王子月 李博

摘要：一師阿拉爾市為師市合一體制，是我國“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要節(jié)點。文章利用2004～2015年生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，運用偏離—份額分析法分別在新疆地方體制下和兵團體制下分析一師阿拉爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一師第一產(chǎn)業(yè)在全疆和兵團中均處于領(lǐng)先地位，但農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化程度較低；第二產(chǎn)業(yè)處于中速發(fā)展期，對兵團經(jīng)濟增長有較高貢獻率，但在全疆和兵團中都缺乏競爭優(yōu)勢；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不高且極度缺乏競爭優(yōu)勢。因此，應(yīng)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

關(guān)鍵詞：一師阿拉爾市；偏離-份額；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

阿拉爾自古以來是古絲綢之路的重要通道，具有雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，周邊區(qū)域塔里木盆地油氣、煤炭和礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已逐步成為南疆區(qū)域中心和公路交通樞紐。2015年阿拉爾市被國家發(fā)改委批準為南疆首個生態(tài)文明先行示范區(qū)，未來阿拉爾將成為“東聯(lián)西出、西聯(lián)東進”的重要節(jié)點。但阿拉爾地處極度干旱區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱、社會環(huán)境不穩(wěn)定、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出。阿拉爾2004年建市，為“師市合一”體制，自建市以來經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r如何？產(chǎn)業(yè)變動情況如何？如何在不利的發(fā)展環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

經(jīng)濟發(fā)展的過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級的過程。高遠東（2015）運用1992～2012年間各省份數(shù)據(jù)構(gòu)造空間計量模型發(fā)現(xiàn)，社會需求為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展的決定性因素。侯勝朋（2015）運用動態(tài)偏離份額法對西北五省的研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。于斌斌（2015）運用動態(tài)空間面板模型發(fā)現(xiàn)，空間溢出效應(yīng)是影響經(jīng)濟增長的重要因素。楊玲（2017）運用1984～2014年間數(shù)據(jù)實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟總量的提升對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有明顯的促進作用。王卓（2016）運用動態(tài)偏離-份額法空間模型研究陜西省各個產(chǎn)業(yè)的競爭力情況。

新疆同一片土地上承載著兵團和地方兩個體制不同的行政主體，體制機制差異使基層發(fā)展單元面臨的發(fā)展環(huán)境相異。從2004年阿拉爾市正式成立到2016年，跨越了兩個五年規(guī)劃發(fā)展時期，為深入分析阿拉爾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動以及產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，本文采用偏離—份額分析法，分別在新疆地方經(jīng)濟體制和兵團經(jīng)濟體制下分析一師阿拉爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣勢。

一、一師阿拉爾市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

阿拉爾市2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值279.61億元是2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值35.37億元的8倍，經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。從圖1顯示，阿拉爾市三次產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)上升趨勢，但第一產(chǎn)業(yè)的增速遠大于二產(chǎn)、三產(chǎn)，并且第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻最大，成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。

表1為阿拉爾市2004～2016年三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重。可知，第一產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)有了明顯的波動，下降了13.08個百分點，但相比第二、第三產(chǎn)業(yè)來說GDP貢獻率最大。第二產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，所占比重在波動中上升18.47個百分點，2014年所占比重增加7%，為歷年之最。雖然第三產(chǎn)業(yè)的增加值不斷上升，但比重卻逐漸降低，整體降幅達5.38個百分點?？傮w上三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對GDP的貢獻率排序為：第一產(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)>第三產(chǎn)業(yè)，阿拉爾市仍表現(xiàn)為典型的農(nóng)業(yè)城市特征。

阿拉爾市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2004年的53.6：21.2：25.2轉(zhuǎn)變?yōu)?016年的40.5：39.7：19.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原先的“一三二”型逐漸向“一二三”型轉(zhuǎn)變?？屏帧た死?、西蒙·庫茲涅茨等人認為伴隨著經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的總體趨勢是“一、二、三”，“二、一、三”，“二、三、一”的特點，進入所謂的“高服務(wù)化”階段。雖然阿拉爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征沒有達到“二三一”的“高服務(wù)化”階段，但一產(chǎn)地位下降，二產(chǎn)貢獻顯著增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在穩(wěn)步推進中。

（一）第一產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展對阿拉爾市經(jīng)濟發(fā)展有極大的意義。阿拉爾市建市以來，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值基本呈上升趨勢，2009～2013年上升明顯，2013年一產(chǎn)總值達到歷年最高點，但隨后呈下降趨勢。阿拉爾市具有雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位持續(xù)鞏固，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國前列，棉、糧、果、畜四大基地建設(shè)成效顯著，畜牧業(yè)及果蔬園藝業(yè)比重上升，棉花種植面積和產(chǎn)量位居第一。

前些年紅棗比較收益較高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，隨著市場供求變化，紅棗產(chǎn)業(yè)進入震蕩期。另外，棉花目標價格補貼政策導(dǎo)致棉花比較收益下降，棉花產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期。極端氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不可預(yù)測的損失，因此近年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值呈下降趨勢。但就整體而言，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是朝合理方向發(fā)展的。

（二）第二產(chǎn)業(yè)

阿拉爾市第二產(chǎn)業(yè)增加值由2004年的7.5億元增長到2016年的110.91億元，所占比重由21.2%上升到39.67%。2004～2006年工業(yè)以及建筑業(yè)增加的比較緩慢，2007～2016年工業(yè)以及建筑業(yè)飛速增長。2004年以來，阿拉爾市工業(yè)增加值在波動中上升，隨著國家支持資金的大力傾斜、各類招商引資政策出臺，阿拉爾市工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，產(chǎn)業(yè)集聚能力顯著增強，對外開發(fā)水平不斷提高。阿拉爾市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主體是工業(yè)園區(qū)，2012年8月批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了“五大板塊”和“一大支撐”的產(chǎn)業(yè)格局，從業(yè)人數(shù)從2011年的2000人增加到2015年的8300人，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了周邊區(qū)域少數(shù)民族的人口就業(yè)，對兵地融合不斷深化和推進民族團結(jié)的做出了巨大的貢獻。

（三）第三產(chǎn)業(yè)

阿拉爾市第三產(chǎn)業(yè)增加值由2004年的8.91億元增長到2016年的55.41億元，所占比重由25.2%下降到19.82%。阿拉爾市第三產(chǎn)業(yè)增加值總量在持續(xù)提升，但所占比例卻在下降，增長速度平緩。阿拉爾市服務(wù)業(yè)在不斷發(fā)展，但發(fā)展速度跟不上農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展速度。建市以來，阿拉爾各項服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從有到優(yōu)的過程。依托工業(yè)的快速發(fā)展，阿拉爾市第三產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，但第三產(chǎn)業(yè)仍面臨現(xiàn)代服務(wù)體系不健全、服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐不足等問題。

二、數(shù)學(xué)模型構(gòu)建

運用偏離—份額分析法（Shift-share Method）分析不同體制下阿拉爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況。該方法將經(jīng)濟總量變動分解為份額偏離分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量。若bi0、bit分別為區(qū)域i初期和末期的經(jīng)濟規(guī)模，B0、Bt分別為所在大區(qū)初期與末期經(jīng)濟規(guī)模，那么區(qū)域i第j個產(chǎn)業(yè)部門在[0，t]時間段的變化率為：

份額偏離分量Nij若大于0則表明i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長率高于對比區(qū)域，反之低于對比區(qū)域。結(jié)構(gòu)偏離分量Pij數(shù)值越大表明部門結(jié)構(gòu)對區(qū)域的經(jīng)濟增長貢獻率越大。競爭力偏離分量Dij若大于0則表明i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)具有相對較強的競爭優(yōu)勢，對經(jīng)濟增長貢獻較大。

三、數(shù)據(jù)與結(jié)果分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本文選取阿拉爾市2004～2016年GDP、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)，以2004年為初期、2006年為末期，進行偏離—份額分析。由于阿拉爾市實行“師市合一”管理體制，因此本文分別以同期新疆地方三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和兵團三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為標準參照系，分析一師阿拉爾建市以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特征。

（二）新疆地方體制下一師阿拉爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

表2為新疆維吾爾自治區(qū)和阿拉爾市GDP、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的原始數(shù)據(jù)。由表2可知，2004～2016年一師阿拉爾市GDP占全疆GDP由1.60%增長到2.91%，第一產(chǎn)業(yè)比重由4.25%增長到6.87%，第二產(chǎn)業(yè)比重由0.82%增長到3.09%，第三產(chǎn)業(yè)比重由1.05%增長到1.26%，其中第一產(chǎn)業(yè)在全疆中的地位提升最快。

把表2中的原始數(shù)據(jù)代入數(shù)學(xué)模型進行計算可得出以新疆地方為參照標準的偏離-份額分析結(jié)果，如表3所示。

由表3的計算結(jié)果，可知：

阿拉爾市三次產(chǎn)業(yè)的份額偏離分量（Nij ）均為正值，說明阿拉爾市三次產(chǎn)業(yè)的實際經(jīng)濟增長率均高于全疆的平均增長水平。三次產(chǎn)業(yè)的份額偏離分量（Nij ）排列順序為：第三產(chǎn)業(yè) > 第一產(chǎn)業(yè) > 第二產(chǎn)業(yè)，阿拉爾市的第三產(chǎn)業(yè)的偏離份額最高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，第一產(chǎn)業(yè)次之。阿拉爾建市僅十多年，第三產(chǎn)業(yè)起步晚且基礎(chǔ)差，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，和全疆水平相比具有較高增長率，并向相對穩(wěn)定的狀態(tài)收斂。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，因此和二產(chǎn)、三產(chǎn)相比，具有較高增長率。

阿拉爾市的三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量（Pij）值均為正值，說明三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量相對較好，能促進阿拉爾經(jīng)濟總量的增長。對三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量（pij）進行排序：第一產(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)>第三產(chǎn)業(yè)，，說明阿拉爾市在第一產(chǎn)業(yè)上對新疆的經(jīng)濟增長貢獻率最大，而第三產(chǎn)業(yè)只有1.32結(jié)構(gòu)質(zhì)量相對于第一、第二產(chǎn)業(yè)來說差很多；

阿拉爾市三次產(chǎn)業(yè)的競爭力偏離分量（Dij）均為正值。表明阿拉爾市三次產(chǎn)業(yè)相對于全疆來說處于有利地位，且有絕對的競爭優(yōu)勢，對全疆的經(jīng)濟增長貢獻大。競爭力偏離分量排序為：第一產(chǎn)業(yè)>第三產(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)，阿拉爾市第一產(chǎn)業(yè)具有顯著的競爭優(yōu)勢，在全疆處于農(nóng)業(yè)領(lǐng)先地位；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然滯后且質(zhì)量不高，但新疆特殊地理位置導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，南北疆發(fā)展水平不均衡，地區(qū)之間發(fā)展差異大，阿拉爾第三產(chǎn)業(yè)在全疆有一定的競爭優(yōu)勢。阿拉爾處于天山南麓，和北疆工業(yè)相比，發(fā)展水平滯后且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，因此，第二產(chǎn)業(yè)競爭力不高。

從上述比較可以看出，和全疆相比，阿拉爾市第一產(chǎn)業(yè)具有較高增長率和較強的競爭優(yōu)勢，對經(jīng)濟增長的貢獻最大；第二產(chǎn)業(yè)雖然在13年間產(chǎn)值增加了將近14倍，但在該區(qū)域內(nèi)占有較小的份額，尤其在競爭上缺乏優(yōu)勢；第三產(chǎn)業(yè)在13年間經(jīng)濟總值在穩(wěn)步提升但是在份額和競爭上都缺乏優(yōu)勢。對經(jīng)濟貢獻很小。在未來，應(yīng)保持第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢，力求穩(wěn)中有升，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，并通過第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）新疆兵團體制下一師阿拉爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

表4為新疆建設(shè)兵團和阿拉爾市GDP、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的原始數(shù)據(jù)。一師阿拉爾市GDP位居兵團第二，僅次于八師石河子市，且在南疆地區(qū)四個師中位居首位。由表5可知，2016年一師GDP占兵團13.1%，第一產(chǎn)業(yè)占比24.2%，第二產(chǎn)業(yè)占比11.5%，第三產(chǎn)業(yè)占比7.9%，可見一師農(nóng)業(yè)為兵團優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有典型示范作用。

把表4中的原始數(shù)據(jù)代入數(shù)學(xué)模型中進行計算可得出以新疆兵團為參照標準的偏離—份額分析結(jié)果，如表5所示。

由表5的數(shù)據(jù)可以得出：

一師阿拉爾市三次產(chǎn)業(yè)的份額偏離分量（Nij）值均為正值，說明一師阿拉爾市三次產(chǎn)業(yè)的實際經(jīng)濟增長率均高于新疆建設(shè)兵團的平均增長水平。三次產(chǎn)業(yè)的份額偏離分量排列順序為：第一產(chǎn)業(yè) > 第二產(chǎn)業(yè)>第三產(chǎn)業(yè)，一師阿拉爾市的第一產(chǎn)業(yè)偏離份額最高，第二產(chǎn)業(yè)偏離份額幾乎與第一產(chǎn)業(yè)持平。這表明，相對兵團來說，一師阿拉爾市的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，其中一產(chǎn)和二產(chǎn)的增長速度較快。

一師阿拉爾市的三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量（Pij）值均為正值，說明一師阿拉爾市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量較好，但發(fā)展質(zhì)量差異大，對經(jīng)濟增長貢獻由大到小分別為第二產(chǎn)業(yè)>第一產(chǎn)業(yè)>第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)對兵團經(jīng)濟總量增長貢獻最大，其次是第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量相對來說差很多。2016年，一師阿拉爾市GDP總量排名第二，人均GDP排名第四，一師阿拉爾市GDP的高速發(fā)展有賴于雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和快速發(fā)展的工業(yè)水平。

一師阿拉爾市第三產(chǎn)業(yè)的競爭力偏離分量（Dij）為負值，第一、第二產(chǎn)業(yè)為正值，且競爭力偏離分量排序為第一產(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)>第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的競爭力偏離分量遠遠高于第二產(chǎn)業(yè)?？梢娨粠煱⒗瓲柺械谝划a(chǎn)業(yè)在兵團中具有較高的競爭優(yōu)勢，而二產(chǎn)缺乏競爭優(yōu)勢，三產(chǎn)競爭力低于兵團平均水平。

從上述比較可以看出，和兵團相比，阿拉爾市第一產(chǎn)業(yè)較高增長率，對兵團經(jīng)濟增長的貢獻能力最強，且有極強競爭優(yōu)勢；第二產(chǎn)業(yè)在兵團中有較大份額，對經(jīng)濟增長的貢獻最高，但缺乏一定的競爭優(yōu)勢；第三產(chǎn)業(yè)貢獻率不高且極度缺乏競爭力。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文利用2004～2016年一師阿拉爾各產(chǎn)值的時間序列值，分別在新疆地方經(jīng)濟體制下和新疆兵團經(jīng)濟體制下采用偏離—份額分析法分析一師阿拉爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，主要得出以下結(jié)論：

阿拉爾市第一產(chǎn)業(yè)有較高增長率且有絕對競爭優(yōu)勢，在全疆和兵團中都處于領(lǐng)先地位。但農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化程度低仍是未來阿拉爾農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。

第二產(chǎn)業(yè)處于中速發(fā)展期，對兵團經(jīng)濟增長有較高貢獻率，但在全疆和兵團中都缺乏競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，深度轉(zhuǎn)化不夠，高端人才缺乏、企業(yè)創(chuàng)新動力不足制約著阿拉爾工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不高且極度缺乏競爭優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)組織數(shù)量不多，質(zhì)量不高，效益不好是阿拉爾服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。

在阿拉爾經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣、水資源緊缺、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系不完善、生態(tài)工業(yè)及綠色工業(yè)發(fā)展滯后是阿拉爾產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。

（二）建議

因此，為提升一師阿拉爾市經(jīng)濟發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提出以下建議：

1. 加強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)穩(wěn)中求升。加快糧棉果畜基地提質(zhì)增效工程建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，構(gòu)建資源與生態(tài)環(huán)境一致的可持續(xù)增長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2. 加快提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。構(gòu)建綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動傳統(tǒng)行業(yè)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)，利用絲綢之路戰(zhàn)略、對口援疆及兵地融合發(fā)展的機遇，加強與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)往來，有效承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3. 通過利用區(qū)位空間優(yōu)勢，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展鄉(xiāng)村、文化、休閑度假、生態(tài)等新型旅游業(yè)態(tài)；積極推動制造業(yè)向價值鏈兩端不斷延伸，加大制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合；圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提升職工群眾生活質(zhì)量；加快商務(wù)金融發(fā)展，構(gòu)建多層次資本市場體系。

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（作者單位：塔里木大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）