劉瑞生

摘 要：文化存在于人們的大腦思維和社會生活的方方面面，具有廣泛的傳播性、滲透性、感染性和引導性，它的精神力量是強大的。廉政文化是廉政教育的外延和伸展，它是和社會主義政治文明、精神文明相結合的，也是政治與文化的結合，它的載體是文化，表現(xiàn)形式也是文化，即所謂的“文化搭臺、廉政唱戲”。把廉政教育與文化載體結合起來，其主要目的就是從愛護人、教育人、警示人的角度出發(fā)，使每個人都置身于一種濃厚的氛圍中，經(jīng)常受影響、經(jīng)常受教育、經(jīng)常受啟迪，營造以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，從思想源頭上預防腐敗心理。

關鍵詞：廉政文化；企業(yè)風氣；措施

廉政文化建設是加強反腐倡廉和黨風廉政建設不斷深入并取得明顯成效的基礎。大力開展廉政文化建設對企業(yè)黨風廉政建設和企業(yè)風氣的不斷好轉將起到巨大的推動作用。如何有效抓好這項工作，結合自己的工作經(jīng)歷談幾點看法和認識。

1 提高思想認識、加強理念滲透是企業(yè)廉政文化建設的前提

廉政文化是什么？依我之見，廉政文化是廉政教育的外延和伸展，它是和社會主義政治文明、精神文明相結合的，也是政治與文化的結合，它的載體是文化，表現(xiàn)形式也是文化，即所謂的“文化搭臺、廉政唱戲”。文化存在于人們的大腦思維和社會生活的方方面面，具有廣泛的傳播性、滲透性、感染性和引導性，它的精神力量是強大的。過去我們搞廉政教育就是硬性灌輸、強制培訓，無論是形式，還是手段都比較單調，致使有的人片面地把教育看成是摸不著、看不見的軟東西，即使參加教育也是蜻蜓點水、走馬觀花、不痛不癢，觸及不到思想深處，很難在思想上筑起拒腐防變的防線，有的人違反了黨紀國法而受到嚴肅處理，教育也沒有達到事前預防的目的。把廉政教育與文化載體結合起來，其主要目的就是從愛護人、教育人、警示人的角度出發(fā)，使每個人都置身于一種濃厚的氛圍中，經(jīng)常受影響、經(jīng)常受教育、經(jīng)常受啟迪，營造以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，從思想源頭上預防腐敗心理。

樹立廉政文化理念是廉政行為養(yǎng)成的基礎，也是廉政文化建設的重要環(huán)節(jié)。一要通過層層引導、循循誘導使各級黨員干部能夠正確地認識廉政教育的重要性，熟知黨紀國法，增強自律意識，在思想上樹立廉政教育的“文化觀”，積極地參與到廉政文化建設中來，在潛移默化中受到教育。二要營造良好的廉政文化建設的“生態(tài)環(huán)境”，實質就是一種政策機制，讓廉潔的人得到重用，讓有問題的人退出“政治舞臺”，創(chuàng)建公平公正的廉政環(huán)境。這樣，廉政教育的說服力、吸引力、滲透力和親和力就會體現(xiàn)出來，職工群眾對廉政文化建設就會有認同感，就會形成全員倡廉的大好局面。

2 健全制度機制，抓好落實是企業(yè)廉政文化建設的基礎

廉政制度也是廉政文化的一種表現(xiàn)形式，是廉政文化取得實效的有力保證。廉政文化解決的是人們思想上的問題，是柔性的；廉政制度是剛性的，具有強大的規(guī)范力和約束力。很多腐敗問題不能依靠“文化”的力量來解決，還必須發(fā)揮制度的剛性作用，做到剛柔相濟、相互促進。當前，我們要抓住職工群眾最為關心的熱點問題和容易產(chǎn)生腐敗的部門、環(huán)節(jié)，建立起一套便利、管用、確有針對性和約束力的廉政制度及規(guī)范體系。職工群眾現(xiàn)在最關心的問題一是用人上的公平性，二是利益分配上的合理性。這兩個問題也是容易引發(fā)企業(yè)矛盾的重要因素。各級黨組織要結合實際制定制定“黨委參與企業(yè)重大問題決策制度”，積極參與企業(yè)各項重大問題決策，發(fā)揮好監(jiān)督保證作用。尤其是在公開招聘干部工作中，從方案制定到具體實施，都應該聘請職工代表參加考核、評議，經(jīng)公示后錄用。用人問題是敏感的，只要我們堅持公開、公平、公正原則，就會得到職工群眾的信任。又如在經(jīng)濟利益分配方面，必須堅持了公開制，公開的范圍包括企業(yè)經(jīng)營、職工工資分配和物資采購問題，每日公布一次職工工分、每月公布一次工資分配表，讓職工一目了然。在維護職工利益方面，必須有“各級干部不許以借婚喪喜慶事宜收斂職工錢物，如有違反一律免職”的硬性規(guī)定，從根本上剎住干部隊伍中存在的吃拿卡要等歪風邪氣，贏得職工群眾的贊同，企業(yè)的風氣才能明顯的好轉。所以說，搞廉政文化建設，必須以健全的廉政制度做保證。

3 突出重點、抓住關鍵是企業(yè)廉政文化建設的重要內容

企業(yè)搞廉政文化建設要把黨員領導干部作為重點，要通過教育引導、制度規(guī)范使各級領導干部增強廉政意識，養(yǎng)成勤政廉政的行為習慣。一要著力幫助領導干部解決價值取向問題?，F(xiàn)實生活中，利益的驅使、權力的攀比、地位的誘惑是導致領導干部滋生腐敗的主要因素，根源是一些人在價值取向上偏離了正確的方向，在權力觀上表現(xiàn)為私權意識膨脹，在地位觀上表現(xiàn)為追逐個人名利，在利益觀上表現(xiàn)為崇拜金錢。要教育給各級領導干部強化宗旨觀念，強化責任意識和崗位意識，以“為官一任、造福一方”為己任，不為雜念所擾，不為私利所動，不為親情所困，盡心竭力地把企業(yè)的事情辦好，把職工群眾的利益維護好，做掌好權、執(zhí)好政的典范。二要幫助領導干部解決好生活方式問題。搞廉政文化建設，要以陶冶人的高尚情操為基礎，以幫助人養(yǎng)成高雅的情趣愛好為突破口，以建立健康的人際關系為依托，教育各級領導干部樹立終身學習的思想，妥善地處理好工作與休閑、勞動與享樂的關系，自覺脫離低級趣味的東西，用先進的文化和健康的生活凈化靈魂，升華人格，陶冶情操，提升境界，做到“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”，把清正、清白、清廉的行為體現(xiàn)在行政的各個方面，企業(yè)的風氣就會得到根本好轉。

4 創(chuàng)新思維，注重載體運用是企業(yè)廉政文化建設的關鍵環(huán)節(jié)

要本著實用有效、喜聞樂見、便于傳播、樂于接受的原則，結合企業(yè)實際，積極探索廉政文化建設的有效方法和途徑，推動企業(yè)廉政文化建設不斷深入。

一要注重運用各種文化載體，文化搭臺、廉政唱戲，做出“對胃口”、“有營養(yǎng)”的廉政文化套餐。在全體干部和職工中開展廉政建設論文、廉政書畫、廉政格言警句有獎征集活動；舉辦以 “清廉”為主題的文藝匯演、卡拉OK大獎賽活動，吸引廣大職工群眾廣泛參與，利用現(xiàn)有的電子網(wǎng)絡系統(tǒng)開辟反腐倡廉大家談欄目、制作反腐短信，印制反腐臺歷、掛歷、明信片和手冊等，也可以組織黨員干部觀看反腐倡廉題材的電影、電視片，組織撰寫觀后感，使廉政文化滲透到人們日常生活的各個方面。

二要加強廉政文化陣地建設，發(fā)揮輻射功能。如在電視上發(fā)送廉政公益廣告，實行主要領導電視公開述廉；不斷完善革命傳統(tǒng)教育基地、廉政警示教育基地、黨員先進性教育基地、廠務公開基地、廉政舉報信箱等基礎設施，夯實廉政文化建設的基礎。另外還要注重廣場文化陣地建設，在道路兩旁、高大建筑物和醒目地點設置明顯的黨風廉政宣傳標志等文化景觀，營造濃厚的氛圍，以這種方式教育和影響各級領導干部抵制腐敗、廉潔從政。

三要加強廉政教育長效機制建設，增強黨員干部自我管理、自我約束的能力。廉政教育要抓住兩個層面，即重點人和重點部門。教育的方式可采用專題教育月、教育周和簽訂黨風廉正責任書等。對這些對象的學習教育要有一套科學的評價體系，如每季一考試、職工代表測評、年度綜合考評等。同時要調動和發(fā)揮職工家屬的力量，如向領導干部家屬發(fā)送助廉信、與她們簽訂助廉承諾書，讓領導干部的家屬、配偶、子女們吹起清廉風、唱起清廉歌。在企業(yè)內部和社會上聘請群眾監(jiān)督員，動員職工群眾對企業(yè)黨風廉政建設進行監(jiān)督。另一方面要加大案件懲處力度，對違法違紀人員從嚴、從快地進行處理并及時通報處理結果，發(fā)揮警示教育的效應，為推進廉政文化建設創(chuàng)造氛圍。

總之，廉政文化建設意義重大，影響深遠，我們要在提高認識的基礎上，加強領導，求真務實，開拓創(chuàng)新，真正讓廉政文化在廣大黨員和干部心中生根、開花、結果。