張金才

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院　當(dāng)代中國(guó)研究所，北京　100009)

從1958年到1960年的三年“大躍進(jìn)”，是新中國(guó)歷史上一場(chǎng)以不斷地、大幅度地提高和修改計(jì)劃指標(biāo)，片面地追求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的高速度為主要特征的群眾運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)給我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)造成重大損失。處在中共中央領(lǐng)導(dǎo)工作第一線的鄧小平和陳云，經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的興起、糾正“左”的錯(cuò)誤以及廬山會(huì)議后繼續(xù)“大躍進(jìn)”的各個(gè)階段，參與了其中許多決策的制定和實(shí)施。他們兩人對(duì)“大躍進(jìn)”是怎樣認(rèn)識(shí)的？有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？不同點(diǎn)的原因又是什么？研究這些問(wèn)題，對(duì)于深化和拓展鄧小平、陳云生平思想研究，并從這個(gè)角度認(rèn)識(shí)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，都具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平和陳云對(duì)“大躍進(jìn)”認(rèn)識(shí)的相同點(diǎn)

對(duì)于毛澤東發(fā)動(dòng)的“大躍進(jìn)”，鄧小平和陳云的認(rèn)識(shí)既有相同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。相同點(diǎn)主要有：

第一，他們和毛澤東一樣，都希望我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)發(fā)展得更快一些，并認(rèn)為“二五”計(jì)劃的建設(shè)客觀上有條件比“一五”計(jì)劃的建設(shè)發(fā)展得更快一些。

毛澤東發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”的初衷，是想把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得更快。這種想法反映了包括鄧小平和陳云在內(nèi)的中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志及全體中國(guó)人民的共同心聲。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民普遍有一種盡快改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后面貌的迫切心情。社會(huì)主義改造完成后，黨和人民覺(jué)得在社會(huì)主義條件下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以更快地發(fā)展。1957年“一五”計(jì)劃超額完成，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得建國(guó)以來(lái)最好成績(jī)，這更使黨內(nèi)外許多人認(rèn)為，今后完全有可能在全國(guó)范圍內(nèi)以比“一五”計(jì)劃更大的規(guī)模、更快的速度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平和陳云持有同樣的看法。

1957年4月5日，鄧小平在甘肅省和蘭州市干部會(huì)議上說(shuō)：“我們應(yīng)當(dāng)說(shuō)可以發(fā)展快一些?！爆F(xiàn)在“我們比蘇聯(lián)發(fā)展還快，以后更要快一些?！?月8日，他在陜西省和西安市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上說(shuō)：“在比較短的時(shí)間學(xué)會(huì)建設(shè)，在比較短的時(shí)間把我們的國(guó)家由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)建設(shè)成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)國(guó)，這就是我們的任務(wù)。”9月23日，他在中共八屆三中全會(huì)上又說(shuō)：“要實(shí)現(xiàn)綱要(指《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條》——引者注)，沒(méi)有一股勁，不經(jīng)常同保守傾向作斗爭(zhēng)，是不行的?！?958年2月13日，鄧小平在中共四川省委召開的四級(jí)干部會(huì)議上說(shuō)：“我們這個(gè)國(guó)家是很有希望的”，“現(xiàn)在我們中國(guó)的速度，比如工業(yè)每年發(fā)展到百分之十幾到二十，這速度是資本主義不可想象的”，“我們完全有可能比其他社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的速度快一些”。這些話，同他上一年在甘肅、陜西等地的幾次講話一樣，是倡導(dǎo)和鼓勵(lì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的。在這次講話中，鄧小平還分析了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的條件。他說(shuō)：我們既有蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，也有其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，也有我們自己的經(jīng)驗(yàn)，正確總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，就有可能搞得快一些。另外，我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)，有多少年斗爭(zhēng)出來(lái)的人民。人民政治條件好，革命意志強(qiáng)，團(tuán)結(jié)得好，有一股勁，“這是最根本的”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第1057、1060—1061，1058頁(yè)。

1958年5月16日，陳云在中共八大二次會(huì)議上說(shuō)，我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃肯定能比第一個(gè)五年計(jì)劃以更高的速度發(fā)展。他說(shuō)：為什么第二個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)速度能夠大大地提高呢？“這主要是因?yàn)?，?jīng)過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和反右派斗爭(zhēng)，取得了政治戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命的勝利，發(fā)揮了勞動(dòng)人民從來(lái)沒(méi)有過(guò)的積極性和創(chuàng)造性，形成了從去冬以來(lái)的生產(chǎn)和建設(shè)上的全面躍進(jìn)的新形勢(shì)?！标愒平又f(shuō)：我國(guó)的第二個(gè)五年計(jì)劃是不是具備了高速度發(fā)展的條件？“根據(jù)我現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)，我以為是具備了條件?！彼f(shuō)：“首先，我們有了一條建設(shè)社會(huì)主義的總路線，這是我國(guó)建設(shè)事業(yè)在第二個(gè)五年計(jì)劃期間能夠以更高速度發(fā)展的決定條件?！薄坝谜{(diào)動(dòng)一切積極因素的群眾路線的方法來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造?！边@些話雖然是在檢討反冒進(jìn)的氛圍下講的，帶有一定的政治表態(tài)色彩，但也在很大程度上反映了陳云的真實(shí)想法和愿望。7月4日，陳云在西北協(xié)作區(qū)擴(kuò)大會(huì)議上的講話中同樣支持加快發(fā)展速度。他提出：“把主要力量集中在發(fā)展速度最快最有希望的地方”；支持“用群眾運(yùn)動(dòng)群眾路線的方法來(lái)增產(chǎn)”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第1141—1142、1148頁(yè)。

第二，處在中共中央領(lǐng)導(dǎo)工作第一線的鄧小平和陳云都認(rèn)為，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度需要條件，不能違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

1957年1月，鄧小平在省、市、自治區(qū)黨委書記會(huì)議上，針對(duì)1956年投資規(guī)模過(guò)大導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定狀況，提出：“要使生產(chǎn)穩(wěn)定，就要積蓄一些東西，如糧食、工業(yè)原料、包括鋼材。沒(méi)有后備力量，生產(chǎn)就不穩(wěn)定。積蓄一些力量，生產(chǎn)才能穩(wěn)定地進(jìn)行?！痹谶@次會(huì)議的閉幕會(huì)上，陳云在講話中表示“這個(gè)意見我同意”。在這次會(huì)議上，陳云還作了關(guān)于建設(shè)規(guī)模要和國(guó)力相適應(yīng)的講話。會(huì)后，陳云領(lǐng)導(dǎo)的中央經(jīng)濟(jì)工作小組決定對(duì)當(dāng)年基本建設(shè)規(guī)模和速度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，繼續(xù)緩解投資規(guī)模過(guò)大的緊張局面。鄧小平對(duì)陳云的主張和中央經(jīng)濟(jì)工作小組的決定都是支持的。他還提醒：“搞建設(shè)并不比搞革命容易。在這個(gè)問(wèn)題上，我們?nèi)h還是小學(xué)生，這方面我們的本領(lǐng)差得很。搞革命不能說(shuō)我們沒(méi)有本事，把革命干成功了，總算有本事。搞建設(shè)我們還說(shuō)不上有多大的本事。”*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第1057、1060—1061，1058頁(yè)。

在1958年3月召開的成都會(huì)議上，對(duì)于會(huì)議作出的把大量的管理權(quán)下放給地方，以充分調(diào)動(dòng)地方“大躍進(jìn)”積極性的決定，鄧小平在發(fā)言中，一方面指出管理權(quán)下放有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，另一方面又強(qiáng)調(diào)說(shuō)，管理權(quán)下放后，中央的作用不是沒(méi)有了，中央要注意做好綜合平衡，以避免出現(xiàn)混亂局面。他說(shuō)：“中央還有平衡、協(xié)調(diào)、技術(shù)革命等等作用”，“中央要從大量的繁瑣的事務(wù)中徹底解放出來(lái)，抓主要問(wèn)題，發(fā)揮它應(yīng)起的作用。”4月4日，鄧小平又在中共中央書記處會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，管理權(quán)下放要“具體化”，“要開單子”，意即管理權(quán)下放到地方要合理有序。陳云贊同鄧小平的意見。4月11日，在周恩來(lái)主持召開國(guó)務(wù)院第75次全體會(huì)議討論國(guó)務(wù)院各主管工業(yè)部門所屬企業(yè)的下放問(wèn)題時(shí)，陳云在發(fā)言中指出“下放的時(shí)候要分別輕重緩急”，還說(shuō)“鄧小平同志在成都會(huì)議上講中央和地方的關(guān)系，講的就是中央要下放，地方要管好”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1068、1083頁(yè)。

第三，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)后，鄧小平和陳云起初都是從積極的方面去看待和支持“大躍進(jìn)”的。

1958年8月北戴河會(huì)議后，鄧小平密集地到各地視察工作，目的是宣傳中共中央的方針政策，號(hào)召各地為完成黨中央提出的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是用剩下的4個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)1070萬(wàn)噸鋼的指標(biāo)而努力奮斗，用他自己的話說(shuō)：“出去主要是鼓勁?！?轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1068、1083頁(yè)。1958年9月中下旬，他到東北視察；10月上中旬，他先后到天津市、河北省視察工作；10月下旬到11月初，他又到廣西、云南、四川、貴州等地視察工作。在視察過(guò)程中，鄧小平發(fā)表了許多講話，對(duì)各地“大躍進(jìn)”工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，對(duì)毛澤東發(fā)動(dòng)的“大躍進(jìn)”予以積極響應(yīng)。

關(guān)于“大躍進(jìn)”的指導(dǎo)思想，鄧小平強(qiáng)調(diào)要解放思想、敢想敢干。9月24日，他在視察鞍山鋼鐵廠時(shí)指出：社會(huì)主義大家都在搞，但是怎樣搞，還有個(gè)方法問(wèn)題，是多快好省呢，還是少慢差費(fèi)。搞什么都要有個(gè)攻擊目標(biāo)，應(yīng)該定出哪一項(xiàng)東西能趕上哪一國(guó)，哪一項(xiàng)東西哪國(guó)好就超過(guò)哪一國(guó)。要選擇尖端作為攻擊目標(biāo)。別人沒(méi)有的，我們可以有；別人不好的，我們可以好；別人辦不到的，我們要能辦到；別人的目標(biāo)，我們可以超過(guò)。要把這一點(diǎn)作為主導(dǎo)思想，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的主導(dǎo)思想。在談到挖掘潛力增加生產(chǎn)時(shí)指出：潛力有兩種，一種是改革規(guī)章制度，改進(jìn)作風(fēng)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。一種是改進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)生新的推動(dòng)力量，這就是技術(shù)革命。后一種潛力更大。鞍鋼應(yīng)大搞技術(shù)革命，大企業(yè)、現(xiàn)代化企業(yè)要自力更生，搞技術(shù)革新和技術(shù)革命。但是，技術(shù)革命不容易，不是一天兩天能做到的。首先得敢想，來(lái)個(gè)思想上的革命。沒(méi)有思想革命就不可能有技術(shù)革命。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第1455、1460—1461、1455頁(yè)。10月10日，鄧小平在聽取石家莊地委和專署負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作時(shí)進(jìn)一步指出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要采取不斷革命的精神，要敢想敢做。要善于揭示自然秘密，揭示物質(zhì)的秘密。只要人的思想解放了，就能更多地掌握科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮和挖掘物質(zhì)的力量。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第1455、1460—1461、1455頁(yè)。

關(guān)于大煉鋼鐵，9月22日，鄧小平在聽取中共吉林省委和長(zhǎng)春市委負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)時(shí)督促說(shuō)：搞鋼鐵就是搞共產(chǎn)主義，是戰(zhàn)略任務(wù)，不能等鐵路，搞起來(lái)再說(shuō)。煉鐵的技術(shù)問(wèn)題可以組織大學(xué)生下去指導(dǎo)。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，第1454頁(yè)；中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1084頁(yè)。

關(guān)于人民公社，9月25日，鄧小平在遼寧蓋平縣視察太陽(yáng)升人民公社時(shí)談到：公社應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，逐步把農(nóng)村居民點(diǎn)建成一座座漂亮的城市，有電影院、劇院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，房屋都要改建，城中普遍種花果，要綠化、園林化，工農(nóng)商學(xué)兵全面發(fā)展。大城市所有的一切，你們都可以有。將來(lái)無(wú)所謂農(nóng)村和城市。工農(nóng)差別、體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的差別、城鄉(xiāng)差別，都要消滅。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第1455、1460—1461、1455頁(yè)。鄧小平關(guān)于農(nóng)村人民公社的這個(gè)設(shè)想，明顯受到毛澤東和當(dāng)時(shí)社會(huì)氛圍的影響。

陳云起初也是從積極的方面去看待和支持“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的。一開始，陳云對(duì)糧食“高產(chǎn)衛(wèi)星”的宣傳報(bào)道雖然沒(méi)有持完全肯定的態(tài)度，但他相信1958年的糧食產(chǎn)量確實(shí)比往年增加了，也相信少數(shù)試驗(yàn)田是能夠高產(chǎn)的。對(duì)于北戴河會(huì)議確定的1958年生產(chǎn)1070萬(wàn)噸鋼的指標(biāo)，陳云開始雖然有懷疑，但中共中央正式作出決定后，他還是努力執(zhí)行中共中央決定，多方謀劃如何去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

8月19日、20日，根據(jù)毛澤東的意見，陳云在北戴河就1958年鋼鐵生產(chǎn)問(wèn)題召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開會(huì)，分析已完成的產(chǎn)量與全年指標(biāo)相差懸殊的原因，研究用剩下的4個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)任務(wù)的措施。經(jīng)過(guò)會(huì)議討論，陳云提出8條意見：(一)經(jīng)委的主要注意力是搞生產(chǎn)，工廠黨委書記、廠長(zhǎng)都要以當(dāng)年生產(chǎn)為中心。(二)原材料的調(diào)配要服從國(guó)家的計(jì)劃，要以1100萬(wàn)噸鋼、1700萬(wàn)噸鐵作為調(diào)配標(biāo)準(zhǔn)。(三)要抓大中型軋鋼設(shè)備，抓中厚板、薄板和無(wú)縫鋼管的軋鋼機(jī)的生產(chǎn)。(四)機(jī)械制造工廠的第一投料方向是搞冶金設(shè)備，要保證這個(gè)重點(diǎn)。(五)對(duì)于冶金和機(jī)械的生產(chǎn)，各省、市委要每個(gè)星期抓一次，冶金部和機(jī)械部要兩個(gè)星期召開一次電話會(huì)議。(六)冶金部直屬工廠要再多布置50萬(wàn)噸鋼的生產(chǎn)，作為今年任務(wù)的保險(xiǎn)系數(shù)。(七)在完成生產(chǎn)任務(wù)、調(diào)撥材料方面，要講紀(jì)律。(八)在北戴河召開各省、市工業(yè)書記會(huì)議。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云年譜(修訂本)》中卷，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第597頁(yè)。這8條意見大部分反映了毛澤東的想法。在征得毛澤東同意后，當(dāng)即通過(guò)電話傳達(dá)到各地。

作為對(duì)上述8條意見的落實(shí)，從8月25日到31日，中共中央在北戴河召開由各省、直轄市、自治區(qū)黨委管工業(yè)的書記參加的工業(yè)生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議在陳云等主持下進(jìn)行，首要內(nèi)容是討論如何加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)各方面協(xié)作，保證完成1070萬(wàn)噸鋼的生產(chǎn)計(jì)劃。

第四，隨著“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，鄧小平和陳云看到了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的一些“左”的錯(cuò)誤，思想認(rèn)識(shí)都發(fā)生了比較大的變化。

鄧小平和陳云起初支持“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，是因?yàn)椤按筌S進(jìn)”的錯(cuò)誤有個(gè)逐步發(fā)展和暴露的過(guò)程，此時(shí)人們對(duì)它因違反客觀規(guī)律而將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果還缺乏認(rèn)識(shí)。隨著運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，鄧小平和陳云都看到了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的一些問(wèn)題。

在大煉鋼鐵方面，針對(duì)全國(guó)各地組織大量人力、物力大煉鋼鐵，造成許多浪費(fèi)的現(xiàn)象，鄧小平在10月25日同中共云南省委負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出：“有些地方可以停一些，如沒(méi)有撈頭的，運(yùn)不出去的，本地又不能用的。”他還說(shuō)：“小土群”是今年在北戴河會(huì)議后突擊出來(lái)的，“明年的界限是‘小土群’生產(chǎn)不算，鋼鐵一律要升級(jí)。”“土爐煉的鋼，質(zhì)量達(dá)不到，明年不算數(shù)?！?轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1090頁(yè)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，鄧小平對(duì)糧食產(chǎn)量的浮夸風(fēng)及只顧煉鋼、不顧生產(chǎn)的情況提出批評(píng)。在9月中下旬的東北視察中，鄧小平深入到吉林省永吉縣了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。當(dāng)聽說(shuō)一塊水稻試驗(yàn)田畝產(chǎn)可以達(dá)到4萬(wàn)斤時(shí)，鄧小平十分吃驚。他說(shuō)，能打十分之一，就已經(jīng)很了不起了，廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性很高，精神很可貴，但是，指標(biāo)要實(shí)際一些。*中共中央文獻(xiàn)研究室、中共四川省委編著：《鄧小平畫傳》，四川人民出版社2004年版，第122頁(yè)。在川北，當(dāng)鄧小平看到男女老少都在大煉鋼鐵，田野一片空寂時(shí)，很不高興。他對(duì)陪同的省、地負(fù)責(zé)同志說(shuō)，你們這里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大失敗，大垮臺(tái)，明年是大減產(chǎn)！群眾干勁大，熱情高，這很好，但越是這種情況，你們?cè)揭３智逍训念^腦，要實(shí)事求是，保護(hù)好群眾的積極性。*中共中央文獻(xiàn)研究室、中共四川省委編著：《鄧小平畫傳》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第223頁(yè)。

在人民公社方面，鄧小平對(duì)各地人民公社刮起的“共產(chǎn)風(fēng)”提出疑問(wèn)和批評(píng)。10月6日，他在中共中央書記處會(huì)議上談到公社分配問(wèn)題時(shí)指出：實(shí)行供給制，要使群眾自己略有調(diào)劑，糧食包了，但吃菜，要自己調(diào)劑，各家的灶能否取消，還是要研究。現(xiàn)在公社食堂有啥吃啥，社員穿衣也簡(jiǎn)單，將來(lái)生活好了怎么辦？統(tǒng)統(tǒng)清一色好不好？南方人的生活是多樣性的，吃菜的品種總要多樣，三樣四樣。我們到哈爾濱看了一個(gè)公社，剛開始搞，到食堂吃飯的人只占人口的百分之十幾。另一個(gè)城市公社，也很少人吃食堂，其他人是來(lái)看。為什么大家不來(lái)吃食堂？就是菜搞得太單純，不合口味。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，第1459、1462頁(yè)。在10月中旬視察保定地區(qū)時(shí)，鄧小平聽到宣傳共產(chǎn)主義越多越好的說(shuō)法時(shí)指出：共產(chǎn)主義優(yōu)越性要宣傳，但要說(shuō)清楚哪些是現(xiàn)今可以辦的，哪些是將來(lái)可以辦的。在談到分配、獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題時(shí)又指出：工資拉平，是平均，不是平等。現(xiàn)在講各取所需還早著呢。*中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1904—1974)》下卷，第1459、1462頁(yè)。

陳云對(duì)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的變化過(guò)程。起初，他真誠(chéng)地希望經(jīng)濟(jì)落后的中國(guó)能有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的大躍進(jìn)。但北戴河會(huì)議后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)很快陷入嚴(yán)重的混亂和緊張之中，“鋼帥升帳”，“一馬奔騰，萬(wàn)馬齊喑”，這是陳云不愿看到的。北戴河會(huì)議剛開過(guò)一個(gè)星期，陳云在商業(yè)工作座談會(huì)上就提醒商業(yè)部門在“全民大煉鋼鐵”運(yùn)動(dòng)中，不要忘掉自己的主要職責(zé)是做好商品流通工作。他說(shuō)：“商業(yè)工作的主要職能是什么？我同意絕大多數(shù)同志的說(shuō)法，商業(yè)工作的主要職能是做商品流通工作。”“商業(yè)部門可不可以搞一些工業(yè)呢？我同意先念同志所說(shuō)的意見，商業(yè)部門可以在不同地區(qū)的一定條件下辦些應(yīng)該辦的工業(yè)。而且商業(yè)部門過(guò)去也辦了一些工業(yè)，如果某一個(gè)地方正在掀起全民煉鋼煉鐵運(yùn)動(dòng)，當(dāng)?shù)氐膫€(gè)別商業(yè)單位，像其他機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民一樣，派出一部分人，參加這個(gè)運(yùn)動(dòng)而搞了一個(gè)煉鋼單位，這樣做可不可以呢？這是可以的。但是這個(gè)商業(yè)單位的主要工作，仍然不是煉鋼，而是做商業(yè)品流通工作。商業(yè)部門不應(yīng)該把辦工業(yè)作為主要的工作，而放松商品流通工作；也不應(yīng)該把搞商品流通工作與辦工業(yè)看成并重。商業(yè)部門的主要職責(zé)應(yīng)該是做好商品流通工作，做好商品流通工作也就是為了發(fā)展工業(yè)?！?轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1074—1075頁(yè)。

北戴河會(huì)議后，根據(jù)中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的分工，陳云的主要工作是抓全國(guó)的基本建設(shè)。1958年的基本建設(shè)，由于單純圖快、嚴(yán)重違反操作規(guī)程和管理混亂，發(fā)生了許多工程質(zhì)量事故，倒塌不少新建的廠房，事故的數(shù)量、傷亡的人數(shù)都比往年多得多。為了研究解決基本建設(shè)工作中出現(xiàn)的這個(gè)突出問(wèn)題，12月22日至26日，陳云在杭州主持召開全國(guó)基本建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，糾正基本建設(shè)中片面圖快圖省而不顧工程質(zhì)量的傾向。

12月31日，陳云回到北京，將他在杭州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言和總結(jié)講話的記錄送給鄧小平，并在信中說(shuō)：“目前總的趨向是在基建中不適當(dāng)?shù)钠娴墓?jié)約，只圖數(shù)量不顧質(zhì)量。”鄧小平非常重視陳云反映的這些問(wèn)題，立刻將陳云的信和兩份材料批轉(zhuǎn)劉少奇、周恩來(lái)、彭真閱知。第二天，陳云又寫信給毛澤東，報(bào)告全國(guó)基本建設(shè)工程質(zhì)量杭州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的情況。信中直言不諱地說(shuō)：“總起來(lái)說(shuō)，目前的基建情況是只圖數(shù)量不顧質(zhì)量，多快省而不講好，片面的不適當(dāng)?shù)墓?jié)約，把不應(yīng)該破除的規(guī)章制度也破除了，只搞群眾運(yùn)動(dòng)一面而放松了業(yè)務(wù)上的管理制度和技術(shù)管理制度，基建任務(wù)很大很急，但基建的工人(新的)和設(shè)備都與任務(wù)不相稱?！?轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1164、1150、1151頁(yè)。

1959年1月6日，鄧小平主持召開中共中央書記處會(huì)議，請(qǐng)陳云就基建工程管理和工程質(zhì)量問(wèn)題講話。陳云詳細(xì)談了基本建設(shè)方面存在的問(wèn)題，提出基建寧可停工待料也不能馬虎。鄧小平贊成說(shuō)：“計(jì)劃不要把鋼材打滿了”，并強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“數(shù)量和質(zhì)量是大問(wèn)題”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1104、1074—1075頁(yè)。會(huì)議同意陳云關(guān)于全國(guó)基本建設(shè)中存在問(wèn)題和解決辦法的意見，并決定將陳云在杭州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上兩個(gè)講話的紀(jì)要，批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門及單位依照?qǐng)?zhí)行。

二、鄧小平和陳云對(duì)“大躍進(jìn)”認(rèn)識(shí)的不同點(diǎn)

鄧小平和陳云對(duì)于“大躍進(jìn)”認(rèn)識(shí)的不同點(diǎn)主要有：

第一，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)之初，鄧小平和中共中央核心領(lǐng)導(dǎo)層其他成員一樣，表現(xiàn)也是比較積極的，而陳云則相對(duì)冷靜一點(diǎn)。

當(dāng)“大躍進(jìn)”以轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)形式興起后，一時(shí)就難以辨別和把握了。鄧小平和其他中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志一樣，也開始對(duì)“大躍進(jìn)”持積極樂(lè)觀的態(tài)度。1958年7月2日，鄧小平在會(huì)見美共中央委員蔡爾斯時(shí)說(shuō)：中國(guó)是一個(gè)落后國(guó)家，想在15年或更短一些時(shí)間內(nèi)趕上和超過(guò)英國(guó)?，F(xiàn)在看來(lái)，這時(shí)間可以大大縮短。7月11日，他在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上又說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生這個(gè)問(wèn)題了，糧食多起來(lái)了，比如麥子，河南增產(chǎn)最多，河南就發(fā)生麥子農(nóng)民不要，要賣給國(guó)家的問(wèn)題了，國(guó)家買不得那么多?！薄稗r(nóng)業(yè)首先發(fā)生這個(gè)問(wèn)題。工業(yè)是不是會(huì)發(fā)生這個(gè)問(wèn)題？工業(yè)也會(huì)發(fā)生這個(gè)問(wèn)題?！彼€說(shuō)：“六億人口的這個(gè)國(guó)家，應(yīng)該有自己的創(chuàng)造，應(yīng)該找出更好的辦法?！?轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1104、1074—1075頁(yè)。鄧小平9月中下旬在東北考察時(shí)，講話的調(diào)子也主要是鼓勁。

后來(lái)，鄧小平在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，曾多次說(shuō)：“講錯(cuò)誤，不應(yīng)該只講毛澤東同志，中央許多負(fù)責(zé)同志都有錯(cuò)誤?！筌S進(jìn)’，毛澤東同志頭腦發(fā)熱，我們不發(fā)熱？”“在這些問(wèn)題上要公正，不要造成一種印象，別的人都正確，只有一個(gè)人犯錯(cuò)誤。這不符合事實(shí)。中央犯錯(cuò)誤，不是一個(gè)人負(fù)責(zé)，是集體負(fù)責(zé)。”“一九五八年‘大躍進(jìn)’，我們頭腦也熱，在座的老同志恐怕頭腦熱的也不少。這些問(wèn)題不是一個(gè)人的問(wèn)題?！?《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第296、277頁(yè)。“社會(huì)主義究竟怎么搞？過(guò)去幾十年我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不理想、不大好的經(jīng)驗(yàn)?！薄拔覀兌枷氚咽虑楦愫茫敫憧煲稽c(diǎn)，心情太急了，一九五八年的‘大躍進(jìn)’就是心情過(guò)急。心情是好的，愿望是好的，但心一急，出的主意就容易違反客觀規(guī)律?！?中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平年譜(1975—1997)》下卷，第1070頁(yè)。

陳云在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)后，一方面支持加快發(fā)展速度，另一方面也保持了較為清醒的頭腦，對(duì)各地區(qū)各部門提出的糧食過(guò)高指標(biāo)和“高產(chǎn)衛(wèi)星”的宣傳報(bào)道沒(méi)有持完全肯定的態(tài)度。1958年7月4日，陳云在西北協(xié)作區(qū)擴(kuò)大會(huì)議上的講話中，針對(duì)當(dāng)時(shí)的過(guò)高指標(biāo)提醒道：“協(xié)作區(qū)各省提出的指標(biāo)數(shù)字，我以為需要再充分研究一下它的可靠性”；“計(jì)劃應(yīng)該照顧到各產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)前進(jìn)，但是可以在先后次序上有所偏重”。*《陳云文集》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第225、226頁(yè)。8月15日，陳云在北京會(huì)見捷克斯洛伐克駐華大使布希尼亞克。當(dāng)布希尼亞克談到董必武參加捷共第11次代表大會(huì)時(shí)介紹過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)糧食畝產(chǎn)量的報(bào)道，陳云回答說(shuō)：那樣的畝產(chǎn)“是一些試驗(yàn)田，大多數(shù)合作社還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)數(shù)字”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1164、1150、1151頁(yè)。

“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)開始后，工業(yè)戰(zhàn)線提出“以鋼為綱”的口號(hào)，1958年鋼產(chǎn)量指標(biāo)訂為1070萬(wàn)噸。這一指標(biāo)的由來(lái)是6月19日毛澤東和冶金工業(yè)部部長(zhǎng)王鶴壽的一次對(duì)話。毛澤東問(wèn)王鶴壽：鋼產(chǎn)量“去年是五百三，今年可不可以翻一番？為什么不能翻一番？”王鶴壽回答說(shuō)：“好吧，布置一下看?！钡诙炀筒贾昧?。陳云對(duì)這樣的高指標(biāo)是有懷疑的。據(jù)王鶴壽回憶，對(duì)他關(guān)于1958年鋼產(chǎn)量可以在1957年基礎(chǔ)上翻一番的回答，“陳云不以為然，說(shuō)：你怎么這么輕率！這是一件比較重要的事”。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1164、1150、1151頁(yè)。此時(shí)的陳云不可能脫離“大躍進(jìn)”浪潮的影響，也沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)“大躍進(jìn)”的嚴(yán)重失誤，但在當(dāng)時(shí)人們頭腦普遍發(fā)熱的情況下，他所持的冷靜態(tài)度是難能可貴的。

第二，對(duì)于毛澤東發(fā)動(dòng)的“大躍進(jìn)”，鄧小平是和劉少奇、周恩來(lái)一樣沒(méi)有反對(duì)，而陳云是沒(méi)有說(shuō)話。

1980年4月1日，鄧小平在一次談話中講到當(dāng)時(shí)中央負(fù)責(zé)同志對(duì)毛澤東發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”的看法時(shí)說(shuō)：“劉少奇同志、周恩來(lái)同志和我都沒(méi)有反對(duì)，陳云同志沒(méi)有說(shuō)話。”*《鄧小平文選》第2卷，第296頁(yè)。從鄧小平的不同措辭中，可以體會(huì)出他和陳云對(duì)“大躍進(jìn)”認(rèn)識(shí)上的細(xì)微差別。

隨著“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍的普遍開展，人們的頭腦越來(lái)越熱，并且互相攀比，所提的生產(chǎn)指標(biāo)越來(lái)越高，報(bào)刊上也不斷宣傳糧食“高產(chǎn)衛(wèi)星”。全國(guó)上下這種熱氣騰騰的局面，使中共中央核心領(lǐng)導(dǎo)層越來(lái)越不摸底，頭腦也更熱了。1958年7月5日，劉少奇在北京石景山發(fā)電廠同工人座談時(shí)表示：趕上英國(guó)不是十幾年，兩三年就行了；趕上美國(guó)也用不了十五年，七八年就行了。7月7日，周恩來(lái)在廣東省新會(huì)縣干部會(huì)議上也感慨地說(shuō)：這個(gè)大躍進(jìn)，把我們的思想解放了，這是我們過(guò)去所沒(méi)料到的。*轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1074頁(yè)。鄧小平也是如此。前述他在會(huì)見美共中央委員蔡爾斯時(shí)的談話以及他在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話，都反映了他當(dāng)時(shí)對(duì)“大躍進(jìn)”的認(rèn)識(shí)。

1986年9月2日，鄧小平在答美國(guó)記者邁克·華萊士問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我這個(gè)人，多年來(lái)做了不少好事，但也做了一些錯(cuò)事?！幕蟾锩?，我們也有一些過(guò)失，比如‘大躍進(jìn)’這個(gè)事情，當(dāng)然我不是主要的提倡者，但我沒(méi)有反對(duì)過(guò)，說(shuō)明我在這個(gè)錯(cuò)誤中有份?！?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第173頁(yè)。在這次對(duì)話中，鄧小平再次承認(rèn)自己當(dāng)年對(duì)“大躍進(jìn)”沒(méi)有反對(duì)，體現(xiàn)了對(duì)歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。事實(shí)上，鄧小平后來(lái)曾對(duì)他女兒鄧榕說(shuō)，他很后悔自己沒(méi)有做出更多的努力，阻止毛澤東犯下這些嚴(yán)重錯(cuò)誤。*[美]傅高義著、馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2013年版，第57頁(yè)。

陳云對(duì)毛澤東發(fā)動(dòng)的“大躍進(jìn)”沒(méi)有說(shuō)話，雖然在客觀上也是沒(méi)有反對(duì)，但有主觀上想反對(duì)，而真實(shí)情況是難于反對(duì)，所以不說(shuō)話的因素在里邊。

陳云一貫堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，反對(duì)不顧現(xiàn)實(shí)條件的急躁冒進(jìn)、急于求成的錯(cuò)誤傾向，主張計(jì)劃指標(biāo)必須切合實(shí)際，建設(shè)規(guī)模必須同國(guó)力相適應(yīng)，人民生活和國(guó)家建設(shè)必須兼顧，制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃必須做好財(cái)政收支、銀行信貸、物資供需和外匯收支的綜合平衡，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地健康發(fā)展。他認(rèn)為，只有按比例發(fā)展，才能取得最快的速度和最好的效益。

對(duì)于毛澤東發(fā)動(dòng)的“大躍進(jìn)”，陳云從本意上是有看法的，因?yàn)椤按筌S進(jìn)”的一些做法和他的一貫主張是相矛盾的。但當(dāng)“大躍進(jìn)”開始后，陳云還是從積極的方面去理解和支持。這既是基于顧全大局，維護(hù)中共中央、毛澤東決策的一致性，也是基于保護(hù)人民群眾的熱情。另一方面，陳云是以一個(gè)反冒進(jìn)的檢討者參加到“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中去的，處境本身就比較困難，即使對(duì)“大躍進(jìn)”有不同意見，在當(dāng)時(shí)的情況下也難以表達(dá)。

毛澤東發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”是從批評(píng)反冒進(jìn)開始的。而毛澤東批評(píng)反冒進(jìn)，主要是批評(píng)周恩來(lái)和陳云等。毛澤東在南寧會(huì)議上批評(píng)綜合平衡的思想，批評(píng)財(cái)經(jīng)部門不向中共中央政治局通報(bào)情況，批評(píng)“天天談市場(chǎng)，天天談庫(kù)存”，顯然是批評(píng)陳云的。薄一波回憶說(shuō)，南寧會(huì)議“毛主席實(shí)際上是批評(píng)陳云同志的。由于陳云同志沒(méi)有到會(huì)，總理作了檢討，承擔(dān)了全部責(zé)任?！薄半S后，毛主席找我、富春和先念三個(gè)人談話，也明確地講批評(píng)主要是對(duì)陳云同志的?！?轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1130—1131頁(yè)。歷時(shí)半年多的批評(píng)反冒進(jìn)，不僅帶來(lái)了“大躍進(jìn)”，也使黨內(nèi)民主生活開始由正?；虮容^正常向不正常轉(zhuǎn)變。在這種強(qiáng)大的政治壓力下，陳云對(duì)“大躍進(jìn)”的發(fā)動(dòng)自然無(wú)法表示反對(duì)意見，所以沒(méi)有說(shuō)話。在1959年的廬山會(huì)議上，毛澤東又把右傾思想同反冒進(jìn)聯(lián)系起來(lái)，多次點(diǎn)到反冒進(jìn)的錯(cuò)誤。因此，陳云對(duì)會(huì)議作出的“反右傾”、鼓干勁、繼續(xù)“大躍進(jìn)”的各項(xiàng)決議，不便也不能公開表示不同意見，所以仍然沒(méi)有說(shuō)話。

“大躍進(jìn)”期間，也有人建議陳云出來(lái)說(shuō)話。薛暮橋和宋紹文就希望陳云找毛澤東談?wù)勊麑?duì)“大躍進(jìn)”的一些問(wèn)題的想法，陳云無(wú)可奈何地表示：“不吃一點(diǎn)苦頭，這些話是聽不進(jìn)去的?！?孫業(yè)禮、熊亮華：《共和國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云的陳云》，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第150頁(yè)。從這里，也可以體會(huì)出陳云對(duì)“大躍進(jìn)”沒(méi)有說(shuō)話的原因。

第三，鄧小平后來(lái)多次談到“大躍進(jìn)”，對(duì)“大躍進(jìn)”進(jìn)行反思，而陳云則很少談及“大躍進(jìn)”。

鑒于“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的重大損失和嚴(yán)重破壞，鄧小平后來(lái)多次談到“大躍進(jìn)”，指出要汲取歷史教訓(xùn)，避免重犯類似的錯(cuò)誤。在1980年前后主持制定第二個(gè)《歷史決議》期間，鄧小平更是密集地談到“大躍進(jìn)”，分析“大躍進(jìn)”發(fā)生失誤的原因是經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，頭腦發(fā)熱，違背客觀規(guī)律，并多次做自我批評(píng)。

與此不同，翻遍《陳云文選》和《陳云文集》，很少看到陳云談及“大躍進(jìn)”；《陳云年譜》也鮮有陳云論及“大躍進(jìn)”的記載。即使是在1962年初召開的專門總結(jié)“大躍進(jìn)”以來(lái)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的“七千人大會(huì)”上，毛澤東三次請(qǐng)陳云在大會(huì)上講話，陳云也沒(méi)有講，是唯一沒(méi)有在大會(huì)上講話的中共中央政治局常委。陳云后來(lái)回憶說(shuō)：“1962年七千人大會(huì)，毛主席要我講話，我不講話，主要是和稀泥這不是我陳云的性格，同時(shí)不能給毛主席難堪?！?②轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《陳云傳》第3卷，第1302—1303、1144頁(yè)。從這里可以理解陳云很少談到“大躍進(jìn)”的原因。

三、鄧小平和陳云對(duì)“大躍進(jìn)”認(rèn)識(shí)不同點(diǎn)的原因分析

鄧小平和陳云對(duì)“大躍進(jìn)”的認(rèn)識(shí)存在不同點(diǎn)，其原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，他們?cè)凇按筌S進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不同。

鄧小平和陳云雖然都是中共中央政治局常委，同為以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的成員，但在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中他們承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不同。鄧小平主持的中共中央書記處處在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的第一線，而陳云為組長(zhǎng)的中央財(cái)經(jīng)小組實(shí)際上終止了工作。

毛澤東在批評(píng)反冒進(jìn)時(shí)說(shuō)，國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)部門只拿成品，不讓中共中央政治局參加設(shè)計(jì)，實(shí)際上是封鎖，是搞分散主義。南寧會(huì)議上，毛澤東決定把經(jīng)濟(jì)工作決策權(quán)從國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)部門集中到中共中央政治局和書記處，并在會(huì)后進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)體制的變動(dòng)。1958年6月10日，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立財(cái)經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教各小組的通知》。中央財(cái)經(jīng)小組由12人組成，陳云為組長(zhǎng)，李富春、薄一波、譚震林為副組長(zhǎng)?！锻ㄖ芬?guī)定：“這些小組是黨中央的，直隸中央政治局和書記處，向它們直接做報(bào)告。大政方針在政治局，具體部署在書記處。只有一個(gè)‘政治設(shè)計(jì)院’，沒(méi)有兩個(gè)‘政治設(shè)計(jì)院’。大政方針和具體部署，都是一元化，黨政不分。具體執(zhí)行和細(xì)節(jié)決策屬政府機(jī)構(gòu)及其黨組。對(duì)大政方針和具體部署，政府機(jī)構(gòu)及其黨組有建議之權(quán)，但決定權(quán)在黨中央。政府機(jī)構(gòu)及其黨組和黨中央一同有檢查之權(quán)?！雹诟鶕?jù)上述精神成立的中央財(cái)經(jīng)小組，與此前的中央經(jīng)濟(jì)工作五人小組、中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)不同，不再是根據(jù)中央決策統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)關(guān)。這樣一個(gè)小組，后來(lái)活動(dòng)日益減少，乃至無(wú)形中不再發(fā)揮作用。而鄧小平主持的中共中央書記處則被推到了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的第一線。

在1959年4月召開的中共八屆七中全會(huì)上，毛澤東更是增強(qiáng)了中共中央書記處特別是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作方面的權(quán)威。毛澤東說(shuō)，除了講經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中在中央委員會(huì)、政治局之外，還要提出集中在常委和書記處。他說(shuō)：“中央主席是我，常委的主席是我，所以我毛遂自薦為元帥。書記處就是鄧小平同志?！薄懊珴蓶|為元帥，鄧小平為副元帥。”“我掛正帥，就是大元帥，鄧小平為副司令、副元帥，我們兩人一正一副?！?轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平傳(1904—1974)》下卷，第1117頁(yè)。可以看出鄧小平在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任之重。正是因?yàn)猷囆∑皆凇按筌S進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中承擔(dān)了重要的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，所以他對(duì)“大躍進(jìn)”給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的重大損失和嚴(yán)重破壞有更深的認(rèn)識(shí)。這就是后來(lái)鄧小平比陳云更多地談到“大躍進(jìn)”的一個(gè)重要原因。

第二，他們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路不同。

鄧小平在經(jīng)濟(jì)工作中一貫主張要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，能快的就不要慢，有發(fā)展條件的就不要阻擋。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是陳云領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一貫思路。即使是在“大躍進(jìn)”高潮中搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，他同樣力求把工作做的符合實(shí)際，反對(duì)單純圖快而主觀蠻干。對(duì)工業(yè)布局，他提出不要勉強(qiáng)去辦那些難以辦到的事情。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排隊(duì)，他要求保證重點(diǎn)，照顧一般，要對(duì)任何事物進(jìn)行具體分析。對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)，他要求把創(chuàng)造精神和實(shí)事求是結(jié)合起來(lái)。*參見陳云：《當(dāng)前基本建設(shè)工作中的幾個(gè)重大問(wèn)題》，《人民日?qǐng)?bào)》1959年3月1日。“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)開始后，速度被看成是總路線的靈魂，“快”被看成是“多快好省”的中心環(huán)節(jié)，人們的頭腦普遍發(fā)熱，貪多圖快而不顧質(zhì)量和效果。在這樣的背景下，陳云能向毛澤東和中共中央直率地報(bào)告1958年基本建設(shè)中存在的只圖數(shù)量不顧質(zhì)量、只搞群眾運(yùn)動(dòng)而放松了業(yè)務(wù)上的管理制度和技術(shù)管理制度、把不應(yīng)該破除的規(guī)章制度也破除了等問(wèn)題，并把它作為主要的錯(cuò)誤傾向來(lái)反對(duì)，這樣冷靜的態(tài)度在當(dāng)時(shí)“大躍進(jìn)”的氛圍下是難能可貴的。

第三，他們的工作經(jīng)歷和在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)分工不同。

鄧小平是軍事出身。新中國(guó)成立前，他主要的工作就是帶兵打仗。新中國(guó)成立后，鄧小平雖然在主政大西南時(shí)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)財(cái)經(jīng)工作，到中央工作后也擔(dān)任過(guò)一段時(shí)間的財(cái)政部長(zhǎng)，但他更長(zhǎng)的時(shí)間是分管黨中央的日常工作，先是任中共中央秘書長(zhǎng)，中共八大后任中共中央總書記。而陳云在新中國(guó)成立前即主持過(guò)邊區(qū)財(cái)經(jīng)工作和東北財(cái)經(jīng)工作。新中國(guó)成立后直到“大躍進(jìn)”，他一直是中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)人，具有豐富的財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣的工作經(jīng)歷和領(lǐng)導(dǎo)分工，使得鄧小平和陳云對(duì)毛澤東發(fā)動(dòng)的“大躍進(jìn)”自然會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)。