時，必須要深入的分析雙方的現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域林業(yè)實際情況，采用合適的場外造林方式。一方面，國有林場和地方區(qū)域林業(yè)的合作方式需要進(jìn)行事先的制定，包括地方政府提供土地的區(qū)域、種類等，國有林場提供的專家、技術(shù)等，雙方進(jìn)行合作，利益分配也是非常重要的環(huán)節(jié)，地方政府提供的土地也要做好土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，避免后期糾紛。另一方面，國有林場與區(qū)域群眾的關(guān)系也要進(jìn)行處理，將林場收益要進(jìn)行合理的分配。尤其在貧困地區(qū)，要優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)刎毨Ь用?，?chuàng)造貧困崗位，解決貧困戶就業(yè)問題。

3.2做好場外造林相關(guān)工作。國有林場雖然屬于政府管轄的事業(yè)單位，但是其經(jīng)濟收益和經(jīng)營管理都是需要進(jìn)行創(chuàng)造性的改革的。國有林場場外造林涉及到的利益主體較多，在場外造林相關(guān)工作之前要做好利益主體的管理，制定好相關(guān)的管理條例，確保各方利益處于平衡的條件下。在場外造林的區(qū)域選擇上，大多選擇一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、落后山區(qū)以及一些土地沙漠化嚴(yán)重的地區(qū)，通過造林改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。在種植物的選擇上，也要從經(jīng)濟角度和環(huán)境氣候等多方位角度出發(fā)，選擇既經(jīng)濟有能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候的植物。進(jìn)行場外造林專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的專家，國有林場也要進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和選拔，選取優(yōu)秀的專家進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，確保工作順利開展。

總結(jié)：

綠水青山就是金山銀山，發(fā)展經(jīng)濟固然重要，但是保護(hù)好人民耐以生存的環(huán)境更加的重要。過去，我國未來發(fā)展經(jīng)濟對環(huán)境造成了一定的傷害。但是，未來子孫后代，要積極的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。國有林場作為事業(yè)單位，應(yīng)該要具備責(zé)任心，通過合作造林的方式推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。國有林場場外造林無疑是新時代下進(jìn)行區(qū)域林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要手段，相關(guān)從業(yè)人員要予以重視，并發(fā)揮自己最大的能力去推進(jìn)這個計劃。

【參考文獻(xiàn)】：

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