童明佳 李舒婷

鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一種精準(zhǔn)扶貧模式，能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，提升農(nóng)戶的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)其脫貧。本文對(duì)磐安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析闡述，并對(duì)該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題提出一系列的策略。

針對(duì)如何進(jìn)一步促進(jìn)磐安鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，且實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的目標(biāo)，筆者近期赴磐安縣開(kāi)展了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)查，對(duì)磐安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、磐安旅游發(fā)展概況

1.旅游資源豐富。磐安的環(huán)境質(zhì)量較高，森林覆蓋率為74.6%，擁有良好的原始風(fēng)貌；鄉(xiāng)村民俗資源豐富，趕茶場(chǎng)、煉火、迎大旗、亭格花燈等為國(guó)家或省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。此外，農(nóng)家樂(lè)發(fā)展較快，十八渦、花溪夾溪、百丈潭、烏石村等景區(qū)農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展較好。

2.地理位置優(yōu)越。磐安與周邊景區(qū)，如天臺(tái)國(guó)清寺、新昌大佛寺等，均在百公里交通圈內(nèi)。磐安90%以上的游客為自由行，與周邊，如上海、杭州、紹興、寧波等，旅游客源地都可在4小時(shí)內(nèi)通達(dá)。

3.鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)不完善。各景點(diǎn)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，旅游產(chǎn)品單一化，以簡(jiǎn)單觀光為主，缺乏參與、互動(dòng)項(xiàng)目，民俗活動(dòng)、土特產(chǎn)等也未與旅游產(chǎn)品聯(lián)系起來(lái)，單一的旅游線路無(wú)法滿足游客的個(gè)性化需求。各地農(nóng)家樂(lè)基本雷同，缺乏整體的規(guī)劃和管理。

4.旅游接待水平不高。村民沒(méi)有接受過(guò)規(guī)范的旅游接待培訓(xùn)；景區(qū)游客承載量有限；規(guī)劃預(yù)計(jì)不足，如交通線路特別是景區(qū)內(nèi)交通發(fā)展滯緩；服務(wù)設(shè)施滯后，道路標(biāo)識(shí)不明，部分農(nóng)家樂(lè)衛(wèi)生狀況欠佳；旅游宣傳欠缺有效的手段。

三、加快磐安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略

1.旅游發(fā)展目標(biāo)定位。要依托磐安縣旅游資源和文化特色，搶抓金華市發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”三位一體的旅游發(fā)展思路，把發(fā)展目標(biāo)定位于國(guó)家森林公園和國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。促進(jìn)核心景區(qū)、特色景區(qū)形成，積極發(fā)揮優(yōu)質(zhì)生態(tài)景區(qū)的龍頭作用。在客源對(duì)象的選擇上，以青年市場(chǎng)為促銷(xiāo)重點(diǎn)，努力擴(kuò)大中老年游客的比重。在市場(chǎng)區(qū)域分布上，積極贏取近鄰城市和省內(nèi)周邊城市的客源，加強(qiáng)對(duì)交通的建設(shè)，從而大力發(fā)展長(zhǎng)三角區(qū)域的市場(chǎng)。

2.旅游功能分區(qū)。根據(jù)磐安旅游資源種類(lèi)和空間總體布局，以山水為基礎(chǔ)架構(gòu)，同時(shí)考慮到未來(lái)旅游發(fā)展的可能走向，將磐安的旅游區(qū)分為四個(gè)功能旅游區(qū)，即自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝觀賞區(qū)、農(nóng)家樂(lè)休閑區(qū)及民俗文化風(fēng)情區(qū)（見(jiàn)表1）。

3.旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)。重新定位磐安的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，利用磐安縣豐富的原生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)村旅游這一主題進(jìn)行多種旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，突出民俗性、文化性、娛樂(lè)性，如，鄉(xiāng)村旅游和民俗旅游等為主題的系列旅游項(xiàng)目。

4.統(tǒng)籌管理。首先，根據(jù)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)“統(tǒng)一管理，嚴(yán)格保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的工作方針和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)和管理，發(fā)揮景區(qū)各部門(mén)的綜合管理職能。其次，政府應(yīng)科學(xué)合理地加大資金投入，或推出優(yōu)惠政策吸引企業(yè)或資金進(jìn)入。此外，景區(qū)要統(tǒng)籌解決好資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的協(xié)調(diào)關(guān)系，旅游資源優(yōu)化和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的平衡關(guān)系，并做好村民的培訓(xùn)教育工作，全面提升景區(qū)的管理和服務(wù)水平。

5.品牌宣傳。加大宣傳的投入，加快旅游信息平臺(tái)建設(shè)，可以適當(dāng)與周邊景區(qū)開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)與媒體、旅游企業(yè)、文化組織的合作，切實(shí)落實(shí)旅游企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，適度開(kāi)辦旅游民俗和節(jié)慶活動(dòng)等。比如，針對(duì)實(shí)際情況推廣主流媒體廣告；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)旅游企業(yè)的合作，拓展宣傳渠道；密切與各大旅行社的聯(lián)系。

6.旅游人才培養(yǎng)與引進(jìn)。第一，政府可以和一些旅游院校建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系；采取一定的優(yōu)惠措施，吸引優(yōu)秀的旅游院校畢業(yè)生到磐安就業(yè)。第二，政府挖掘本地現(xiàn)有旅游人才潛力、穩(wěn)定旅游人才隊(duì)伍。制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定和完善旅游人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和選拔任用辦法。第三，積極響應(yīng)國(guó)家提出的“創(chuàng)客”計(jì)劃，吸引一些旅游人才或旅游專(zhuān)業(yè)院校的學(xué)生加入到項(xiàng)目中，開(kāi)展旅游扶貧。第四，對(duì)旅游人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)工作成效突出的單位和部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五，成立組織機(jī)構(gòu)，為培養(yǎng)、引進(jìn)和使用旅游人才提供組織保證。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)此調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，全面發(fā)展磐安經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最直接有效的是從鄉(xiāng)村旅游著手，以其獨(dú)特的旅游資源為依托，以當(dāng)?shù)孛袼孜幕l(xiāng)村旅游資源為支撐，充分考慮旅游市場(chǎng)和游客的需要，合理布局食、住、行、游、購(gòu)、娛6大要素，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新創(chuàng)建獨(dú)特性且不可復(fù)制的旅游產(chǎn)品，以樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游新形象，增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源吸引力，逐步擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，最終達(dá)到旅游業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：浙江旅游職業(yè)學(xué)院）