劉海燕

摘要：近年來，我國努力構(gòu)建全面小康社會，為我國事業(yè)單位的發(fā)展帶來了重大的機(jī)遇。在這一大環(huán)境下，我國事業(yè)單位的預(yù)算管理改革也在逐漸深化，并將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入事業(yè)單位的會計核算中。鑒于此，本文主要分析研究了權(quán)責(zé)發(fā)生制的內(nèi)容，并對其在事業(yè)單位中的應(yīng)用提出了幾點優(yōu)化策略，旨在為我國事業(yè)單位的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制；事業(yè)單位；應(yīng)用

當(dāng)前我國事業(yè)單位的會計核算采用的會計核算基礎(chǔ)仍是以收付實現(xiàn)制為主，但是，該模式已經(jīng)不能更好的適應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展和管理對財務(wù)信息的要求[1]。因此，只有深化預(yù)算管理，將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入事業(yè)單位會計核算中，才能更好的提升事業(yè)單位的整體核算水平，滿足時代對會計信息質(zhì)量的要求。

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制相關(guān)概述

權(quán)責(zé)發(fā)生制也稱為應(yīng)計制，主要指的是以實質(zhì)性取現(xiàn)金的權(quán)利以及支付現(xiàn)金的責(zé)任的發(fā)生為標(biāo)志進(jìn)行確認(rèn)本期收入和費用的核算基礎(chǔ)。在2014年底，國務(wù)院批準(zhǔn)了財政部所發(fā)布的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》并對其進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹落實，這一舉措開啟了我國政府會計改革的新篇章，該方案的發(fā)布，更是推進(jìn)了我國權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度的改革道路。權(quán)責(zé)發(fā)生制就是以款項的實際收付確定收入以及支出。與此同時，權(quán)責(zé)發(fā)生制是適合當(dāng)前時代發(fā)展的較為先進(jìn)的會計核算制度，并對我國事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展起到了不可忽視的作用。當(dāng)前我國部分事業(yè)單位將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為主要的核算基礎(chǔ)，并取得了一定的成績。

二、當(dāng)前我國事業(yè)單位進(jìn)行收付實現(xiàn)制所暴露的問題

隨著時代的發(fā)展，我國事業(yè)單位的會計核算制度較以往已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步，但是我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計核算制度仍存在一定的問題，其問題主要體現(xiàn)在收付實現(xiàn)制上，具體體現(xiàn)在如下方面。首先，收付實現(xiàn)制不能準(zhǔn)確地核算事業(yè)單位的運行成本以及真實的負(fù)債情況，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位會計核算時將本期已經(jīng)發(fā)生但是尚未支付的債務(wù)變?yōu)榱穗[形債務(wù)，不利于事業(yè)單位自身財務(wù)狀況的評估[2]。其次，當(dāng)前事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制不利于事業(yè)單位有效進(jìn)行績效考核，由于該制度存在一定的缺陷，主要體現(xiàn)在設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)過于主觀、缺乏一定的管理力度等，致使收入和費用不能更好的與之相對應(yīng)，也就不能更為科學(xué)地進(jìn)行績效考核。最后，當(dāng)前事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制不能更好地反映事業(yè)單位的事業(yè)結(jié)余，一些事業(yè)單位為了向上級體現(xiàn)出收支平衡，便對事業(yè)單位的收付款進(jìn)行人為的推遲和提前，致使實際的財務(wù)信息缺乏一定的真實性，事業(yè)單位的事業(yè)結(jié)余更是體現(xiàn)得不夠客觀。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的具體應(yīng)用

（一）固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)

對固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算是提升事業(yè)單位會計核算水平的重要舉措。事業(yè)單位內(nèi)部需要增設(shè)“累計折舊”科目作為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的抵減項目，并采用分期計提折舊的方法來對固定資產(chǎn)的實際成本進(jìn)行確認(rèn)和計量，以此來更好地提升成本的真實性。對于計提方法可以選用年限法、工作量法、年數(shù)法等，這樣可以更為科學(xué)、規(guī)范地對單位固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，從而進(jìn)一步真實、準(zhǔn)確反映單位固定資產(chǎn)的實際價值。在固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算能更為準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際狀況，避免在購買時將其列為一次性支出，從而彌補(bǔ)以往收支實現(xiàn)制的不足，進(jìn)一步提升其固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的實際管理效率。

（二）采購業(yè)務(wù)

在采購業(yè)務(wù)中采取權(quán)責(zé)發(fā)生制是提升我國事業(yè)單位會計核算水平的關(guān)鍵。由于以往采用收支實現(xiàn)制時經(jīng)常會出現(xiàn)由于項目驗收的問題而涉及跨年度支付的情況，不利于有效開展事業(yè)單位的績效考核。因此，在采購業(yè)務(wù)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，事業(yè)單位需要按照合同的實際執(zhí)行情況，將屬于會計期間的采購費用記錄支出類的科目中，并明確標(biāo)注銀行存款、零余額賬戶用款額度等實際的采購費用，以此來更好的規(guī)范采購業(yè)務(wù)[3]。與此同時，還要加快相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，為有效的實施奠定基礎(chǔ)，并保證權(quán)責(zé)發(fā)生制可以在事業(yè)單位具體落實，更好的確認(rèn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的實際地位以及為行政事業(yè)單位所能帶來的成績，為進(jìn)一步促進(jìn)我國事業(yè)單位蓬勃發(fā)展提供堅實的保障。

（三）債務(wù)債權(quán)核算

在事業(yè)單位債務(wù)債權(quán)會計核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是提升會計核算水平的根本，我國大部分事業(yè)單位會計核算中都設(shè)置了其他應(yīng)收款以及其他應(yīng)付款會計科目，但主要的核算內(nèi)容還是以實際的運行過程中的應(yīng)收和應(yīng)付款項為主。事業(yè)單位相關(guān)會計人員應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將收款權(quán)利和付款的義務(wù)體現(xiàn)在會計核算中，按照收入、費用或者債務(wù)的實際形成期間進(jìn)行及時確認(rèn)，從而在最大程度上提升其運行成本信息的真實性，并促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展，在這一過程中，需要加強(qiáng)對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升專業(yè)業(yè)務(wù)技能，不僅要對單位資金核算準(zhǔn)確，還需要提升對權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算意識，從而更好地將權(quán)責(zé)發(fā)生制運用在債務(wù)債權(quán)核算過程中，從而真實完整地反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況。

四、結(jié)論

總而言之，深化事業(yè)單位的預(yù)算管理，并引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，才能更好地彌補(bǔ)收付實現(xiàn)制的不足，提升會計核算的整體水平。因此，在固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)以及債權(quán)債務(wù)核算等方面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以更好地優(yōu)化會計核算，全面展現(xiàn)事業(yè)單位中的資產(chǎn)負(fù)債狀況，更好地提升財務(wù)信息的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃賢堃.權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的應(yīng)用分析[J].中國市場，2017（14）：352-353.

[2]楊會.權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應(yīng)用探討[J].財會學(xué)習(xí)，2017（9）：74-75.

[3]王麗麗.權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的應(yīng)用探究[J].財會學(xué)習(xí)，2017（10）：137-137.