職業(yè)院校參與地方養(yǎng)老服務體系建設的幾點思考

王紅濤

摘 要： 隨著時代和社會的發(fā)展，老年人口已成為社會的重要群體。面對龐大的養(yǎng)老群體，應充分運用職業(yè)院校大學生社工志愿團隊；提供理論支撐和實踐指導的師資隊伍；專業(yè)的養(yǎng)老護理人才；高校硬件設施、教學資源本身的特點及優(yōu)勢參與地方養(yǎng)老服務體系建設。

關鍵詞： 職業(yè)院校 地方養(yǎng)老服務體系建設 參與途徑

隨著時代和社會的發(fā)展，老年人口在總人口中的絕對數(shù)量和比例不斷增加，已帶來一場深刻的人口革命——人口結構的老齡化，老年人口已成為社會的重要群體?！爸饕憩F(xiàn)為老年人口絕對數(shù)量大、增長快、高齡老人比例高。與世界其他老齡化國家相比，我國老齡化社會的經(jīng)濟基礎明顯較弱，是典型的‘未富先老社會”[1]。龐大的養(yǎng)老群體需要全社會的共同參與，而職業(yè)院校本身的特點及優(yōu)勢，在人口老齡化的今天作用越來越突出，在地方養(yǎng)老服務體系建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、概況

在人口老齡化背景下，養(yǎng)老問題日益突出，成為社會亟待解決的問題，2017年末，我國60周歲及以上人口2.4億人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口1.5億人，占總人口的11.4%。從1999年進入人口老齡化社會到2017年，我國老年人口凈增1.1億，其中2017年新增老年人口首次超過1000萬。國務院印發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》預計，到2020年，全國60周歲及以上老年人口將增加到2.55億，占總人口比重提升到17.8%。

習近平總書記在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調(diào)，黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在學習中多次強調(diào)“社會積極參與”。黨的十九大報告提出，積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

面對龐大的養(yǎng)老群體，高?？衫米约贺S富的教育資源，幫助社區(qū)開展各種活動，參與社區(qū)養(yǎng)老服務，“地方高校有著豐富的人力、物力和智力資源，若地方高校充分利用其優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境為周邊社區(qū)養(yǎng)老提供服務，這既實現(xiàn)了高校資源的共享，同時也緩解了社區(qū)養(yǎng)老的壓力”[2]。有利于高校與社會緊密結合，順應高校服務社會的理念。

二、職業(yè)院校參與地方養(yǎng)老服務體系建設的優(yōu)勢

（一）具有豐富的大學生社工志愿團隊。

自1993年底青年志愿者行動實施以來，數(shù)以萬計的大學生志愿者以富有朝氣、樂于奉獻、善于協(xié)作、勇于實踐等顯著特點，成為中國志愿服務的生力軍。而職業(yè)院校里的大學生志愿者與團隊，因其實踐動手能力，更趨向于參與實踐志愿活動。他們把老年群體作為大學生志愿團隊重要的服務對象之一，助老志愿服務已經(jīng)成為他們參與社會實踐、成長成才的重要舞臺，成為大學生關愛他人、傳播青春正能量的重要途徑，成為社會生活的重要載體。

孔子曰：“學而時習之，不亦樂乎？”老人與學生之間，學樂與樂學互動。學生教老人，老人因學習而快樂；老人教學生，學生通過與老人交流成長。老人和學生組建的社團改變了老人“自娛自樂”的現(xiàn)狀，通過娛樂的形式完成學習。

（二）具有專業(yè)的為養(yǎng)老服務提供理論支撐和實踐指導的師資隊伍。

在養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)方面，高校有理論經(jīng)驗和人才優(yōu)勢，有利于滿足老人頤、樂、學、為的全方位養(yǎng)老需求，有望提升全市的養(yǎng)老服務水平。職業(yè)院校是人才的集中地，職業(yè)院校是行業(yè)專家、能手的聚集地，他們是一個更高文化素質(zhì)的團體，具有豐富的知識、先進的思想。

他們不僅在學術研究上有所建樹，還能用教育理論指導教學實踐，將教學實踐經(jīng)驗上升到理論的高度。更重要的是與地方行業(yè)結合，從不同的專業(yè)角度為地方養(yǎng)老服務體系建設提供理論支撐和實踐指導。譬如職業(yè)院校的體育教師，充分發(fā)揮在體育教育專業(yè)中的優(yōu)勢?！八麄兙哂械膶I(yè)知識很豐富，并且精通教學的技能，可以為老年人口提供專業(yè)的培訓”[3]。充分調(diào)動他們參與社會服務的積極性，為老年人提供科學健康的體育鍛煉指導等。

在教學和科研上，培養(yǎng)成為一個專業(yè)的體育人才。他們具有的專業(yè)知識很豐富，并且精通教學的技能，可以為老年人提供專業(yè)的培訓。

（三）具有專業(yè)的養(yǎng)老護理人才。

人口老齡化問題日益嚴峻，養(yǎng)老護理人才嚴重短缺，使專業(yè)人才培養(yǎng)成為一項重點工作，任重而道遠。作為養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)的主體——高職院校，應抓住機遇，迎難而上，因為社會需要更專業(yè)的養(yǎng)老護理人員。然而，就我國現(xiàn)階段狀況而言，養(yǎng)老護理人員專業(yè)化水平還處于起步的階段，養(yǎng)老護理人員現(xiàn)狀不能完全滿足老年人的需求。

但隨著近幾年的發(fā)展，職業(yè)院校開設養(yǎng)老、護理相關專業(yè)院校不斷增加。地方政府在不斷重視養(yǎng)老護理人才的待遇、地位及需求，通過不同的扶持政策，鼓勵和支持高職院校對養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)。

（四）高校硬件設施、教學資源共享。

在高職院校內(nèi)都有其圖書館、活動娛樂設施，以及先進的現(xiàn)代電子圖書系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡等數(shù)字資源，可以向老人免費開放，還可以利用課程資源開設詩歌、書法、繪畫、老年集體舞、手工制作、計算機輔導等課程，更好地滿足老年人學習知識、了解信息、交友聊天等需求。

有條件的職業(yè)院?？梢猿闪⒗夏甏髮W、老年學校為老人們提供學習、交流和展示平臺；實現(xiàn)老有所為、所樂，少有所學、所思；老人在啟迪青年智慧的同時，擁有“粉絲”，學生在獲得知識的同時，也被智慧人生所熏染。

三、職業(yè)院校參與地方養(yǎng)老服務體系建設的途徑

（一）組建養(yǎng)老服務機構，直接提供養(yǎng)老服務。

習近平總書記在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調(diào)，社會參與、全民行動，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)院校必須準確把握市場需求，積極參與養(yǎng)老服務體系建設，以需求為導向緊貼地氣，推出“貼近民意”的供給創(chuàng)新，可以舉辦養(yǎng)老服務機構，直接提供養(yǎng)老服務。例如廣西中醫(yī)藥大學高等職業(yè)技術學院（廣西中醫(yī)學校）2003年自主經(jīng)營的廣西重陽老年公寓。齊齊哈爾工程學院2011年舉辦了百草家園老年公寓，鐘山職業(yè)技術學院2015年舉辦的江蘇鐘山頤養(yǎng)園，齊齊哈爾衛(wèi)生學校2016建立了頤和康寧護養(yǎng)中心等。從長遠看，我國的養(yǎng)老市場必將向多元化、多層次方向發(fā)展，高校要以市場為導向，開展多類別的養(yǎng)老服務，才會受到社會的歡迎。

（二）養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)。

當前，我國居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系已初步形成，但仍存在社會化服務供給不足、人才供給不足等問題。在這種供求比例懸殊的現(xiàn)狀下，職業(yè)院校設置養(yǎng)老服務相關專業(yè)，加強對養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)顯得尤為重要，近幾年職業(yè)院校在養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)上取得長足的發(fā)展。

2016年，全國有143所高等職業(yè)學校開設老年服務與管理專業(yè)，年招生4023人。全國有257所高校開設本科護理學專業(yè)，年招生5.1萬人；有70多所技工院校開設了養(yǎng)老類專業(yè)；有130多所技工院校開設了健康服務類專業(yè)，在校生2萬余名。各地區(qū)從不同的角度鼓勵、支持職業(yè)院校設置養(yǎng)老服務專業(yè)，山東省實行高校設立養(yǎng)老專業(yè)資金補助制度，省級對每處給予100萬元一次性補助，引導高校設立養(yǎng)老服務相關專業(yè)，培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理等專業(yè)人才。截至目前，山東省已有15所高校設立養(yǎng)老服務相關專業(yè)，分別是齊齊哈爾市3所本科院校有兩所開展了與養(yǎng)老服務有關的專業(yè)，齊齊哈爾工程學院的護理學專業(yè)和齊齊哈爾醫(yī)學院的社會工作專業(yè)。

參考文獻：

[1]劉曉梅.我國社會養(yǎng)老服務面臨的形勢與路徑選擇[J].人口研究，2012（12）：104-112.

[2]譚娟暉.地方高校參與社區(qū)養(yǎng)老服務模式研究——以杭州市為例[J].杭州（周刊），2016（4）：34-35.

[3]王濤.以地方高校為依托構建社會養(yǎng)老服務體系的可行性研究[J].長春教育學院學報，2012（1）：91-92.

基金項目：中國職業(yè)技術教育學會科研規(guī)劃課題“職業(yè)院校服務于社會發(fā)展研究——基于參與地方養(yǎng)老服務體系的研究”（項目批準號201608Y02）。