摘 要：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是黨中央國(guó)務(wù)院為加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，深化改革、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、進(jìn)一步建設(shè)和完善符合國(guó)情的最嚴(yán)格土地管理制度的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)憑證管地用地，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

關(guān)鍵詞：GPS-RTK；全站儀；地籍測(cè)繪

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.132

農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證的具體工作有：對(duì)宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行控制測(cè)量、地籍調(diào)查底圖測(cè)繪；實(shí)地土地權(quán)屬調(diào)查；地籍測(cè)量；地籍圖、宗地圖編制；數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；調(diào)查結(jié)果公示與確認(rèn)；土地登記發(fā)證；成果匯總、整理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)等。做好這項(xiàng)工作，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升國(guó)土資源管理和利用水平具有十分重要的意義。

1 GPS-RTK與全站儀配合使用在山區(qū)地籍測(cè)量中的應(yīng)用

農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作中，外業(yè)工作量最大的一項(xiàng)工作就是地籍測(cè)量，尤其是山區(qū)地籍測(cè)量工作。山區(qū)居民分布特點(diǎn)有離散，各個(gè)自然村之間遠(yuǎn)近不一，近者百十米，遠(yuǎn)者幾公里甚至更遠(yuǎn)；大小不一，有的村落上百戶，有的村落只有幾戶人家；高差大，各個(gè)村落之間落差幾十米上百米都有可能。山區(qū)村落的這些特點(diǎn)以及山區(qū)樹(shù)高林密的環(huán)境決定了在地籍測(cè)量中，不能只依靠全站儀或者GPS-RTK單獨(dú)完成任務(wù)，而是二者相互配合共同使用。

GPS-RTK測(cè)量是以載波相位觀測(cè)值為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的一套完善的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位技術(shù)，它由基準(zhǔn)站接收機(jī)、移動(dòng)站接收機(jī)和與之配套的數(shù)據(jù)鏈共同組成。它具有操作簡(jiǎn)單、定位精度高、各個(gè)測(cè)量點(diǎn)之間相互獨(dú)立等特點(diǎn)，能夠避免全站儀轉(zhuǎn)站及因距離導(dǎo)致的誤差積累問(wèn)題；全站儀具備測(cè)角、測(cè)距、自動(dòng)存儲(chǔ)、測(cè)量精度高、能夠與電腦友好交流等特點(diǎn)，而且具備不受周圍樹(shù)林、建筑物等遮擋物影響的特點(diǎn)，完全能夠滿足地籍測(cè)量的各項(xiàng)要求。（RTK配合全站儀山區(qū)地籍測(cè)量的工作流程如圖1）

GPS-RTK在地籍測(cè)量中主要完成圖根控制點(diǎn)的測(cè)量工作，為全站儀下一步進(jìn)行地籍測(cè)量提供測(cè)量基準(zhǔn)，在測(cè)量圖根控制點(diǎn)過(guò)程中，要重視以下幾點(diǎn)：

（1）根據(jù)村落的大小，合理布置圖根點(diǎn)的數(shù)量，每個(gè)村落至少布設(shè)三個(gè)圖根點(diǎn)，并且保證每一個(gè)圖根點(diǎn)至少與一個(gè)相鄰圖根點(diǎn)通視。

（2）圖根點(diǎn)要布設(shè)在村落主要路口交叉處且不妨礙交通工具通行的地方，要便于全站儀測(cè)量碎步點(diǎn)，便于向村落內(nèi)部支站。

（3）圖根點(diǎn)在土質(zhì)路上要布設(shè)為埋石圖根點(diǎn)，在水泥路上宜布設(shè)不銹鋼式測(cè)釘，在類似石質(zhì)路面等堅(jiān)硬地面，宜布設(shè)為刻石圖根點(diǎn)，要根據(jù)不同的情況分別對(duì)待。

（4）整個(gè)測(cè)區(qū)圖根點(diǎn)的編號(hào)要統(tǒng)一，要通過(guò)小比例尺地行圖或者谷歌地圖等現(xiàn)有工具按照從北向南、自西而東逐漸變大的原則（可以斷號(hào)）提前編好，并且實(shí)地踏勘、完善。

（5）為保證RTK測(cè)量精度，應(yīng)進(jìn)行有效檢核。檢核方法有兩種：

①每個(gè)圖根點(diǎn)均應(yīng)有兩次獨(dú)立的觀測(cè)結(jié)果，兩次測(cè)量結(jié)果的平面坐標(biāo)較差不得大于±3cm、高程的較差不得大于±5cm，在限差內(nèi)取平均值作為圖根點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程；

②在測(cè)量界址點(diǎn)和測(cè)繪地籍圖時(shí)采用全站儀對(duì)相鄰RTK圖根點(diǎn)進(jìn)行邊長(zhǎng)檢查，其檢測(cè)邊長(zhǎng)的水平距離的相對(duì)誤差不大于1/3 000。

（6）圖根點(diǎn)測(cè)量的觀測(cè)和計(jì)算等按照CH/T 2009《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

2 全站儀在山區(qū)地籍測(cè)量中的作用

全站儀在山區(qū)地籍測(cè)量中的作用有兩個(gè)：一個(gè)是為了確保圖根控制點(diǎn)的精確度，對(duì)GPS-RTK提供的圖根控制點(diǎn)進(jìn)行精度復(fù)核，另一個(gè)是以GPS-RTK提供的圖根控制點(diǎn)為基準(zhǔn)對(duì)山區(qū)村落進(jìn)行碎步點(diǎn)測(cè)量。

在地籍碎步測(cè)量中，全站儀測(cè)量的內(nèi)容通常包括界址點(diǎn)的測(cè)定、地籍圖測(cè)繪和面積量算。界址點(diǎn)的準(zhǔn)確性是農(nóng)村集體土地使用權(quán)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是地籍圖的重要因素。全站儀極坐標(biāo)法測(cè)量碎步點(diǎn)時(shí)，要輸入正確的測(cè)站點(diǎn)、后視點(diǎn)坐標(biāo)，并且通過(guò)第三點(diǎn)進(jìn)行檢核無(wú)誤后才能進(jìn)行界址點(diǎn)測(cè)量工作；地籍圖測(cè)繪要包含制作地籍圖和宗地圖，地籍圖要正確的反映地籍要素以及與地籍要素有密切關(guān)系的地物，綜合取舍相關(guān)信息；宗地圖是地籍圖的附圖，它是土地所有者或者使用者持有的具有法律效力的圖件憑證，要現(xiàn)場(chǎng)繪制完成；面積量算可以采取圖上量算面積法和直接計(jì)算面積法，圖上面積量算法因?yàn)榇嬖趫D紙縮放因素，可能會(huì)有一定的誤差，現(xiàn)在一般都進(jìn)行直接計(jì)算面積法。

3 結(jié)束語(yǔ)

GPS-RTK與全站儀配合使用，主要是根據(jù)山區(qū)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以便優(yōu)質(zhì)高效的完成測(cè)量工作。GPS-RTK完成全站儀很難完成的山區(qū)控制測(cè)量工作，而全站儀能完成GPS-RTK因?yàn)樾盘?hào)遮擋問(wèn)題導(dǎo)致的精度難以達(dá)到的地籍碎步點(diǎn)測(cè)量工作，二者配合使用，實(shí)現(xiàn)了不同儀器間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大提高了工作效率和測(cè)量精度。因此，在山區(qū)地籍測(cè)量中，要重視GPS-RTK與全站儀的配合使用，才能更好的保證工作的順利完成。

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作者簡(jiǎn)介：段亞瓊（1983-），女，助理工程師，主要從事測(cè)繪工作。