陳巖

中小學教育人才是指在中小學基礎教育領域從事教育工作的有才能、才干并做出貢獻的人，包括校長、學校的管理者、教師、其他崗位的工作人員。盡管從廣義上講，學校的教育工作者都是教師，但是，隨著《義務教育學校校長專業(yè)標準》等一系列專業(yè)標準的頒布以及學術研究的深入，實際上把廣義上的教師分出了三個層次：教師、一般的學校管理者、校長。當然，在同樣的教育情境下，三者的角色有時會有所轉換的，職責也不能被完全嚴格地劃分出來。筆者及其團隊在長期調研的基礎上，確立了以培訓服務為重要手段，促進教育人才的專業(yè)轉化與提升。

一、教育人才的專業(yè)性及其標準

1.教師的專業(yè)性及其標準

回顧我們國家的教師專業(yè)化發(fā)展，經歷了理論研究、實踐推進和政策保障三個階段。直至今天，基礎教育階段的教師專業(yè)化在不斷推進，日趨成熟。中小學（幼）教師從職前就開始學習專業(yè)知識，并需要考取教師資格證，持證上崗，這是教師專業(yè)的基本要求。我們國家在教師專業(yè)化過程中，在注重專業(yè)知識和技能的同時，特別重視師德的培養(yǎng)和強化，以及在法律層面上的不斷提升和強調。

1986年通過、2006年修訂的《義務教育法》中對關于教師的權利義務、基本要求、應該怎樣從事教育教學工作都做了非常具體的規(guī)定，在第四章30條、31條中規(guī)定，教師應取得國家規(guī)定的教師資格，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務，31條規(guī)定了教師的工資福利和社會保險待遇；1993年的《教師法》最早確定了教師的專業(yè)地位，在第三條中明確規(guī)定：“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質的使命。教師應該忠誠于人民的教育事業(yè)?！?995年頒布的《教育法》第四章也有對教師相關方面的明確規(guī)定；2012年，教育部研究、制定了《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》《小學教師專業(yè)標準（試行）》和《中學教師專業(yè)標準（試行）》，明確了教師是履行教育教學工作職責的專業(yè)人員。

2.校長的專業(yè)性及其標準

在中小學校長專業(yè)發(fā)展的過程中，理論研究者起到了很大的推動作用。2004年，北京師范大學教授褚宏啟主持了“十一五”國家社科基金規(guī)劃的教育學青年課題，進行關于校長人事制度改革研究，提出校長專業(yè)化問題，并開始了關于校長專業(yè)的系統(tǒng)研究。2012年，教育部頒布了《義務教育學校校長專業(yè)標準》，明確指出，“校長是履行學校領導與管理工作職責的專業(yè)人員。”

在中小學教師和校長專業(yè)化中，既有日臻完善的專業(yè)理論又有豐富扎實的實踐基礎；近二十年的發(fā)展，使得教師和校長有較強的專業(yè)自覺和理論認同。隨著《義務教育階段教師專業(yè)標準》《義務教育學校校長專業(yè)標準》的頒布，專業(yè)標準明確、發(fā)展路徑清晰，這些都對“專業(yè)化”這一“化”的進程，起到了十分重要的作用。

二、從教師專業(yè)向校長專業(yè)轉化的中間地帶

從教師專業(yè)向校長專業(yè)轉化過程中的中間地帶是無標準、類專業(yè)的中層管理者。一般管理人員是指在管理活動中從事各種具體業(yè)務的工作人員。校長代表了學校管理人員中的領導者，但卻不能涵蓋學校中所有的管理人員。成功管理的經驗表明，一般管理人員必須是真正的管理人員，負有重要的責任。在職業(yè)的意義上，校長只是職位，學校管理人員才有可能成為一種職業(yè)。

1.大多數(shù)學校管理者缺少教育管理學專業(yè)背景

教育管理專業(yè)在大學是一個非常完整和成熟的專業(yè)。綜合性大學的教育管理專業(yè)從管理入手研究，師范類大學的教育管理專業(yè)是從教育入手研究，都有核心課程、專門研究方法、專業(yè)團隊等。但現(xiàn)實情況是，絕大多數(shù)教育管理專業(yè)畢業(yè)的學生多是進入教育行政主管部門或高等院校，很少進入中小學工作。中小學的管理干部都來自一線優(yōu)秀教師，他們有優(yōu)秀的教育教學成績、豐富的學生管理經驗，但大多缺少教育管理專業(yè)背景，也沒有接受過系統(tǒng)的教育管理學學習和訓練。

從2009年開始，筆者對中小學干部這一群體進行了調查研究。以2010年校長任職資格班為例，100%的學員認為，他們在學校做的中層管理工作是專業(yè)，屬于教育管理范疇；但只有一人在研究生階段是教育管理專業(yè)畢業(yè)的，其他人均是師范院?；蚓C合性大學的中小學學科專業(yè)背景；幾乎98%的人沒有系統(tǒng)的教育管理基礎知識學習，甚至沒有教育學、教育心理學、管理學、管理心理學等基礎學科的基本學習，對管理學中的經典原理十分生疏，更談不上對教育管理規(guī)律的理性分析與把握。

他們面臨的是專業(yè)上的轉化，如果不能幫助他們順利完成這一轉化，他們的管理工作就會非常吃力，甚至不能勝任。

2.教師與教育管理者的專業(yè)異同

教師與學校管理者在職業(yè)角色方面有很多共同之處，如兩者都是教育工作者，有相同的“教師”屬性，都在做人的工作，面臨著對人的培養(yǎng)，都要有廣博的專業(yè)知識，并承擔著巨大的責任。工作中都有管理任務，教師的教學、干部的管理都是專業(yè)，都有規(guī)律可循。品德修養(yǎng)上都要有對教育事業(yè)的熱愛，有對學生真摯的愛心、責任心，樂于奉獻，有對工作敬業(yè)的態(tài)度、積極樂觀的心態(tài)和團結合作精神；知識技能方面，要有較強的學習能力、業(yè)務能力、學科教學能力，善于溝通，具有較豐富的專業(yè)知識，注重自身專業(yè)發(fā)展；兩者的工作目標是一致的，即為了學生自由而全面的發(fā)展，為學生的幸福人生而奠基，為學生成長、成才服務。

兩者的不同點是，簡單地說，教師主要面對的是學生，需要建立良好的師生關系，發(fā)揮學生的主體性，調動其學習積極性，妥善處理突發(fā)事件。而學校管理者則站位更高，面對的是整個學校，要有較高的政策領悟力和政治敏銳性，更廣闊的視野、寬廣的心胸，具體綜合的統(tǒng)籌、協(xié)調、組織、管理能力和執(zhí)行能力。教師的工作對象是學生，以班級為單位，而管理者的對象不只是學生，更主要是老師。教師的主要工作是“教”與“學”，管理者的工作則是“策劃”與“落實”，因此，教師側重于個人所教學科的專業(yè)發(fā)展，注重自身發(fā)展和學生成長，工作系統(tǒng)，有計劃；而教育管理者重在組織、協(xié)調，強調團隊，事務性工作多，工作瑣碎，專業(yè)發(fā)展較困難。

三、以培訓促進教育人才的專業(yè)轉化

經過長期調研，筆者認為，構建一套科學的學校管理干部培訓體系，幫助學校一般管理干部完成從教師到管理者的專業(yè)轉化，是非常必要的。

1.教育人才專業(yè)轉化的重要依據(jù)

教育人才專業(yè)轉化的重要依據(jù)是《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》《小學教師專業(yè)標準（試行）》《中學教師專業(yè)標準（試行）》和《義務教育學校校長專業(yè)標準》《高中校長專業(yè)標準》等以及《義務教育管理標準》。教師專業(yè)標準的基本理念和校長專業(yè)標準基本理念有較大的差異。教師專業(yè)標準的基本理念有四個：學生為本（幼兒為本）、師德為先、能力為重、終身學習。校長專業(yè)標準基本理念有五個：以德為先、育人為本、引領發(fā)展、能力為重、終身學習?；纠砟畈粌H是四與五的數(shù)量之差，在表述上也有很大的差異，校長要“堅持社會主義辦學方向，貫徹黨和國家的教育方針政策，將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，依法履行法律賦予的權利和義務”“堅持育人為本的辦學宗旨”“引領學校和教師發(fā)展，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展”。

教師專業(yè)標準的基本內容按照三個維度、十三個領域、五十八個基本要求來系統(tǒng)地建構。校長專業(yè)標準的基本內容則是按照規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優(yōu)化內部管理、調試外部環(huán)境六大專業(yè)職責，每一個專業(yè)職責又分專業(yè)理解與認識、專業(yè)知識與方法、專業(yè)能力與行為三個層次共六十個專業(yè)要求來系統(tǒng)建構的。

依據(jù)專業(yè)標準促進人才專業(yè)轉化，既找到了理論依據(jù)，同時也明確了目標與路徑，但并不是簡單地從教師專業(yè)標準到校長專業(yè)標準的問題。促進教育人才專業(yè)轉化的受眾人群主要是教師與校長中間的學校管理者。

2.促進教育人才專業(yè)轉化的重要策略

促進教育人才專業(yè)轉化的重要策略是構建培訓體系，其價值在于激發(fā)內因。我們認真學習理解教師專業(yè)標準和校長專業(yè)標準，以及教育部、北京市和海淀區(qū)關于中小學干部培訓的有關文件精神，依據(jù)專業(yè)標準，面向全員，遵循規(guī)律，專業(yè)標準起著重要的目標導向作用。在培訓服務中體現(xiàn)以人為本的價值追求，分層次、按崗位、重發(fā)展地提高培訓的針對性和實效性。

近年來，筆者及其團隊在實踐的基礎上，基于理性的思考，以“成長中的教育家”為魂，整體建構的《海淀區(qū)中小學干部培訓體系》，是我們促進教育人才專業(yè)轉化的實踐成果。在這一體系中我們堅持培訓視野、培訓資源、培訓平臺的國際化，堅持培訓對象、成長過程、管理崗位的全覆蓋，堅持培訓內容、培訓方式、培訓組織的專業(yè)化。我們將以中層（團、隊）預備干部為起點，包括中層干部、校級后備干部、副校級干部、新任書記校長、發(fā)展期書記校長，到教育家型的成熟期書記、校長等各級各類干部的培訓活動納入到一個體系中進行統(tǒng)籌。根據(jù)崗位性質和干部發(fā)展階段的需求，選擇不同的培訓課程與形式的組合，為培養(yǎng)“成長中的教育家”提供了分層、分類培訓，以促進各級各類教育人才的專業(yè)轉化與提升。

促進教育人才的專業(yè)化，無論是教師，還是管理者，提高專業(yè)水平是為了更好地教書育人。轉化的過程就是提高的過程，重過程永遠是人成長的一種價值取向。

促進教育人才的專業(yè)轉化不是功利的，教育人才的專業(yè)轉化既是從教師專業(yè)發(fā)展的道路向教育管理者專業(yè)轉化的過程，也是教育工作者應具備的共性能力提升的過程，同時，更應該是提升職業(yè)成就感和生活幸福感的過程。

本文系中國教育學會“十三五”教育科研課題《教育人才專業(yè)轉化的實踐研究》（課題編號：1601070023B）的階段性研究成果。

（作者系北京市海淀區(qū)教育黨校常務副校長、北京市海淀區(qū)中小學干部研修中心主任）

責任編輯：李莎

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