張洪興

【摘要】：本文在全面分析三臺縣核桃產業(yè)發(fā)展現狀及問題的基礎上，提出了下步產業(yè)發(fā)展的總體思路、工作重點及相應對策措施。

【關鍵詞】： 核桃；三臺縣；問題及發(fā)展；對策

林業(yè)沒有生態(tài)就失去了方向，沒有產業(yè)就失去了活力。加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。核桃作為一種投資少、見效快、收益大、效益長的木本油料樹種，具有巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景。三臺縣被列為四川省現代林業(yè)建設示范縣，該縣將核桃產業(yè)作為其主導產業(yè)進行規(guī)劃并大力發(fā)展。。

1.概況

1.1 自然條件

三臺縣位于四川盆地中部偏北，綿陽市東南部，地處涪江中段。東與梓潼、鹽亭交界，南與射洪、大英毗鄰，西與中江接壤，北與綿陽市涪城區(qū)和游仙區(qū)相連，為古蜀道之咽喉。幅員面積2661平方公里。全縣總人口147.55萬，人口密度為555人每平方公里。

三臺縣屬典型的川北紅丘區(qū)，以剝蝕成因的丘陵地貌為主，地勢北高南低，東高西低，東北向西南傾斜。最高海拔672.8米，最低海拔307.2米，相對高差在200米以下。屬亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫16.7℃，年際變化17.3℃—15.9℃；7月平均氣溫26.7℃，1月平均氣溫5.6℃；無霜期平均為283天。境內大小江河溪46條，均屬于長江支流嘉陵江水系，呈葉脈狀分布全境。

1.2 核桃生產現狀

近年來，我縣林業(yè)發(fā)展在完成構建長江上游生態(tài)屏障建設任務的同時，通過大力實施退耕還林、天保工程、災后重建、社會造林補貼、水保工程、金土地項目等重點工程項目，在劉營、蘆溪、中太、金鼓、潼川、石安等40個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展核桃9.4萬畝，掛果率41%，年產核桃3459噸，產值9280萬元。經過專家論證和多方征求意見，核桃產業(yè)被確定為我縣現代林業(yè)產業(yè)建設主導產業(yè)。

2.我縣核桃產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 核桃品種問題

核桃品種需規(guī)范，品種多、雜。新發(fā)展核桃多以實生苗栽植，引進核桃品種雜亂，優(yōu)劣并存、良莠不齊；部分從外地引進的種苗，有的不適應我縣立地條件，表現較差。特別是退耕還林新發(fā)展核桃，由于該項目種苗需求量大，從而在核桃種苗的質量、品種上沒得到很好的保證，經濟價值不高；在核桃品種改良過程中，由于見品種就接，也無主導品種。

2.2 技術支撐服務問題

綜合管理需加強，技術服務需跟進。群眾存在重栽輕管、靠天吃飯的思想，大部分仍處于放任生長狀態(tài)，缺乏科學、合理的整形修剪、施肥、澆水和病蟲害防治技術，以云斑天牛危害最為嚴重。去年，省森林病蟲害防治中心到三臺調查森林病蟲害，對劉營、蘆溪、潼川等地的核桃樹進行了調查，結果發(fā)現90%以上的核桃樹都被云斑天牛危害，一遇大風整株樹就被吹斷，個別核桃樹還發(fā)現了枯技病。嚴重影響了核桃樹的生產及核桃產業(yè)的發(fā)展。由于技術人才欠缺，推廣普及實用技術的深度和廣度還不夠，各項技術服務跟不上，無法保障核桃產業(yè)的技術需求。同時，農民群眾對管理技術的認知程度和科技管理水平差距較大，直接制約著核桃綜合效益的提高。

2.3 經營加工問題

規(guī)模經營未形成。目前，全縣核桃種植主要以農戶栽植管理為主，缺乏龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體投入核桃產業(yè)發(fā)展，沒有形成規(guī)模經營。我縣目前退耕還林種植核桃面積9萬余畝，一旦大面積投產，勢必造成產品的積壓，滯銷。為從根本上解決廣大農戶的后顧之憂，調動廣大農戶的生產積極性，引進2-3家核桃加工企業(yè)勢在必行。

2.4 組織引導問題

重視程度需提高。受退耕還林種植核桃結實少的影響，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府沒有將發(fā)展林業(yè)產業(yè)特別是核桃產業(yè)納入農民增收致富的骨干產業(yè)來抓；沒有長遠規(guī)劃，只注重短期經濟利益，忽視了長遠的生態(tài)效益和社會效益。

3.核桃產業(yè)發(fā)展思路和措施探討

3.1 總體思路和發(fā)展布局

3.1.1 總體思路。認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持產村相融原則，按照“優(yōu)質高效、規(guī)模發(fā)展、科技帶動、綜合開發(fā)”的工作思路，以增加農民收入為目標，以規(guī)?；灾?、標準化建園、規(guī)范化管理、集約化經營為重點，一手抓良種推廣、基地建設規(guī)模，一手抓綜合管理、提質增效，加快核桃產業(yè)發(fā)展，為全縣農村經濟持續(xù)增長奠定堅實的產業(yè)基礎。

3.1.2 發(fā)展布局。按照“因地制宜、適地適樹、統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質高效”的原則，重點打造潼川、石安、中太、富順等鎮(zhèn)鄉(xiāng)現代核桃產業(yè)基地，輻射抓好高堰、塔山、柳池、東塔等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展核桃產業(yè)，在全縣形成“潼川-石安-中太”現代核桃產業(yè)帶。在發(fā)展方式上，采取規(guī)模連片種植、林糧間作和四旁零星分散種植相結合的方式；在品種選擇上，規(guī)模建園以川早系列品種（1、2號等）、蜀興1、6號等省林木良種審（認）定的早實品種為主，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一帶重點發(fā)展1—2個品種，實現布局區(qū)域化、良種品種化、栽植規(guī)?；⒐芾砜茖W化、經營集約化。

3.2 工作重點

3.2.1抓好核桃品種規(guī)范化管理。引進優(yōu)良品種和本地品種選優(yōu)相結合，加強核桃品種選育工作。抓好核桃良種采穗圃、建好育苗基地，做到就近定點育苗、定向供應，使發(fā)展的核桃種源清楚、品種清楚，解決品種混雜的問題?？h林業(yè)主管部門從源頭把好種苗關，監(jiān)管好種苗質量，確保優(yōu)良品種使用率100%。

3.2.2 加大核桃基地建設力度。按照“合理布局，分步實施和一鄉(xiāng)（一村）一品”的原則，抓住被列為現代林業(yè)建設重點縣的機遇，積極整合林業(yè)建設項目、農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等項目，加大核桃標準化生產示范基地建設力度，建好一批高標準核桃產業(yè)基地，發(fā)揮示范基地的典型帶動作用，推動全縣核桃產業(yè)快速發(fā)展。同時，把良種建園和嫁接改造相接合，淘汰老弱病樹、嫁接低產樹，以良種改造提高核桃產量和品質。

3.2.3 抓好核桃產業(yè)園綜合管理。繼續(xù)加強同省內高校、科研院所的合作，邀請專家對我縣核桃栽培進行技術指導，廣泛開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)干部和專業(yè)大戶的技術培訓，使農戶能夠更好地掌握核桃豐產栽培管理技術，提高經營管理水平。同時，從規(guī)劃設計、整地挖坑、剪枝定型、刷白防蟲、擴盤施肥等方面入手，制定核桃園管理操作規(guī)范，制成手冊，發(fā)放給種植戶。

3.2.4 積極引進加工龍頭企業(yè)。在穩(wěn)步擴大核桃種植面積、增加核桃產量、提高核桃質量的同時，要加大招商引資力度，充分應用林產品精深加工技術，引進和培育1-2家核桃加工龍頭企業(yè)，提高林產品科技含量，增加核桃產品的附加值，增強林業(yè)產業(yè)綜合實力。千方百計促進農民生產的核桃就地銷售，就地增值。通過核桃的精深加工，延長產業(yè)鏈，增加附加值，促進核桃產業(yè)生產上規(guī)模、產品上檔次、管理上水平，使核桃產業(yè)真正成為我縣促進農民增收的支柱產業(yè)。

3.3 主要措施

3.3.1 加強組織領導。成立強有力的三臺縣發(fā)展核桃產業(yè)領導機構，下設辦公室在縣林業(yè)局，由縣林業(yè)局分管產業(yè)發(fā)展的領導任辦公室主任，縣林業(yè)局產業(yè)股具體負責日常工作。建議縣委、縣政府把發(fā)展核桃產業(yè)納入年度目標考核管理，對基地建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)、發(fā)展核桃產業(yè)的相關部門，每年按完成目標任務的情況進行認真考核、獎勵。

3.3.2 加大資金扶持。在積極爭取國家、省、市項目扶持和招商引資、群眾自籌的基礎上，整合退耕還林、天保工程、水土保持、小流域治理、新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設等項目資金，集中用于發(fā)展核桃產業(yè)?？h財政拿出一定資金，采取以獎代補的方式對核桃專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、專合組織，給予一定的引導性扶持。同時，鼓勵縣內企業(yè)和社會資本投入核桃產業(yè)基地開發(fā)、興辦加工營銷企業(yè)，鼓勵企事業(yè)單位和各類經濟組織投資發(fā)展核桃產業(yè)，鼓勵科技人員通過有償服務、投資入股等形式參與產業(yè)開發(fā)，創(chuàng)辦核桃示范基地。

3.3.3加強科技支撐。繼續(xù)加強同省內高校、科研院所的合作，邀請專家對我縣核桃栽培進行技術指導，廣泛開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)干部和專業(yè)大戶的技術培訓，使農戶能夠更好地掌握核桃豐產栽培管理技術，提高經營管理水平。同時，從規(guī)劃設計、整地打窩、定型修剪、刷白防蟲（?。U盤施肥等方面入手，制定核桃園管理操作規(guī)范，制成手冊，發(fā)放給種植戶。引進優(yōu)良品種和本地品種選優(yōu)相結合，加強核桃品種選育工作。根據五年規(guī)劃、年度造林計劃，建好良種育苗基地、采穗圃。做到就近定點育苗、定向供應，使發(fā)展的核桃種源清楚、品種清楚，解決品種混雜的問題。縣林業(yè)主管部門從源頭把好種苗關，監(jiān)管好種苗質量，確保優(yōu)良品種使用率100%。同時，把良種建園和嫁接改造相接合，淘汰老弱病樹、嫁接低產樹，以良種改造提高核桃產量和品質。

3.3.4利用國家集體林權制度改革政策，加強林權制度改革。促進森林、林地、林木權屬合理流轉，鼓勵業(yè)主承包或合作入股經營，加強對核桃樹的管理，確保品種改良后核桃樹的成活。吸引更多力量投身林業(yè)建設。減少工作經費不足而對產業(yè)發(fā)展的影響。

【參考文獻】：

三臺縣木本油料重點縣建設規(guī)劃（2017-2020年）