劉海峰

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新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展與服務(wù)地方的實(shí)踐探索——以黃淮學(xué)院為例

劉海峰

（黃淮學(xué)院 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)研究中心，河南 駐馬店 463000）

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。新建本科院校應(yīng)樹(shù)立親近地方、親近業(yè)界的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金支持力度，以應(yīng)用性科學(xué)研究為突破口，以協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目為載體，大力開(kāi)展人才服務(wù)、資源服務(wù)、科技服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新服務(wù)。

新建本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；服務(wù)地方

2015年教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教發(fā)[2015]7號(hào)）明確指出，要“推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力”[1]。作為地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展主體的新建本科院校，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、科學(xué)研究水平較低、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，提高服務(wù)地方能力是眾多新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)之一。

一、時(shí)代背景

我國(guó)地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)密切相關(guān)。未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，在國(guó)際層面，世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍會(huì)徘徊不前，出口貿(mào)易仍會(huì)面臨越來(lái)越激烈的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)將是各個(gè)國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，以高等教育推動(dòng)高新實(shí)體經(jīng)濟(jì)（尤其是高新綠色實(shí)體經(jīng)濟(jì)）發(fā)展是各國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不二選擇；在國(guó)家層面，大力發(fā)展高新實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要模式，高等教育對(duì)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的作用將越來(lái)越大；在省市級(jí)政府層面，片面依靠金融、房地產(chǎn)、招商引資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮將風(fēng)光不再，地方政府對(duì)高校“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力”的強(qiáng)烈訴求前所未有；在企業(yè)層面，“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)”“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略將成為企業(yè)發(fā)展的助推器，企業(yè)對(duì)高層次、高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才的需求將越來(lái)越大；在高等教育層面，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)將成為我國(guó)高等教育改革戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)用型高校將更加重視通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量、應(yīng)用性科學(xué)研究水平和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

歐洲大學(xué)一般分為研究型和應(yīng)用技術(shù)型兩類(lèi)。綜觀當(dāng)今歐洲各國(guó)形勢(shì)，德國(guó)、荷蘭、瑞士、芬蘭等經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)定的國(guó)家，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)占本科高校的比例都在30%以上；相反，希臘、意大利、西班牙等經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的國(guó)家，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)占本科高校的比例都不超過(guò)6%。正反兩方面的事實(shí)表明，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的支撐作用。

河南省已連續(xù)10年國(guó)民生產(chǎn)總值排名全國(guó)第5位，但高等教育綜合水平連續(xù)10年排名第19位。楊天民教授的研究表明，高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率這一指標(biāo)，河南省在全國(guó)各省份中位于倒數(shù)第三位[2]10。黃淮學(xué)院地處河南省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。面對(duì)高等教育向大眾化方向發(fā)展的形勢(shì)，黃淮學(xué)院具有較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)和改革精神。2013年，黃淮學(xué)院成為全國(guó)“地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”試點(diǎn)單位，至今已連續(xù)承辦了4屆被譽(yù)為中國(guó)高等教育“達(dá)沃斯”的“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇”。2013―2015年，黃淮學(xué)院積極參與教育部規(guī)劃司“地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”研究，并在《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》的制訂過(guò)程中積極提供參考意見(jiàn)。2015年4月，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在職業(yè)教育法執(zhí)法檢查中，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了黃淮學(xué)院的工作匯報(bào)并給予充分肯定。黃淮學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展還受到了全國(guó)同行的密切關(guān)注，2014年以來(lái)先后有350余所高校到黃淮學(xué)院考察，這對(duì)我國(guó)新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)起到了較好的示范作用。

二、主要舉措

《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出，要“充分發(fā)揮試點(diǎn)高校改革創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性和示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)高校從治理結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的改革，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，把辦學(xué)定位轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來(lái)”[3]?？梢?jiàn)，應(yīng)用型高校應(yīng)更加注重產(chǎn)教融合和校企合作。那么，應(yīng)用型高校究竟應(yīng)該如何實(shí)質(zhì)性地進(jìn)行產(chǎn)教融合、校企合作呢？毫無(wú)疑問(wèn)，在我國(guó)目前相關(guān)法規(guī)缺失的情況下，高校必須增強(qiáng)服務(wù)能力，親近地方，以服務(wù)求支持，以服務(wù)求發(fā)展。地方高校服務(wù)地方，主要體現(xiàn)在人才服務(wù)、資源服務(wù)、科技服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新服務(wù)上。圍繞這五大服務(wù)，黃淮學(xué)院主要采取了以下措施：

（一）完善服務(wù)地方的管理制度和運(yùn)行機(jī)制

服務(wù)地方，制度先行。一是修訂與完善科研管理辦法等管理制度，對(duì)在橫向科研方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，在年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)審、掛職鍛煉、出國(guó)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先考慮。譬如，以前職稱(chēng)評(píng)審工作重點(diǎn)考察的是縱向科研項(xiàng)目以及論文的層次與數(shù)量，新的管理制度則將橫向科研、服務(wù)地方的能力與成效等作為重要條件。二是制訂“服務(wù)地方量化標(biāo)準(zhǔn)體系”。該指標(biāo)體系共有人才服務(wù)、科技服務(wù)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，包含20個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（二）完善服務(wù)地方的機(jī)構(gòu)與組織

服務(wù)地方是一項(xiàng)綜合工程，只有充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各職能部門(mén)和廣大教師的積極性，上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，才能卓有成效。黃淮學(xué)院為適應(yīng)服務(wù)地方的需求，成立了具體領(lǐng)導(dǎo)和管理服務(wù)地方工作各項(xiàng)事宜的“校企合作發(fā)展處”，建立了多個(gè)服務(wù)地方機(jī)構(gòu)，僅2013年就設(shè)置了駐馬店市應(yīng)用軟件工程技術(shù)研究中心、駐馬店市機(jī)電控制工程技術(shù)研究中心、駐馬店市新型功能材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等18個(gè)直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)。

（三）加大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的資金投入

“產(chǎn)教融合是高校為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和企業(yè)開(kāi)展的深度合作，其內(nèi)容主要包括專(zhuān)題研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及科技創(chuàng)新等。”[4]136為有效開(kāi)展服務(wù)地方活動(dòng)，黃淮學(xué)院逐年增加服務(wù)地方專(zhuān)項(xiàng)資金，2013年轉(zhuǎn)型發(fā)展與服務(wù)地方專(zhuān)項(xiàng)資金為450萬(wàn)元，2014、2015、2016年度分別增加到1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元和2500萬(wàn)元。

（四）積極構(gòu)建合作發(fā)展聯(lián)盟

合作發(fā)展聯(lián)盟是高校服務(wù)地方的有效載體。黃淮學(xué)院與190余家企事業(yè)單位組建了實(shí)行理事會(huì)制度的黃淮學(xué)院合作發(fā)展聯(lián)盟，并通過(guò)合作發(fā)展章程明確了聯(lián)盟各方的權(quán)利和義務(wù)。在合作發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)上，黃淮學(xué)院的基本思路是：以“專(zhuān)業(yè)對(duì)接行業(yè)、實(shí)訓(xùn)扎根基地、科研結(jié)合產(chǎn)學(xué)、項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)新”為合作理念，實(shí)現(xiàn)與地方行業(yè)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性對(duì)接；以“合作共贏、協(xié)同發(fā)展”為合作宗旨，匯聚社會(huì)各方力量，強(qiáng)化服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展功能；以互惠共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享為合作原則，整合校內(nèi)外資源，提升合作共建實(shí)效；以應(yīng)用型人才培養(yǎng)、雙師雙能型師資隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)用型學(xué)科與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與企事業(yè)單位長(zhǎng)期緊密合作，協(xié)同發(fā)展。

（五）構(gòu)建應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系

近年來(lái)，黃淮學(xué)院圍繞河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“突出應(yīng)用、集群發(fā)展、培育特色、提高質(zhì)量”為原則，與地方（區(qū)域）企業(yè)共同組織實(shí)施“學(xué)科專(zhuān)業(yè)改造提升計(jì)劃”，構(gòu)建應(yīng)用型優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和專(zhuān)業(yè)體系。在應(yīng)用型學(xué)科體系建設(shè)上，黃淮學(xué)院按照“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專(zhuān)業(yè)、辦好專(zhuān)業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的思路，組織專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，全面了解地方產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)模及人才需求，在此基礎(chǔ)上建立了行業(yè)和用人單位專(zhuān)家參與的校內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)議制度以及專(zhuān)業(yè)常態(tài)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等管理機(jī)制。黃淮學(xué)院根據(jù)駐馬店和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，逐步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后停招了歷史學(xué)等8個(gè)專(zhuān)業(yè)，新增了新能源科學(xué)與工程、生物工程、統(tǒng)計(jì)學(xué)、城市管理等10個(gè)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)，將直接為地方產(chǎn)業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)、軟件工程、汽車(chē)服務(wù)工程、土木工程、化學(xué)化工、旅游管理等應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)確立為重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)。目前，黃淮學(xué)院已有省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科3個(gè)，國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)1個(gè)，省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)4個(gè)，省級(jí)本科工程教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)3個(gè)，省級(jí)綜合改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)5個(gè)，應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)占專(zhuān)業(yè)總數(shù)的90%以上。

三、主要成效

（一）人才服務(wù)

黃淮學(xué)院密切跟蹤地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求，積極探索實(shí)施“工學(xué)結(jié)合、校企合作、雙主體培養(yǎng)”人才培養(yǎng)模式改革。(1) 邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家全程參與學(xué)校各應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂工作，參與應(yīng)用型課程研究及應(yīng)用型教材開(kāi)發(fā)，對(duì)人才培養(yǎng)方案基本上做到了“兩年一修訂，一年一微調(diào)”。(2) 借助合作發(fā)展聯(lián)盟，按照“共建、共管、共享”的原則，與企業(yè)合作組建了華為信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院、用友新道經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、駐馬店電子商務(wù)學(xué)院、銀泰汽車(chē)學(xué)院、昊華駿化學(xué)院、黃淮置地建工學(xué)院等10個(gè)新型二級(jí)學(xué)院，設(shè)立了“銀泰班”等9個(gè)冠名班，并通過(guò)簽訂實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)議，把“校企雙主體”落實(shí)到專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的全過(guò)程。(3) 校地互動(dòng)、校企合作共同推進(jìn)教學(xué)改革。各教學(xué)院系根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，按照課程體系與從業(yè)能力對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接的原則重組課程體系，并聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家全面介入教學(xué)改革。在教學(xué)內(nèi)容上，以崗位對(duì)接為目標(biāo)，面向職業(yè)實(shí)踐重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)引入行業(yè)領(lǐng)域的前沿知識(shí)、最新技術(shù)、最新工藝和最新標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、實(shí)踐性和應(yīng)用性；在教學(xué)方法上，積極推廣案例式、項(xiàng)目式、探究式教學(xué)，融“教、學(xué)、做、評(píng)”為一體，著力提高教學(xué)的針對(duì)性和有效性。(4) 積極對(duì)地方技術(shù)技能型人才開(kāi)展繼續(xù)教育，僅2015年就為地方企事業(yè)單位進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)16場(chǎng)次，接受技術(shù)咨詢(xún)200多人次，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定2000余人次。

在注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)的同時(shí)，黃淮學(xué)院還重點(diǎn)通過(guò)以下措施有效提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力：(1) 響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索“學(xué)校搭臺(tái)、企業(yè)入駐、合作育人、協(xié)同創(chuàng)新”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，在河南省地方本科高校中較早建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、“夢(mèng)工場(chǎng)”等融大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)帶著先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐基地，目前已集聚了Oracle公司、IBM公司、銀泰新能源汽車(chē)、河南天樂(lè)動(dòng)畫(huà)有限公司、駐馬店市建筑勘察設(shè)計(jì)院、河南邑都置業(yè)有限公司等45家企業(yè)，進(jìn)駐項(xiàng)目76個(gè)，能同時(shí)為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)崗位1000多個(gè)。黃淮學(xué)院還整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，依托大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，搭建了“黃淮眾創(chuàng)空間”和創(chuàng)客空間，成功申報(bào)了省級(jí)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目。借助“黃淮眾創(chuàng)空間”（國(guó)家級(jí)）等平臺(tái)，截至目前已孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，培育杰出青年創(chuàng)客100多名，蘋(píng)果皮520、勵(lì)志神器、光固化3D打印機(jī)、漫聊神器、防丟神器等“黃淮創(chuàng)客”自主研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品受到了一些國(guó)內(nèi)企業(yè)的青睞并迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時(shí)，黃淮學(xué)院還與河南保稅物流中心、駐馬店電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、昊華駿化、天方藥業(yè)等聯(lián)盟單位共建了128個(gè)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，其中與駐馬店電視臺(tái)共建的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地被批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地”。(2) 實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，出臺(tái)了《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化實(shí)施辦法》等鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金，截至2016年6月已扶持項(xiàng)目650多項(xiàng)，其中有7個(gè)項(xiàng)目入選“河南省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目”；鼓勵(lì)教學(xué)院系與行業(yè)企業(yè)共同成立“雙創(chuàng)”教研室，組建了“易團(tuán)隊(duì)”、“微建筑”、KAB俱樂(lè)部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等12個(gè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及STK科技導(dǎo)師團(tuán)；通過(guò)改革科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定辦法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師帶領(lǐng)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。(3) 與行業(yè)企業(yè)共同組織開(kāi)展挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)等20多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能大賽，達(dá)到了“以賽促學(xué)、以賽促創(chuàng)”的目的，營(yíng)造了良好的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。3年來(lái)參加各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)的學(xué)生超過(guò)8000人次，獲得各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)500多項(xiàng)。2013年，黃淮學(xué)院被評(píng)為“河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范?！?。

（二）資源服務(wù)

駐馬店市是一個(gè)工業(yè)欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)。作為全市唯一一所本科高校，黃淮學(xué)院樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)地方的辦學(xué)意識(shí)，充分利用優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，著力打造了以“一網(wǎng)兩館多中心”為代表的高校教育資源服務(wù)平臺(tái)。“一網(wǎng)”，即信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)。企事業(yè)單位的很多專(zhuān)家都需要通過(guò)學(xué)術(shù)期刊信息網(wǎng)及時(shí)了解行業(yè)最新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r及其他科技情報(bào)，為此，黃淮學(xué)院建立了駐馬店市行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)根據(jù)專(zhuān)家的需求發(fā)布行業(yè)最新技術(shù)通報(bào)，為專(zhuān)家免費(fèi)提供各種技術(shù)信息情報(bào)?！皟绅^”，即與駐馬店市政府共建的圖書(shū)館和體育館。通過(guò)“兩館”共建，充分提高了資源利用率，為當(dāng)?shù)卣?jié)省了大量基本建設(shè)資金。2014年該圖書(shū)館榮獲全國(guó)“全民閱讀先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，2015年又榮獲國(guó)家全民閱讀活動(dòng)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“全民閱讀示范基地”?！岸嘀行摹保粗鸩綄?duì)社會(huì)開(kāi)放的學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園以及各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心、培訓(xùn)基地等，其中包括2014年8月建成的“云計(jì)算服務(wù)中心”。

（三）科技服務(wù)

1. 建設(shè)校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

截至2016年底，黃淮學(xué)院先后與國(guó)內(nèi)34家大中型企業(yè)合作，共建了用友ERP技術(shù)創(chuàng)新中心、銀泰新能源技術(shù)創(chuàng)新中心、河南省橋梁隧道無(wú)損檢測(cè)工程技術(shù)研究中心、新型功能材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部―中興通訊ICT產(chǎn)教融合創(chuàng)新基地等28個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)（基地）。2015年4月，黃淮學(xué)院與德國(guó)菲尼克斯集團(tuán)合作共建（學(xué)校投資520萬(wàn)元，菲尼克斯集團(tuán)捐贈(zèng)價(jià)值350萬(wàn)元的自動(dòng)化設(shè)備）工業(yè)4.0智能工廠實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)外名企合作零的突破。目前，黃淮學(xué)院與企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的數(shù)量和質(zhì)量，在河南省同類(lèi)高校中位居前列。

2. 推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合

黃淮學(xué)院圍繞駐馬店市及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，積極推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，近三年來(lái)共參與校企合作研發(fā)項(xiàng)目158項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化126項(xiàng)，與企業(yè)共同申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利78項(xiàng)，為企業(yè)爭(zhēng)取各種經(jīng)費(fèi)4800萬(wàn)元，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約2.5億元。其中，黃淮學(xué)院與鄭漯高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目部合作的“探地雷達(dá)理論及其在工程檢測(cè)中應(yīng)用”項(xiàng)目獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

3. 對(duì)接地方政府，融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系

近年來(lái)，黃淮學(xué)院積極與地方政府開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展戰(zhàn)略合作，成為區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要力量。比如，2016年上半年，在駐馬店市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的組織協(xié)調(diào)下，黃淮學(xué)院與駐馬店電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園共建了電子商務(wù)學(xué)院、電商實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)，以校企聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)教融合的方式，在人才培養(yǎng)、資源利用、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、政策咨詢(xún)、信息交流等方面建立了多層次、全方位的戰(zhàn)略合作關(guān)系，集聚效應(yīng)不斷凸顯，其中學(xué)校參與建設(shè)的“阿里巴巴 · 駐馬店產(chǎn)業(yè)帶”上線運(yùn)營(yíng)9個(gè)月就簽約入駐企業(yè)600家，線上交易額突破8000萬(wàn)元，帶動(dòng)線下銷(xiāo)售約5億元，在全國(guó)300多個(gè)產(chǎn)業(yè)帶中綜合排名第24位，位居河南省第一位。

（四）管理咨詢(xún)服務(wù)

黃淮學(xué)院充分發(fā)揮高層次專(zhuān)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，積極為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供管理咨詢(xún)服務(wù)，近三年來(lái)先后與駐馬店市旅游局、規(guī)劃局、發(fā)改委、教體局、科技局、住建局、安監(jiān)局、財(cái)政局、水利局、人社局、交通局、司法局、環(huán)保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、畜牧局、文廣新局等單位建立“市校共建單位”關(guān)系，為地方政府提供管理決策、調(diào)研、咨詢(xún)報(bào)告212項(xiàng)。

（五）文化傳承與創(chuàng)新服務(wù)

“華夏文明傳承與創(chuàng)新區(qū)建設(shè)”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的四大重點(diǎn)任務(wù)之一。在“華夏文明傳承與創(chuàng)新區(qū)建設(shè)”中，黃淮學(xué)院與地方政府緊密合作，在“天中文化”的研究、發(fā)掘、傳承等方面做了大量工作。2014年，黃淮學(xué)院文化傳媒學(xué)院與駐馬店旅游局、河南九韻文化傳媒有限公司共同策劃的文化創(chuàng)意產(chǎn)品《中國(guó)傳奇之都 · 駐馬店文化名片》，涉及駐馬店市域內(nèi)傳承的盤(pán)古文化、女?huà)z文化、嫘祖文化、重陽(yáng)文化、梁祝文化、車(chē)輿文化、古代冶鐵文化等傳奇文化。2015年，黃淮學(xué)院天中歷史文化研究所、文化傳媒學(xué)院與上蔡縣人民政府、西平縣人民政府合作開(kāi)展了“《重陽(yáng)文化》著作與電視紀(jì)錄片《重陽(yáng)文化傳奇》”和“《嫘祖文化》著作與電視紀(jì)錄片《嫘祖文化傳奇》”研究項(xiàng)目，僅關(guān)于“重陽(yáng)文化”的研究成果就吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)一次性投資2000余萬(wàn)元。黃淮學(xué)院音樂(lè)表演系借助“天中本土音樂(lè)文化研究所”收集研究音樂(lè)文獻(xiàn)和民族樂(lè)器，有效地促進(jìn)了優(yōu)秀地方傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。

四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

概言之，地方高校服務(wù)地方，天經(jīng)地義，誠(chéng)如威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范海斯（Charles R.Vanhise）所言“州立大學(xué)的生命力在于她和州的緊密聯(lián)系”[5]。服務(wù)地方不但是新建本科院校的基本職能，而且是其提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的直接動(dòng)力。黃淮學(xué)院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：(1) 地方高校必須樹(shù)立親近地方、親近業(yè)界的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。高校的利益訴求是提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，企業(yè)的利益訴求是追求利潤(rùn)最大化，地方高校要想通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作達(dá)到提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的，就必須設(shè)法提高服務(wù)地方尤其是服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。地方高校應(yīng)該樹(shù)立親近地方、親近業(yè)界的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)走出校園了解地方政府的規(guī)劃藍(lán)圖，了解行業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而在互利互惠的基礎(chǔ)上實(shí)質(zhì)性地實(shí)現(xiàn)校企合作。(2) 轉(zhuǎn)型發(fā)展是推動(dòng)地方高校服務(wù)地方的關(guān)鍵之舉。轉(zhuǎn)型發(fā)展是手段，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量才是目的。(3) 應(yīng)用性科學(xué)研究是地方高校服務(wù)地方的突破口。地方新建本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，不是弱化科學(xué)研究，而是強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性科學(xué)研究，只有加強(qiáng)應(yīng)用性科學(xué)研究，才能有效提高課堂教學(xué)的應(yīng)用性品質(zhì)和服務(wù)地方能力。(4) 服務(wù)地方工作的有效開(kāi)展離不開(kāi)切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃。地方高校關(guān)于服務(wù)地方的中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)以“服務(wù)地方工程”建設(shè)和年度“服務(wù)地方行動(dòng)計(jì)劃”為支撐。不論是中長(zhǎng)期規(guī)劃還是工程建設(shè)與行動(dòng)計(jì)劃，都應(yīng)有明確的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并將責(zé)任明確到人。(5) 跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨高校協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提高服務(wù)地方水平的有效手段。地方高校應(yīng)與研究型大學(xué)的知名學(xué)者、行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家共建協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，“抱團(tuán)”為地方服務(wù)。(6) 有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和資金支持是服務(wù)地方的基本保障。就地方高校服務(wù)地方而言，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，則力量分散，成效不顯；體制機(jī)制不科學(xué)，則活力、動(dòng)力不足；資金支持不到位，則服務(wù)乏力，難以為繼。

[1] 教育部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部．關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL]．(2015-10-23)[2017-06-16]．http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/ moe_630/201511/t20151113_218942.html．

[2] 楊天平，劉召鑫．中國(guó)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的分析比較[J]．高校教育管理，2014(5)：7–16．

[3] 國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃[EB/OL]．(2017-01-19)[2017-06-16]．http://www.gov.cn/ zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.htm．

[4] 閆守成，張洪飛．應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合機(jī)制探討[J]．天中學(xué)刊，2016(2)：136–138．

[5] 陳學(xué)飛．美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本當(dāng)代高等教育思想研究[M]．上海：上海教育出版社，1998：45．

〔責(zé)任編輯 張繼金〕

2017-07-01

2017年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（17YJA880050）；黃淮學(xué)院2017年校級(jí)專(zhuān)項(xiàng)課題“黃淮學(xué)院示范校應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型本科院校建設(shè)情況的調(diào)研與對(duì)策研究”（2017-01）

劉海峰（1965―），男，河南平輿人，教授，博士。

G642.0

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1006–5261(2018)01–0148–05