余迪

在十九大中，我國(guó)提出決勝全面小康，決戰(zhàn)精準(zhǔn)脫貧，要在2020年全面實(shí)現(xiàn)小康化的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著我國(guó)扶貧工作的不斷開展，各個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了不同方式的扶貧模式。社區(qū)旅游扶貧模式便在這種環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)村旅游扶貧模式作為新型、全面的綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)扶貧工作的開展有著舉足輕重的作用，這是一種符合科學(xué)發(fā)展觀的扶貧產(chǎn)業(yè)。本文對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)旅游扶貧模式進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)扶貧模式的創(chuàng)新及策略深化提出新的建議。

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)家內(nèi)部還存在許多的貧困人口，這些人口較為集中的體現(xiàn)在某些地區(qū)。消除貧困，讓人民脫貧一直是國(guó)家任務(wù)中的關(guān)鍵，國(guó)家提出“西部大開發(fā)”“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”等一系列開展計(jì)劃。隨著任務(wù)的不斷開展，專家和政府逐步發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有效途徑。但因?yàn)殚_創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游的新舊觀念等問題，致使旅游經(jīng)濟(jì)不能得到較好的提高，人民脫貧的工作不能很好的開展。

一、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游扶貧模式的弊端

鄉(xiāng)村旅游扶貧主要的途徑就是通過依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的田園風(fēng)景及當(dāng)?shù)靥赜械拿褡逦幕?，開展當(dāng)?shù)靥厣穆糜涡袠I(yè)，盡力幫助當(dāng)?shù)刎毨Ь用裢ㄟ^旅游業(yè)的開展提高自身經(jīng)濟(jì)力度的發(fā)展，最后幫助貧困人口脫貧致富。扶貧的根本目的是帶動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，盡自己最大的努力解決居民的貧困問題。

當(dāng)前傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游模式存在極大的弊端，這些傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式在開展的過程中存在不可忽視的問題。比如，在旅游資源上，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式不能夠持續(xù)開發(fā)，在文化底蘊(yùn)上傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式不能夠深入開發(fā)挖掘景區(qū)文化。在景區(qū)特色產(chǎn)品上，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式只會(huì)機(jī)械的拷貝復(fù)制，不能打造屬于自己的特色產(chǎn)品。在成果上，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游扶貧模式取得的成果不能夠均衡分配。這一系列原因造成了脫貧效果不達(dá)標(biāo)，參與人員不主動(dòng)、不積極等結(jié)果。

二、鄉(xiāng)村社區(qū)旅游扶貧新模式

想要更好地改善人民的生活，就需要調(diào)整鄉(xiāng)村旅游扶貧的開展模式。隨著鄉(xiāng)村旅游扶貧模式的不斷開展，新的模式也在不斷出現(xiàn)，社區(qū)旅游扶貧模式就是當(dāng)下最為貼切的模式之一。

社區(qū)旅游扶貧模式，簡(jiǎn)單來說就是將社區(qū)旅游模式和扶貧開發(fā)模式相結(jié)合，把旅游扶貧工作中社區(qū)的能力調(diào)動(dòng)起來為民眾謀取福利。社區(qū)就是指的一些特定的環(huán)境中一些從事與不同社會(huì)活動(dòng)的團(tuán)體。社區(qū)旅游扶貧就是在旅游扶貧工作中將社區(qū)結(jié)合進(jìn)來，把社區(qū)作為旅游發(fā)展的主題進(jìn)行旅游扶貧改革。在進(jìn)行旅游扶貧的過程中通過社區(qū)人員的宣傳，提高旅游景點(diǎn)的知名度，在社區(qū)內(nèi)部建立旅游相關(guān)的店面及旅游景點(diǎn)相關(guān)介紹說明，通過社區(qū)內(nèi)部高度集中的人員進(jìn)行分發(fā)和講解，給游客帶來有關(guān)景點(diǎn)更深的理解。在社區(qū)內(nèi)部建設(shè)旅游景點(diǎn)相關(guān)的特色餐館及住宿旅社，這樣可以將社區(qū)和旅游業(yè)的開發(fā)進(jìn)行合理調(diào)配，保證社區(qū)和旅游業(yè)兩個(gè)方面的共同發(fā)展。所以，在社區(qū)旅游扶貧工作的開展過程中應(yīng)當(dāng)保證政府的大力支持，各個(gè)企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體的資金支持，社區(qū)內(nèi)部居民應(yīng)當(dāng)提供相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)力等。這樣就可以大幅度提高鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的效績(jī)，切實(shí)提高居民的生活水平。

想要貫徹實(shí)施社區(qū)旅游扶貧策略，首先要做的就是對(duì)當(dāng)?shù)氐呢毨Т迩f進(jìn)行一個(gè)關(guān)于旅游價(jià)值資源的全面調(diào)查。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村及社區(qū)存在的各種因素，如周邊經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。只有精確的調(diào)查數(shù)據(jù)才能為發(fā)展社區(qū)旅游扶貧工作提供基礎(chǔ)。在調(diào)查數(shù)據(jù)的時(shí)候，還應(yīng)該做到樹立相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)等一系列的目標(biāo)。例如，在經(jīng)濟(jì)方面要樹立年增長(zhǎng)量，環(huán)境方面樹立綠化范圍，在社會(huì)上擴(kuò)大影響力等一系列目標(biāo)。在樹立目標(biāo)的同時(shí)配備等同的計(jì)劃策略，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用竦纳钐峁┍憷?/p>

首先，可以實(shí)行村民集資這一類型的旅游扶貧模式，村民集資旅游扶貧模式主要依靠政府大力宣傳當(dāng)?shù)氐奶厣糜尉包c(diǎn)。其次，依靠村民自主參與旅游開發(fā)，在村民進(jìn)行旅游開發(fā)的過程中，政府應(yīng)當(dāng)合理地為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┘夹g(shù)支持和政策的優(yōu)惠。在發(fā)展的過程中可以引導(dǎo)村民發(fā)展有自己地域特色的旅游產(chǎn)品吸引外來經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)政府提供的貧困補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)平均分配到各個(gè)村民手中進(jìn)行資金利用。這樣引導(dǎo)村民開發(fā)旅游事業(yè)將村民的利益直接捆綁到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，村民在發(fā)展過程中可以依靠政府指導(dǎo)開發(fā)屬于自己的特色旅游產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以激發(fā)村民的積極性和成就感，還同步發(fā)展了旅游扶貧的工作。

還可以開展互幫互助模式的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式，為了克服鄉(xiāng)村旅游開展初期資金問題、技術(shù)問題，可以采用互幫互助的模式。首先，可以利用發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)，可以吸引沿海發(fā)達(dá)的城市帶動(dòng)內(nèi)部落后的地區(qū)，利用發(fā)達(dá)城市的資源幫助落后地區(qū)開展旅游資源。其次，可以通過吸引高新公司對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行投資，為鄉(xiāng)村旅游提供資金及技術(shù)，同時(shí)在鄉(xiāng)村旅游地區(qū)建設(shè)相應(yīng)的度假村和餐飲基地。同時(shí)可以通過吸引較為富裕的個(gè)人，為鄉(xiāng)村旅游地區(qū)提供相對(duì)應(yīng)的資金和技術(shù)支持。這種互幫互助的模式對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的開展有著很大的帶動(dòng)作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行投資，不僅在經(jīng)濟(jì)上為政府減輕了不少的壓力，拓寬了投資的渠道，同時(shí)通過吸引社會(huì)資源為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游拓寬了市場(chǎng)調(diào)動(dòng)了客流量。城市帶動(dòng)農(nóng)村還可以增進(jìn)城市人民和農(nóng)村人民的交流和理解，促進(jìn)鄉(xiāng)村和城市的文化進(jìn)行結(jié)合，加快了和諧社會(huì)的建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)提供新的助力。

三、開展新型鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的問題及對(duì)策

想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的最終目的，就必須克服面對(duì)的種種問題?，F(xiàn)如今鄉(xiāng)村旅游扶貧工作中存在許多問題阻礙了工作的開展。

首先，在鄉(xiāng)村旅游扶貧工作中政府的關(guān)注力度不高。例如，在財(cái)政方面，國(guó)家自從提出鄉(xiāng)村旅游扶貧的觀念之后，在新田、古丈等縣區(qū)的政府利用資金捆綁的方法對(duì)各個(gè)地區(qū)提供旅游建設(shè)資金，這樣做的結(jié)果導(dǎo)致每個(gè)旅游建設(shè)區(qū)域分配到的資金只有100多萬，對(duì)于龐大的旅游建設(shè)工程來說只是杯水車薪，資金扶持不到位導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)部環(huán)境維護(hù)得不到改善，景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)不達(dá)標(biāo)，歷史文物的維護(hù)工作不能正常開展。這些問題直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游建設(shè)不能達(dá)到預(yù)期效果。其次，在策略規(guī)劃方面沒有一個(gè)具體的規(guī)劃，政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目沒有完整的戰(zhàn)略規(guī)劃，各級(jí)部門也沒有具體的方案組織人員實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧的計(jì)劃。同時(shí)，政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的水平，培訓(xùn)不能夠達(dá)到應(yīng)有的水平，村民不了解鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際操作流程導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游扶貧工作不能正常開展。從景區(qū)建設(shè)來說，政府對(duì)景區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)注力度不夠，導(dǎo)致在景區(qū)內(nèi)部斷水?dāng)嚯姅嗑W(wǎng)，降低了游客在景區(qū)內(nèi)部的幸福指數(shù)，無形中減少了游客的人數(shù)。一部分鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的開展缺少對(duì)外來資金的拉攏，導(dǎo)致景區(qū)不能合理發(fā)展，景區(qū)不合理的發(fā)展導(dǎo)致投資商更加不看好景區(qū)未來發(fā)展的效益，這樣惡性循環(huán)是阻礙鄉(xiāng)村旅游扶貧工作開展的關(guān)鍵。

其次，村民沒有提高自身對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)注力度，村民對(duì)國(guó)家開展的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的概念理解十分模糊，在鄉(xiāng)村旅游扶貧的工作中積極性不高。在建設(shè)鄉(xiāng)村旅游工作的過程中缺少一些有知識(shí)、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的村民對(duì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)和發(fā)展。在行業(yè)的發(fā)展過程中缺少和諧發(fā)展的良好關(guān)系。在一部分已經(jīng)開展鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目的村莊中缺少合作共贏的理念，村委會(huì)開發(fā)商不能就經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行和諧調(diào)整，導(dǎo)致村民被動(dòng)參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)。部分貧困的村民甚至不能加入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的過程中，這導(dǎo)致村落內(nèi)部貧富差距逐步拉大。

部分村莊對(duì)景區(qū)建設(shè)沒有輕重緩急的概念，一部分村莊在建設(shè)景區(qū)的過程中急切地建設(shè)景點(diǎn)，而不是首先改善當(dāng)?shù)匦l(wèi)生環(huán)境，對(duì)于臟亂差等現(xiàn)象置之不理，只注重修建景區(qū)建筑。在景區(qū)內(nèi)部不是首先對(duì)古建筑進(jìn)行維護(hù)而是大力修建新的建筑，關(guān)注點(diǎn)停留在修建園林上，這樣舍本逐末導(dǎo)致景區(qū)不能良好的經(jīng)營(yíng)。

四、開展社區(qū)旅游扶貧模式面臨的問題和解決對(duì)策

首先，應(yīng)當(dāng)提高政府的關(guān)注力度，是合理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧模式的關(guān)鍵。政府在提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)關(guān)注力度的同時(shí)應(yīng)抓好建設(shè)的規(guī)劃，人員組織和具體實(shí)施方案。相關(guān)部門在對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧模式的計(jì)劃進(jìn)行編制的過程中，應(yīng)當(dāng)從基層開始，先從各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行編制，對(duì)進(jìn)行旅游扶貧模式開發(fā)的縣區(qū)實(shí)施整體規(guī)劃，促進(jìn)每個(gè)縣區(qū)每個(gè)村莊形成自己特有的景區(qū)風(fēng)格。在財(cái)政開支上根據(jù)不同的地區(qū)進(jìn)行不同的財(cái)力支持，確保每個(gè)地區(qū)都能夠合理發(fā)展。

其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)村民進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致景區(qū)不能合理發(fā)展的首要原因就是村干部和村民對(duì)經(jīng)營(yíng)理念不理解，思想觀念較為落后。政府應(yīng)當(dāng)首先對(duì)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，通過基層干部的領(lǐng)導(dǎo)逐步提高村民的思想層次。提高村民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，促使村民積極參與到現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。

在政策方面，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)利于景區(qū)發(fā)展的政策，為景區(qū)的發(fā)展提供一條便捷的道路。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生參與到景區(qū)建設(shè)中，為景區(qū)的發(fā)展提供新鮮的血液。拉攏外地的企業(yè)對(duì)景區(qū)內(nèi)部建筑進(jìn)行投資，建設(shè)餐飲住宿等一系列附加產(chǎn)業(yè)。

政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的管理，想要更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧模式，就必須要有監(jiān)督管理。鄉(xiāng)村旅游扶貧模式開展的縣區(qū)或者市區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)該模式的干部進(jìn)行監(jiān)督，確保人員能夠盡職盡責(zé)，旅游扶貧模式能夠正常開展。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的地區(qū)情況區(qū)分貧困的等級(jí)，并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，避免發(fā)展過程中出現(xiàn)操之過急的現(xiàn)象。

開展旅游扶貧模式的村莊也應(yīng)當(dāng)積極參與配合，村委會(huì)在推動(dòng)旅游扶貧模式的過程中應(yīng)當(dāng)號(hào)召群眾維護(hù)環(huán)境，保證自然環(huán)境達(dá)到景區(qū)的指標(biāo)。在修繕文物的過程中及時(shí)監(jiān)督，避免文物損壞。在各個(gè)村落間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)形式的發(fā)展，確保每一個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧模式開展的地區(qū)充滿活力。

五、結(jié)語

旅游扶貧模式的開展對(duì)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)來說意義重大，但旅游扶貧這個(gè)模式的開展需要?jiǎng)?chuàng)新。扶貧不僅要幫扶物質(zhì)上的貧窮，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意到思想方面的貧窮，要逐步打開村民的思想觀念，在村民心中樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。模式需要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣才能保證鄉(xiāng)村旅游扶貧模式的活力，才能保證貧困地區(qū)的人民生活水平逐步提高。只有不斷創(chuàng)新并克服遇到的困難，才能保證旅游扶貧模式的正常開展。

（作者單位：廣東理工學(xué)院）