杜秀云

【摘要】城區(qū)檔案部門要貼近企業(yè)，掌握企業(yè)改革動(dòng)態(tài)，做好宣傳、限蹤服務(wù)。并且對(duì)檔案部門要明析家底，超前做好編制勞動(dòng)工資檔案專題目錄的基礎(chǔ)工作。對(duì)勞動(dòng)工資檔案在檔案管理中出現(xiàn)的復(fù)雜多變的情況，要知情知因，掌握機(jī)構(gòu)的來龍去脈、編制出符合客觀實(shí)際的。具有年代連續(xù)性的，操作性強(qiáng)的“勞動(dòng)工資檔案專題目錄”，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做好配套服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】城區(qū)檔案部門 勞動(dòng)工資檔案目錄

一、基本簡(jiǎn)介

檔案目錄是由檔案館（室）編制的，由眾多著錄條目組成并按一定次序編排的，揭示、報(bào)道與查找檔案的工具。是檔案檢索系統(tǒng)的重要組成部分。

檔案目錄按其加工文獻(xiàn)和處理信息的手段可分為手檢目錄和機(jī)檢目錄兩大類。手檢目錄是由人工制作，可直接查找檔案的檢索工具，常見的有卡片式和書本式兩種形式?？ㄆ侥夸浭前盐募虬妇淼膬?nèi)容和形式特征記錄在卡片上，按一定規(guī)則組合排列而成，是一種離散式目錄載體；書本式目錄是將文件或案卷的內(nèi)容和形式特征著錄成條目，按一定規(guī)則組合排列并書寫或復(fù)印在空白書頁上，裝訂成冊(cè)，是一種聚合式目錄載體。機(jī)檢目錄是借助于電子計(jì)算機(jī)等機(jī)械設(shè)備存儲(chǔ)目錄信息和查找檔案的檢索工具，一般有機(jī)讀和縮微兩種形式。機(jī)讀目錄是把記錄文件或案卷特征的文字、圖形、數(shù)字和符號(hào)轉(zhuǎn)換成機(jī)器可以識(shí)別的代碼輸人計(jì)算機(jī)，以特定的格式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)磁帶、磁鼓或磁盤上，檢索時(shí)經(jīng)過特定的程序轉(zhuǎn)換成文字并編制成各種目錄，顯示在屏幕上，或直接打印成各種目錄；縮微目錄是將手檢目錄拍攝在縮微膠片上，檢索時(shí)借助閱讀器將其放大，顯示在屏幕上。

二、編制勞動(dòng)工資檔案目錄的必要性

專題目錄是揭示館藏某一專題檔案內(nèi)容和成份的檢索工具，也是目前基層檔案館檔案檢索工具中便捷、準(zhǔn)確檢索所需檔案的有效途徑。在近幾年檔案利用接待中，最令我們感到困惑的是勞動(dòng)工資檔案的檢索問題。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，各項(xiàng)改革舉措陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，諸如城鎮(zhèn)居民住房制度改革、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度改革、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革、以及即將出臺(tái)的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革等與市民密切相關(guān)的改革，在實(shí)施過程中，市民來檔案館查閱勞動(dòng)工資檔案者大量增加。但是建國(guó)50年來，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置的多次變更，職能的轉(zhuǎn)換，這類檔案分散在勞動(dòng)、人事、計(jì)經(jīng)委、下放辦、工業(yè)公司等各種長(zhǎng)期或臨時(shí)性機(jī)構(gòu)的全宗內(nèi)，無專題目錄，檢索時(shí)缺乏系統(tǒng)性，易于疏漏，查找繁瑣。接待人員有時(shí)最全力查找，但往往因涉及全宗雜、案卷數(shù)量大，內(nèi)容很分散，形式多樣化，難以提高查準(zhǔn)率，查全率。在這種狀況下，每每遇到市民帶著希望而來、面又帶著失望而去、檔案部門在這涉及維護(hù)群眾切身利益的工作面前顯得無能為力。城區(qū)一級(jí)基層檔案館處在人民群眾利用檔案的最前沿，聯(lián)系廣大群眾的第一線，應(yīng)立足崗位，要在做好檔案館基礎(chǔ)工作上下功夫，即從編制勞動(dòng)工資檔案專題目錄人手，結(jié)合利用電子計(jì)算機(jī)檢素，把勞動(dòng)工費(fèi)檔案積極提供給所需的群眾為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（一）勞動(dòng)工資檔案具有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值

勞動(dòng)工資檔案是檔案館館藏檔案中為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)具有積極意義的一部分，勞動(dòng)工資檔案與企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益緊密相連也與職工群眾的切身利益息息相關(guān)。就單位而言，勞動(dòng)工資檔案是辦理職工離退休手續(xù)涉及工齡，身份，職務(wù)，職稱等最直接，最其法律效力的重要憑據(jù)；就職工個(gè)人而言，利用檔案維護(hù)個(gè)人利益的需要更多。

（二）勞動(dòng)工資檔案具有提升檔案利用效率價(jià)值的作用

館藏檔案數(shù)萬卷，而檔案面向社會(huì)，向市民開放后，以能為市民百娃排憂解難的勞動(dòng)工資檔案價(jià)值最為顯著。正因?yàn)檫@類檔案符合城區(qū)檔案部門“而向全區(qū)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾”的宗冒，因而一方面最有代表性地體現(xiàn)了檔案在社會(huì)生活中的作用，另一方面，勞動(dòng)工資檔案的開發(fā)利用也提升了檔案的利用價(jià)值。

（三）勞動(dòng)工資檔案具有為維護(hù)改革穩(wěn)定大局服務(wù)的價(jià)值

隨著我國(guó)勞動(dòng)人事制度改革的不斷深化，特別是社會(huì)保障制度的逐步建立和完善，利益的分配和調(diào)整直接影響著人民群眾的生活。近幾年來，企事業(yè)單位在辦理取工退體工資涉及職工工齡時(shí)，往往因時(shí)間跨度長(zhǎng)，單位檔案、資料不全，職工只單純憑借記憶，雙方掌握的工齡情況有所偏差，因而單位勞資部門與職工時(shí)有爭(zhēng)議磨擦，影響社會(huì)穩(wěn)定。此時(shí)借助檔案來證實(shí)職工的工齡時(shí)間，將是解決問題的最權(quán)威辦法。因此，勞動(dòng)工資檔案對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有無可替代的價(jià)值。

大力開發(fā)勞動(dòng)工資檔案信息資源為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，是檔案部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。檔案部門要解敬思想、打開這類檔案滿三十年才能開放的禁錮。勞動(dòng)工資檔案大部分形成于七十年代，涉及徒工轉(zhuǎn)正定級(jí)、錄用新職工、職工調(diào)動(dòng)介紹信、調(diào)整工資審批等，其保密性不強(qiáng)，而利用價(jià)值卻很高，按照新修改的《檔案法實(shí)施辦法》關(guān)于“經(jīng)濟(jì)等類檔案可以隨時(shí)向社會(huì)開放”的規(guī)定，這類檔案很有必要，也完全可以提前向社會(huì)開放，滿足社會(huì)各方面的需要，為社會(huì)各方面服務(wù)。檔案部門要廣泛宣傳，把勞動(dòng)工資檔案作為企業(yè)事業(yè)單位改革，改制的輔助工具。城區(qū)檔案館館藏的勞動(dòng)工資檔案涉及面廣，上至部分已上交的市屬企業(yè)，下至街道企業(yè)，這類企業(yè)一則改革動(dòng)作大，有改組、聯(lián)合，兼并、股份合作等多種形式；二則老職工多，通過改革，一些職工面臨轉(zhuǎn)崗，下崗、退休，待業(yè)等，企業(yè)將為此辦理勞動(dòng)關(guān)系，這就需要利用勞動(dòng)工資檔案。對(duì)此，城區(qū)檔案部門要貼近企業(yè)，掌握企業(yè)改革動(dòng)態(tài)，做好宣傳、限蹤服務(wù)。并且對(duì)檔案部門要明析家底，超前做好編制勞動(dòng)工資檔案專題目錄的基礎(chǔ)工作。對(duì)勞動(dòng)工資檔案在檔案管理中出現(xiàn)的復(fù)雜多變的情況，要知情知因，掌握機(jī)構(gòu)的來龍去脈、編制出符合客觀實(shí)際的。具有年代連續(xù)性的，操作性強(qiáng)的“勞動(dòng)工資檔案專題目錄”，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做好配套服務(wù)。