耿方梅 郭浪

摘 要：習(xí)近平總書記"三農(nóng)"思想中蘊(yùn)含著豐富的"三位一體"合作社思想。習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想是對(duì)馬克思主義合作社理論的繼承與發(fā)展，進(jìn)一步豐富了馬克思主義理論。本文通過(guò)研究習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想產(chǎn)生的歷史淵源、內(nèi)涵以及浙江實(shí)踐，對(duì)豐富合作社和"三農(nóng)"理論，探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平總書記 三位一體 合作社思想

"三位一體"合作社思想是習(xí)近平總書記"三農(nóng)"思想的重要組成部分之一，并被寫入今年的中央一號(hào)文件。習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想既繼承了馬列主義合作經(jīng)濟(jì)理論，又從我國(guó)當(dāng)代實(shí)際出發(fā)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革、供銷社綜合改革、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的背景下形成了有中國(guó)特色的合作社思想。

一、習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想產(chǎn)生的歷史淵源

習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想是在其長(zhǎng)期與農(nóng)民群眾的深入交流中逐步形成的，不論是早期在梁家河長(zhǎng)達(dá)7年的上山下鄉(xiāng)生活，在正定縣3年之多的農(nóng)村改革創(chuàng)新的實(shí)踐活動(dòng)，還是后來(lái)到福建以及浙江任職期間，習(xí)近平總書記始終扎根基層，關(guān)心百姓生活，為群眾辦實(shí)事。具體來(lái)看，習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想產(chǎn)生的歷史淵源主要來(lái)源于以下四個(gè)方面：

（一）具有深厚的"三農(nóng)"情懷

1969年到1975年，習(xí)近平總書記在陜西省延安市延川縣梁家河度過(guò)了艱苦的上山下鄉(xiāng)生活，在這長(zhǎng)達(dá)7年的時(shí)間里，習(xí)近平總書記發(fā)揮吃苦耐勞、自主創(chuàng)新的精神，帶領(lǐng)社員打井、打壩、挑糞、修公路、上山開荒、收莊稼，并在1974年7月，時(shí)任梁家河大隊(duì)黨支部書記的習(xí)近平總書記帶領(lǐng)梁家河村民建成了第一口沼氣池產(chǎn)氣點(diǎn)火，積極為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改變農(nóng)村面貌做出努力。在梁家河7年的知青生涯中，習(xí)近平總書記形成了關(guān)心 "三農(nóng)" 的深厚情結(jié)以及實(shí)事求是看待人民群眾的觀念[1]。

1982年到1985年，年僅28歲的習(xí)近平總書記來(lái)到河北省正定縣開始了其3年之多的與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡使部?、齊心奮斗的生活。在這期間，習(xí)近平總書記積極解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以南方部分地區(qū)推行農(nóng)業(yè)"大包干"為典型，果斷以里雙店公社為先行試點(diǎn)實(shí)行"大包干"并取得成功。由此，1983年1月，正定縣正式下發(fā)包干到戶責(zé)任制辦法，在全縣全面推廣"大包干"，這為以后正定縣經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。此外，習(xí)近平總書記為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，大力發(fā)展棉花、蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等市場(chǎng)所需的經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)為解決正定縣人多地少的矛盾，將矛頭轉(zhuǎn)向荒灘，賦予農(nóng)戶河灘地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及種植自主權(quán)，大大激發(fā)了農(nóng)民改造河灘地的熱情，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的提高。

（二）"統(tǒng)分結(jié)合"中"統(tǒng)"與"分"關(guān)系的論述

20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了轟轟烈烈的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革，這次改革打破了在農(nóng)村傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)全都集中于集體層面的局面，在堅(jiān)持土地集體所有的前提下，實(shí)行農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)營(yíng)方式。這在農(nóng)村改革之初被概括為"土地集體所有，農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)"，簡(jiǎn)稱為"統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)"責(zé)任制[2]。顯而易見，家庭承包經(jīng)營(yíng)有效地解決了"分"的問(wèn)題，但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的背景下，如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，即如何解決"統(tǒng)"的問(wèn)題又成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大新挑戰(zhàn)。實(shí)際上，早在家庭承包經(jīng)營(yíng)普遍推行、成效初見時(shí)，習(xí)近平總書記便開始思考這一問(wèn)題了。1988年到1990年，習(xí)近平總書記任福建省寧德軍分區(qū)黨委第一書記兼寧德紀(jì)委書記，在這期間迎來(lái)了他在"三農(nóng)"思想上重要的創(chuàng)作活躍期，于1992年7月出版的《擺脫貧困》收錄了其在該階段的重要講話及文章。在《擺脫貧困》一書中，習(xí)近平總書記指出：要擺正"統(tǒng)"與"分"的關(guān)系。所謂"分"，就是以家庭為主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，充分發(fā)揮勞動(dòng)者個(gè)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性；所謂"統(tǒng)"，就是以基層農(nóng)村組織為依托，幫助農(nóng)民解決一家一戶解決不了的問(wèn)題。所以從本質(zhì)上說(shuō)，"統(tǒng)"與"分"是相互聯(lián)系的，不是相互排斥的。不能一說(shuō)"分"，就排斥任何形式的"統(tǒng)"；一說(shuō)"統(tǒng)"，又不分青紅皂白地否定"分"。正是這種"統(tǒng)"與"分"的結(jié)合，構(gòu)成了目前農(nóng)村有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)體制的基本形式[3]。

（三）走組織化的農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展路子的觀念

為了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變以及突破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，急需大力推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)。所謂農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)，是指農(nóng)村中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)為中心，建立起市場(chǎng)體系健全、運(yùn)行機(jī)制完善、市場(chǎng)關(guān)系規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、宏觀調(diào)控有度的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，將市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)行為貫穿滲透于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)快速健康發(fā)展[4]。然而隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，廣大農(nóng)戶獲得了自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是這也意味著單一農(nóng)戶需要直接面對(duì)市場(chǎng)。受經(jīng)營(yíng)比較分散、規(guī)模弱小、生產(chǎn)技術(shù)和方法落后等的制約，農(nóng)民處在一種較低的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位以及較高的市場(chǎng)交易成本的兩難之境。為此，有人提出農(nóng)村市場(chǎng)化與農(nóng)民組織化是相互矛盾的，要么加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)而忽視農(nóng)民組織化，要么加強(qiáng)農(nóng)民組織化建設(shè)而放棄農(nóng)村市場(chǎng)化。

針對(duì)上述爭(zhēng)論，2001年習(xí)近平總書記在福建任職時(shí)指出："中國(guó)很有必要借鑒美、日、韓等國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，走農(nóng)民合作化、農(nóng)村市場(chǎng)化道路"[5]。同年，習(xí)近平總書記在其博士論文《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)研究》中創(chuàng)新性地提出："要走組織化的農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展路子"，"只有將農(nóng)民組織起來(lái)，才能使農(nóng)民盡快安全、順利地進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并能夠有效地降低進(jìn)入市場(chǎng)的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率"。并預(yù)言："新型的合作化道路將會(huì)越走越廣闊"。

（四）倡導(dǎo)開展綜合合作與多層次合作

2006年的中央一號(hào)文件掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新高潮，一些人開始推崇以日韓為代表的綜合農(nóng)協(xié)。習(xí)近平總書記從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，冷靜地指出可以借鑒日韓發(fā)展綜合農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗(yàn)，但不是完全照搬，要以中國(guó)的國(guó)情、歷史背景、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀等為依據(jù)，走出一條適合中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的帶路。習(xí)近平總書記提出："要發(fā)展農(nóng)民的橫向與縱向聯(lián)合……把生產(chǎn)職能與流通職能融為一體……發(fā)展跨鄉(xiāng)、縣的地區(qū)聯(lián)合，組建大規(guī)模的中心合作社。"正是在習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮的基礎(chǔ)上，"三位一體"的構(gòu)想才應(yīng)運(yùn)而生。一方面要降低信息不對(duì)稱，基層合作的人員規(guī)模不能太大，另一方面又要追求一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為此，就要發(fā)展綜合合作（金融、流通、科技服務(wù)），并在基層橫向聯(lián)合的基礎(chǔ)上發(fā)展縱向聯(lián)合，這就是多層次合作。大合作必須通過(guò)綜合合作、多層次合作來(lái)體現(xiàn)[6]。

二、習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想的內(nèi)涵

2006年1月8日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平總書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上第一次提出要積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作"三位一體"的農(nóng)村新型合作體系，努力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同年12月19日，習(xí)近平總書記在浙江省發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)一步全面論述了他的"三位一體"構(gòu)想："三位一體"是三類合作組織的一體化，也是三重合作功能的一體化，又是三級(jí)合作體系的一體化。條件好的地方可以大步前進(jìn)，建立區(qū)域性的新型合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。具體來(lái)看，習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想有以下三大內(nèi)涵：

（一）"三位一體"農(nóng)民合作社是一種綜合性的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

與以往大力倡導(dǎo)發(fā)展的僅為農(nóng)戶提供某一生產(chǎn)或服務(wù)功能的農(nóng)民專業(yè)合作社不同，"三位一體"農(nóng)民合作社是一種綜合性而非專業(yè)性的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，具有三重服務(wù)功能即專業(yè)合作、供銷合作、信用合作三種合作功能，能夠?yàn)閺V大農(nóng)戶提供信用服務(wù)、運(yùn)銷服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等多方面的服務(wù)，充分滿足農(nóng)戶的多樣化需求。

（二）"三位一體"農(nóng)民合作社要求整合各類涉農(nóng)資源

"三位一體"農(nóng)民合作社作為一種綜合性的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其要想實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作、供銷合作、信用合作的多重功能，不僅需要將各類農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社以及農(nóng)村信用社等整合到"三位一體"農(nóng)民合作的組織體系內(nèi)，中央以及地方的一些涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，如農(nóng)林局、農(nóng)商行、科協(xié)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校以及農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等也要積極融入進(jìn)來(lái)，借此實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，積極為基層農(nóng)業(yè)合作組織（農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社以及農(nóng)村信用社等）提供服務(wù)。這種將供銷合作社、專業(yè)合作社、信用合作社以及其他涉農(nóng)部門進(jìn)行有機(jī)融合而構(gòu)成的"三位一體"農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，是目前我國(guó)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的一種新的形式，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和要求。

（三）建立縱向一體化的三級(jí)農(nóng)民合作體系

通過(guò)整合和聯(lián)合，在縱向上建立一體化的三級(jí)農(nóng)民合作組織體系，即設(shè)立全國(guó)、地方以及基層三個(gè)層次，以拓寬融資服務(wù)的范圍和深度，提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與服務(wù)的效率，增強(qiáng)農(nóng)民合作組織在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)和談判力[7]。這是由于一方面在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國(guó)農(nóng)業(yè)合作社為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力紛紛進(jìn)行擴(kuò)張和合并，而我國(guó)作為WTO成員國(guó)之一，其農(nóng)業(yè)合作社必然也需建立相應(yīng)的組織體系，以便在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，但從目前我國(guó)專業(yè)合作社的組織化程度和發(fā)展規(guī)模來(lái)看，其對(duì)抗外界的實(shí)力明顯不足，因此需要進(jìn)一步構(gòu)建縱向一體化的三級(jí)農(nóng)民合作體系來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)[8]；另一方面建立縱向一體化的三級(jí)農(nóng)民合作體系還有利于分享二、三產(chǎn)業(yè)的增值利潤(rùn)，將農(nóng)民的收入來(lái)源從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到流通以及精深加工領(lǐng)域，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想的浙江實(shí)踐

浙江省作為供銷合作社改革試點(diǎn)的四大省份之一，其在踐行農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作的"三位一體"合作社理念方面始終走在全國(guó)前列，不僅在2005年就將瑞安作為推進(jìn)"三位一體"綜合合作的試點(diǎn)單位，還積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，在全省范圍內(nèi)自下而上強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，以市場(chǎng)化作為"三位一體"改革的方向、以資金互助合作作為"三位一體"改革的突破點(diǎn)和亮點(diǎn)，以農(nóng)民專業(yè)合作社作為"三位一體"改革的基礎(chǔ)[9]，使得"三位一體"改革逐步走向深入。

（一）浙江瑞安"三位一體"農(nóng)村合作協(xié)會(huì)

2006年，在習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想的影響下，浙江省有關(guān)部門通過(guò)深入調(diào)研和周密部署，決定以瑞安市為試點(diǎn)，著手組建"三位一體"農(nóng)村合作協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)協(xié)）。首先，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的融合與管理。瑞安農(nóng)村各種合作社在保持原有獨(dú)立法人地位的前提下紛紛加入農(nóng)協(xié)，成為農(nóng)協(xié)的基本會(huì)員，并在農(nóng)協(xié)的引導(dǎo)和支持下，進(jìn)行縱向延伸發(fā)展。鼓勵(lì)合作社使用"瑞農(nóng)協(xié)"等集體商標(biāo)以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)建立中心合作社，以增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶頭作用。此外，農(nóng)協(xié)還通過(guò)設(shè)立信用部、供銷部、科技部等部門，為基層合作社嫁接金融、流通、科技等功能，促使農(nóng)民專業(yè)合作社得以規(guī)范、鞏固和提升。其次，掛靠農(nóng)協(xié)，完善農(nóng)村合作金融體系。瑞安農(nóng)協(xié)成立后，其與瑞安農(nóng)村合作銀行共同成立了瑞安農(nóng)村信用評(píng)級(jí)委員會(huì)，該信用評(píng)級(jí)委員會(huì)進(jìn)一步將農(nóng)村合作社、中小企業(yè)乃至瑞安轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納為評(píng)級(jí)對(duì)象，自行制定議事規(guī)則、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，作為第三方為農(nóng)村合作銀行提供客戶信用評(píng)級(jí)，極大地增加了評(píng)審工作的透明度，提高了評(píng)級(jí)公信度。同時(shí)，拓寬了合作銀行信貸營(yíng)銷渠道，解決了農(nóng)村合作銀行信貸人員少、信息不對(duì)稱的問(wèn)題，使農(nóng)戶尤其是專業(yè)合作社的社員能夠及時(shí)得到資金支持。最后，依托供銷社，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。瑞安農(nóng)協(xié)成立后，開始依托基層供銷社和一些較大規(guī)模的專業(yè)合作社展開社區(qū)合作的綜合試點(diǎn)，將基層供銷社作為瑞安農(nóng)協(xié)發(fā)展基層組織的先導(dǎo)骨干力量，發(fā)揮供銷社在社區(qū)合作中的先導(dǎo)作用。

這樣，瑞安市通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用合作社以及供銷社這三者的聯(lián)合作用，將各種分散的涉農(nóng)資源進(jìn)行整合，打破了部門分割、城鄉(xiāng)分割和條塊分割的現(xiàn)狀，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入水平以及繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的目標(biāo)。

（二）浙江"三位一體"農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)）就是將各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和各種為農(nóng)服務(wù)組織聯(lián)合起來(lái)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)供銷合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融、涉農(nóng)管理等體制改革，構(gòu)建具有生產(chǎn)服務(wù)、供銷服務(wù)、信用服務(wù)"三位一體"服務(wù)功能的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。一般來(lái)說(shuō)，浙江農(nóng)合聯(lián)具有以下四大特點(diǎn)：第一，非營(yíng)利社會(huì)組織。農(nóng)合聯(lián)是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的非營(yíng)利社會(huì)組織，以為農(nóng)服務(wù)為宗旨，實(shí)行"農(nóng)有、農(nóng)治、農(nóng)享"，是介于政府與市場(chǎng)主體之間的社會(huì)服務(wù)綜合體。農(nóng)合聯(lián)原則上按行政層級(jí)設(shè)置，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)為重點(diǎn)，逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)組織體系。第二，兼具生產(chǎn)、供銷、信用三重服務(wù)功能。農(nóng)合聯(lián)的基本服務(wù)功能為生產(chǎn)服務(wù)（技術(shù)推廣、生產(chǎn)性服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等）、供銷服務(wù)（農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、消費(fèi)品流通等） 、信用服務(wù)（資金互助、保險(xiǎn)互助、融資擔(dān)保等）。同時(shí)，農(nóng)合聯(lián)受政府及涉農(nóng)部門委托或購(gòu)買，承擔(dān)部分公共服務(wù)、政策執(zhí)行、農(nóng)情調(diào)查等工作。第三，組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。省、市、縣三級(jí)農(nóng)合聯(lián)組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，一般由參加農(nóng)合聯(lián)的同級(jí)供銷合作社聯(lián)合社、涉農(nóng)國(guó)有企事業(yè)單位和其他會(huì)員合股組建，也可由供銷合作社聯(lián)合社單獨(dú)組建。農(nóng)合聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)需要，可成立資產(chǎn)管理委員會(huì)，還設(shè)立合作基金，來(lái)源包括原始基金、政府提供的扶持資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)收入、社會(huì)各界捐贈(zèng)捐款等，主要用于農(nóng)合聯(lián)的為農(nóng)服務(wù)事業(yè)，并優(yōu)先用于建立和補(bǔ)充農(nóng)村合作金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金[10]。第四，設(shè)立農(nóng)民合作基金 。省、市、縣三級(jí)農(nóng)合聯(lián)設(shè)立農(nóng)民合作基金，其基金來(lái)源主要是：原始基金（農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司按不低于20%比例上繳的年度資產(chǎn)收益）、政府提供的扶持資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)收入、社會(huì)各界捐贈(zèng)捐款等其他合法收入。基金主要用于農(nóng)合聯(lián)的為農(nóng)服務(wù)事業(yè)，并優(yōu)先用于建立和補(bǔ)充農(nóng)村合作金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

目前，農(nóng)合聯(lián)已成為浙江省開展"三位一體"綜合合作的主要模式，為農(nóng)服務(wù)的"三位一體"綜合合作平臺(tái)基本建成。

四、習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想對(duì)實(shí)踐的啟示

在今年5月出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》的文件里有關(guān)"三位一體"的表述是這樣的：加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用"三位一體"綜合合作。從11年前（2006年）習(xí)近平總書記明確肯定："瑞安市在建立'三位一體'的農(nóng)村協(xié)會(huì)，發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)方面認(rèn)真探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造了有益的經(jīng)驗(yàn)，"并鼓勵(lì)在浙江全省推廣開始，到現(xiàn)如今浙江瑞安經(jīng)驗(yàn)被上升到全國(guó)高度，正式寫進(jìn)中央一號(hào)文件。這說(shuō)明"三位一體"綜合合作模式已引起政府的高度關(guān)注，其作為新型合作組織的一種實(shí)踐，借助"合作"這種制度安排[11]，通過(guò)向農(nóng)戶提供諸如生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品加工與運(yùn)銷、資金互助、信用擔(dān)保等全方位的社會(huì)化服務(wù)，為有效解決"小農(nóng)戶與大市場(chǎng)"的矛盾以及"三農(nóng)"問(wèn)題提供了新的思路。通過(guò)探析習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想以及踐行該思想的浙江經(jīng)驗(yàn)，我們可以從中得到如下啟示：

從歷史的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，習(xí)近平總書記的"三位一體"合作社思想符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的方向。習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想是在反映家庭承包制中如何有效解決"統(tǒng)"的問(wèn)題中產(chǎn)生和發(fā)展的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、專業(yè)化方向發(fā)展是一般規(guī)律，家庭承包制盡管賦予了農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是其存在生產(chǎn)規(guī)模較小難以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、專業(yè)化程度低、生產(chǎn)效率低下等局限性，往往在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想提倡提高農(nóng)民的組織化程度，力求抱團(tuán)取暖，將各種分散的涉農(nóng)資源進(jìn)行整合，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從目前我國(guó)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，"三位一體"合作社將作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的一種必然選擇。

從經(jīng)濟(jì)的效益來(lái)看， 習(xí)近平總書記"三位一體"合作社思想符合農(nóng)民的切身利益。繼續(xù)堅(jiān)持習(xí)近平總書記的"三位一體"合作社思想有利于提高農(nóng)民收入， 使廣大農(nóng)民脫貧致富，走向共同富裕的道路。目前，在中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，"三農(nóng)"問(wèn)題已演變?yōu)樽钔怀龅拿?，為此黨和政府始終把解決好"三農(nóng)"問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。盡管當(dāng)前一些農(nóng)村地區(qū)成立了農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織，但這些合作經(jīng)濟(jì)組織大多存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、服務(wù)功能較單一、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、整體實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題，加之其他涉農(nóng)機(jī)構(gòu)各自為政，難以滿足農(nóng)民多層次、多樣化、多方面的生產(chǎn)生活服務(wù)的迫切需要。因此，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的"三位一體"合作社思想，即積極促進(jìn)農(nóng)民合作組織的橫向和縱向合作，倡導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)、信用、供銷"三位一體"的農(nóng)民綜合合作發(fā)展模式[12]，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展開辟新的途徑和機(jī)遇，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)提供堅(jiān)定的組織依托。

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