馮民柱 陳濤 徐君陶 朱普社 米梅 李汀

摘 要：黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求。獨(dú)立學(xué)院作為高等教育新體制機(jī)制的辦學(xué)模式，肩負(fù)著中國特色社會(huì)主義新時(shí)代人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承和國際交流合作的重要任務(wù)。針對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨建工作中存在的黨組織監(jiān)督保障作用被弱化、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)、思想政治工作存在的難點(diǎn)以及一些基層黨組織堡壘作用發(fā)揮不突出等現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建黨建的新模式，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨組織政治核心和監(jiān)督保障作用的有效發(fā)揮。文章針對(duì)新形勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院黨建工作面臨的突出問題及應(yīng)對(duì)策略展開研討。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院;黨建工作;問題;對(duì)策;研究

中圖分類號(hào)：D267.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

自20世紀(jì)90年代，第一批獨(dú)立學(xué)院獲批成立以來，中國高等教育發(fā)展結(jié)構(gòu)更加完善。據(jù)教育部發(fā)布，截至2017年5月31日，全國獨(dú)立學(xué)院共計(jì)265所，在校生人數(shù)已達(dá)300余萬人，已成為中國高等教育不可或缺的組成部分。根據(jù)十九大新時(shí)代黨建工作新要求，針對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨組織自身實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在落實(shí)董（理）事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的同時(shí)，積極參與學(xué)院重大問題決策，與學(xué)院行政作用互補(bǔ)、共謀發(fā)展，充分發(fā)揮其政治核心作用，確保學(xué)院堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。全面貫徹黨的教育方針，提高黨建質(zhì)量和水平，真正把黨的建設(shè)轉(zhuǎn)化為獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。本文在深刻把握中國高等教育深化改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十九大精神，從理論政策解讀和黨建實(shí)踐調(diào)研出發(fā)，對(duì)獨(dú)立學(xué)院新形勢(shì)下黨建工作中面臨的突出問題和應(yīng)對(duì)策略展開論述。

一、獨(dú)立學(xué)院黨建存在的突出問題

歷經(jīng)近二十年的探索與實(shí)踐，獨(dú)立學(xué)院的黨建工作積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績。同時(shí)，黨建工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)。從參與決策和監(jiān)督保障的機(jī)制上看，黨組織在獨(dú)立學(xué)院重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用沒有完全得到保證;從黨建隊(duì)伍看，獨(dú)立學(xué)院一些基層組織負(fù)責(zé)人，理論水平不夠高，業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不扎實(shí);從思想政治工作看，有效載體和工作抓手上存在難點(diǎn);從作用發(fā)揮看，一些黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮上尚顯不足。

1.黨組織在監(jiān)督保障作用發(fā)揮上有被弱化的傾向

眾所周知，獨(dú)立學(xué)院是董（理）事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，賦予了院長執(zhí)行董（理）事會(huì)重大決策的職責(zé)。同時(shí)，《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（教育部第26號(hào)令）明確指出，獨(dú)立學(xué)院是中國民辦高等教育的重要組成部分，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全中國共產(chǎn)黨的基層組織，并發(fā)揮其應(yīng)有的政治核心作用。2017年9月1日新修訂實(shí)施的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和2016年中央辦公廳頒布的《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見（試行）》文件中，都進(jìn)一步明確了基層黨組織建設(shè)的重要性，細(xì)化了黨組織的七項(xiàng)工作職責(zé)。但是，我們也有一些地方黨委頒布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民辦普通高等學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》文件中只是簡單地提及，獨(dú)立學(xué)院基層黨組織建設(shè)工作由母體學(xué)校黨委負(fù)責(zé)，僅一語帶過，充滿諸多未知。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的獨(dú)立學(xué)院還未完全落實(shí)中央和各級(jí)黨委對(duì)獨(dú)立學(xué)院基層黨組織建設(shè)的意見和要求，對(duì)相關(guān)意見和要求的貫徹落實(shí)還沒有完全到位。譬如，有些獨(dú)立學(xué)院未把黨的建設(shè)寫進(jìn)學(xué)院章程;董（理）事會(huì)和學(xué)院黨委成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的管理機(jī)制仍不完善;黨組織書記還未以法定程序進(jìn)入學(xué)院董（理）事會(huì);二級(jí)院系基層黨組織不完善;等等。這些問題得不到應(yīng)有的貫徹落實(shí)，不僅嚴(yán)重影響了獨(dú)立學(xué)院黨組織在學(xué)院重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用，而且也增加了黨建工作的難度。

2.基層黨組織在黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)上相對(duì)薄弱

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院教工黨員中，多數(shù)是母體學(xué)校退休的老教師，或者剛畢業(yè)的年輕教師，形成“兩頭大，中間小”的獨(dú)立學(xué)院教工黨員隊(duì)伍的特殊結(jié)構(gòu)，其中，退休返聘的教師黨員多數(shù)不愿意多花時(shí)間待在學(xué)校，對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)熱情不高;而另一頭的年輕教師黨員迫于工作和生活的奔波，對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)也存在時(shí)間和精力的投入不夠的現(xiàn)象。獨(dú)立學(xué)院黨員隊(duì)伍“兩頭大，中間小”的特殊結(jié)構(gòu)，為黨務(wù)干部的選拔增加了難度，造成黨務(wù)干部隊(duì)伍后備不足的困境。

黨務(wù)干部隊(duì)伍的絕大多數(shù)屬于兼職，精力上往往不能全情投入。黨建隊(duì)伍多數(shù)由有教學(xué)任務(wù)和行政管理任務(wù)的人員兼任，由此對(duì)黨建理論學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間分配不足，精力投入不夠。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到困難不上手，發(fā)現(xiàn)矛盾繞著走;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，總感覺壓力大、負(fù)擔(dān)重，信心不足，勁頭不大;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)、機(jī)遇、條件、環(huán)境等認(rèn)識(shí)不清、調(diào)研不透、把握不準(zhǔn)，就事論事，不會(huì)舉一反三。

一些黨務(wù)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力欠缺，黨建知識(shí)功底薄弱，缺少對(duì)黨建理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀，對(duì)黨建工作規(guī)律的主動(dòng)研究不夠，知識(shí)老化，靠“老套路”“老經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)付工作，缺乏對(duì)黨建工作的系統(tǒng)謀劃和制度設(shè)計(jì)的能力與水平，在工作中時(shí)常感到缺少方法，存在不會(huì)干、干不了的情況;還有一些黨務(wù)干部文字能力不強(qiáng)，給上級(jí)提交的材料存在主題不鮮明、邏輯不清晰、前后不銜接等現(xiàn)象。

3.黨組織在思想政治教育有效載體和工作抓手上存在難點(diǎn)

經(jīng)過近20年的建設(shè)發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院的思想政治教育有效載體、工作抓手以及工作經(jīng)驗(yàn)上未能得到快速積累和沉淀。在新的形勢(shì)下，思想政治教育工作還沒有真正的“接地氣，入人心”，特別是在樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極發(fā)揮移動(dòng)新媒體在開展思想政治教育工作積極作用發(fā)揮上還沒有得到全面重視和發(fā)展。

作為思想政治教育主力軍的輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性差，這使得思想引領(lǐng)平臺(tái)建設(shè)和載體搭建的持續(xù)深化和傳承度不高。思想政治教育活動(dòng)需要“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下多種媒體的支持和傳播，需要投入大量的時(shí)間和精力進(jìn)行有效凝練。由于缺乏必要的資源和條件保障，部分思想政治工作人員對(duì)思想政治工作缺乏認(rèn)同感和成就感，不能長期安心于本職工作，想尋求轉(zhuǎn)崗或另謀職業(yè)。因此，原本應(yīng)多層次、多媒介和全方位的思想政治教育工作載體和工作抓手，降格為簡單的上傳下達(dá)，QQ、微信通知，思想政治教育引領(lǐng)工作缺乏人性化、科學(xué)性的拓展，變成了冷冰冰的通知和文件。

4.基層黨組織在戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮上尚顯不足

在眾多獨(dú)立學(xué)院黨建工作中，基層黨支部建設(shè)存在不平衡，個(gè)別支部組織生活質(zhì)量有待提高，富有特色或創(chuàng)新性的組織活動(dòng)不多，形式比較單調(diào)，內(nèi)容不夠豐富。個(gè)別支部書記責(zé)任心不強(qiáng)，支部工作在推動(dòng)本單位中心工作方面，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未能充分發(fā)揮;少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠突出。其主要表現(xiàn)在：其一，獨(dú)立學(xué)院的一些學(xué)生受功利思想的影響比較大，導(dǎo)致一些學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)帶有實(shí)用主義色彩，夾雜著功利主義的成分;其二，部分學(xué)生黨支部在發(fā)展黨員時(shí)，未能嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，而是搞批量發(fā)展、突擊發(fā)展;其三，入黨后，一些黨員思想和行動(dòng)均發(fā)生了變化，很大程度上不能像入黨宣誓的時(shí)候那樣心無旁騖、意志堅(jiān)定地去模范履行黨員義務(wù)，踐行黨員的先鋒模范作用和示范引領(lǐng)作用。

二、獨(dú)立學(xué)院黨建工作的應(yīng)對(duì)策略

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院歷經(jīng)近20年的建設(shè)發(fā)展，迎來了新的發(fā)展瓶頸期。作為獨(dú)立學(xué)院黨組，一定要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，統(tǒng)一思想、凝心聚力，進(jìn)一步探索黨的建設(shè)工作新路徑、新方法、新對(duì)策，積極發(fā)揮其政治核心作用，引領(lǐng)獨(dú)立學(xué)院健康持續(xù)發(fā)展。

1.交叉任職，決策發(fā)聲，發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用

第一，促進(jìn)決策有效進(jìn)行監(jiān)督。將黨的建設(shè)寫進(jìn)獨(dú)立學(xué)院章程，學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人依法定程序進(jìn)入學(xué)院董（理）事會(huì)，在學(xué)院重大決策中，可以監(jiān)督董（理）事會(huì)把握政治方向，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠信辦學(xué)。參與學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定和師生關(guān)心的切身利益的重大事項(xiàng)決策，促進(jìn)學(xué)院提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。站在政治覺醒的高度，對(duì)學(xué)院決策中存在和中央意識(shí)形態(tài)沖突的地方，積極監(jiān)督并提出建議。

第二，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政聯(lián)席會(huì)”制度?！包h政聯(lián)席會(huì)”是獨(dú)立學(xué)院有效發(fā)揮黨組織政治核心和監(jiān)督保障作用的有效載體。堅(jiān)持“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度，學(xué)院執(zhí)行層面的重要事項(xiàng)除報(bào)董事會(huì)決策之前，先由黨政聯(lián)席會(huì)集體討論研究。在學(xué)院黨員教育實(shí)踐活動(dòng)、黨建平臺(tái)構(gòu)建所需要資金和人力投入等都可以通過黨政聯(lián)席會(huì)得到支持。同時(shí)，把黨建工作和學(xué)院其他工作考核有機(jī)結(jié)合，使行政工作和黨建工作有效融合、高度統(tǒng)一。

第三，努力提升黨員在決策層和骨干隊(duì)伍中的比重。在黨員發(fā)展中，積極動(dòng)員更多符合條件的出資方高管人員向黨組織靠攏;積極吸收優(yōu)秀青年教師、管理骨干和優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織，使學(xué)院在重大決策和改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，黨員正能量的發(fā)揮始終處于主導(dǎo)地位，促進(jìn)優(yōu)良的黨風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成與內(nèi)化。

第四，積極完善二級(jí)院系基層黨組織。根據(jù)中辦《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見（試行）》的文件要求和獨(dú)立學(xué)院實(shí)際工作需要，系級(jí)單位黨員人數(shù)50人以上的設(shè)立黨的總支部委員會(huì)或直屬支部委員會(huì);合理控制學(xué)生黨支部規(guī)模，學(xué)生黨支部黨員人數(shù)一般在30人以內(nèi)。從獨(dú)立學(xué)院黨建發(fā)展軌跡看，基層黨的建設(shè)一定是一個(gè)從無到有、從有到優(yōu)的發(fā)展過程，需要持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部建設(shè)

第一，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨性意識(shí)。一方面，通過自覺讀書學(xué)習(xí)，深入基層開展調(diào)查研究，重視與兄弟院校學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。另一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極開展政策解讀、制度研討、公文寫作等方面的學(xué)習(xí)研討;遇到問題刨根問底，多問一問是什么、為什么，多想一想怎么辦，不斷提升戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和系統(tǒng)思維水平，把學(xué)習(xí)交流和研討成果體現(xiàn)在解決實(shí)際問題的成效上。

同時(shí)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要定期、系統(tǒng)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和基本路線、方針政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨務(wù)干部提高黨性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。學(xué)習(xí)方式上，采取集體討論、專題講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、微信互動(dòng)、一對(duì)一談心等多種形式展開。把個(gè)體學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，把線上學(xué)習(xí)和線下討論相結(jié)合，把系統(tǒng)課程和專題討論相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)和調(diào)研實(shí)踐相結(jié)合，在多樣化的學(xué)習(xí)中逐步解決黨員同志的思想困惑，提高黨性修養(yǎng)。學(xué)習(xí)管理上，把調(diào)查研究、線上互動(dòng)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)答題、撰寫學(xué)習(xí)報(bào)告以及典型示范等措施相互融合，從不同的角度強(qiáng)化并考核檢驗(yàn)黨員的學(xué)習(xí)效果。

第二，選優(yōu)配強(qiáng)支部干部班子，培養(yǎng)青年骨干“雙帶頭人”。從獨(dú)立學(xué)院實(shí)際出發(fā)，通過專題培訓(xùn)、相互交流等方式，把教學(xué)科研管理骨干培養(yǎng)為黨務(wù)干部后備力量，把優(yōu)秀的黨務(wù)干部培養(yǎng)成學(xué)科帶頭人和管理服務(wù)崗位能手，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的黨務(wù)干部隊(duì)伍。按照守信念、重品行、有本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記、支部委員和專兼職組織員。特別是注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、青年骨干教師、優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書記。

第三，加大對(duì)基層黨支部書記抓黨建的考核力度，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。獨(dú)立學(xué)院黨委要切實(shí)履行黨建主體責(zé)任，積極推進(jìn)落實(shí)黨建責(zé)任制，科學(xué)設(shè)計(jì)并不斷探索黨建工作考評(píng)指標(biāo)體系。其考察重點(diǎn)放在日常工作量化檢查上，并結(jié)合基層支部書記抓黨建工作年終述職，加大基層支部間的工作經(jīng)驗(yàn)分享與交流，進(jìn)而推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。對(duì)成績突出的黨支部和支部書記，予以宣傳推廣和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)履職不到位、工作不負(fù)責(zé)的，及時(shí)進(jìn)行談話勸誡，必要時(shí)按有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。

3.樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的多層次、交互式構(gòu)建和傳播

加強(qiáng)思想政治工作是獨(dú)立學(xué)院深化綜合改革，建設(shè)一流、高水平應(yīng)用大學(xué)的重要保證。思想政治教育必須圍繞學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，要辦實(shí)事，解難題。在關(guān)心人、幫助人中教育人、引導(dǎo)人，積極做到日常談心有溫度，思想教育有故事，聯(lián)系師生有抓手，落實(shí)細(xì)節(jié)有力度。

第一，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開展寓教于樂、形式活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化方向，打造積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿情陣地。要做到“三個(gè)必須”：一是必須加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代發(fā)展必然趨勢(shì)。二是必須建設(shè)一支熟悉網(wǎng)絡(luò)、玩轉(zhuǎn)新媒體的思想政治工作隊(duì)伍和學(xué)生骨干。三是必須轉(zhuǎn)變?cè)捳Z體系，要用大學(xué)生樂于接受的話語體系，創(chuàng)新校園話語表達(dá)，在潛移默化中做好思想政治工作。密切關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，利用微博、微信開展豐富多彩、虛實(shí)結(jié)合的校園活動(dòng)，吸引大學(xué)生踴躍參與，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的主陣地。

第二，發(fā)揮思想政治理論課教師在教育教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用和青年學(xué)生的主體作用，積極改進(jìn)教學(xué)方法，提倡啟發(fā)式、互動(dòng)式、參與式、研究式教學(xué)，貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)抓實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，把實(shí)踐教學(xué)與開展社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、專業(yè)課實(shí)習(xí)等有機(jī)結(jié)合起來，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會(huì)現(xiàn)象的能力。

第三，發(fā)揮共青團(tuán)在大學(xué)生思想政治教育中的優(yōu)勢(shì)，積極開展“愛國主義、英雄主義、集體主義、樂觀主義”四面旗幟教育與實(shí)踐探索。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)團(tuán)學(xué)組織學(xué)生干部和班級(jí)干部的培訓(xùn)，通過百家講壇、青馬工程培訓(xùn)、調(diào)查研究、最佳團(tuán)日活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等多種形式，提升學(xué)生干部素質(zhì)。重視學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等思想政治教育工作，選拔大學(xué)生黨員和青年骨干參與學(xué)生公寓創(chuàng)優(yōu)和公寓文化建設(shè)工作。

4.拓寬渠道，創(chuàng)新形式，努力彰顯戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用

以組織建設(shè)為重點(diǎn)，突出制度建設(shè)，提升組織生活質(zhì)量，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第一，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)。各黨總支、黨支部圍繞“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等五項(xiàng)黨內(nèi)組織生活基本制度，結(jié)合具體情況，細(xì)化各項(xiàng)制度，將五項(xiàng)基本制度落細(xì)落實(shí)。學(xué)院黨委定期檢查各黨總支、黨支部的組織生活記錄本，及時(shí)糾正問題，將制度的落實(shí)情況納入各黨總支、黨支部年終考核中，以考促建，進(jìn)一步規(guī)范組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二，創(chuàng)新組織生活形式，提升組織生活質(zhì)量。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主題，立足于武裝思想、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)和發(fā)揮作用的原則性，圍繞“雙一流”建設(shè)等學(xué)院中心工作，突出政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，結(jié)合黨員思想工作實(shí)際設(shè)計(jì)并扎實(shí)開展接地氣、有特色、見成效的組織生活，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。教工黨支部開展“我愛讀文獻(xiàn)”、黨員教師示范教學(xué)與“五好示范黨支部”共建共創(chuàng)等活動(dòng);學(xué)生黨支部積極開展“五佳黨日”、“一對(duì)一”學(xué)業(yè)幫扶、職業(yè)發(fā)展調(diào)研，黨建知識(shí)問答、優(yōu)秀典型為支部代言等活動(dòng)。

第三，積極構(gòu)建ABCD四級(jí)黨校培訓(xùn)體系，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。依據(jù)中央及陜西省黨員發(fā)展規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，構(gòu)建ABCD四級(jí)黨校培訓(xùn)體系，形成理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育相結(jié)合的培訓(xùn)模式。在新生入學(xué)教育中，以“黨旗領(lǐng)航”為專題，做好新生入黨動(dòng)員教育，積極回應(yīng)大學(xué)生的入黨熱情，面向入黨申請(qǐng)人開設(shè)A班——黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班、B班——發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、C班——入黨積極分子培訓(xùn)班、D班——預(yù)備黨員培訓(xùn)班”四個(gè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，共計(jì)96個(gè)學(xué)時(shí)的理論課學(xué)習(xí)，歷時(shí)2年以上的實(shí)踐環(huán)節(jié)教育。任何環(huán)節(jié)的考核不合格，均不能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，嚴(yán)把黨員質(zhì)量發(fā)展關(guān)。

第四，搭建個(gè)性化舞臺(tái)，引導(dǎo)黨員充分先鋒模范作用。黨員要“扛紅旗、做先鋒”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。教育引導(dǎo)廣大教師黨員為人師表，學(xué)高為師，身正為范，采取集體備課和個(gè)人鉆研相結(jié)合、名師引領(lǐng)和交流研討相結(jié)合、示范觀摩和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，創(chuàng)新講授內(nèi)容，改革教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開展最受歡迎的優(yōu)秀教師評(píng)選活動(dòng);管理服務(wù)崗位黨員要立足學(xué)院改革發(fā)展大局，提升管理服務(wù)效能和質(zhì)量，每兩年開展一次優(yōu)秀教育工作者評(píng)選活動(dòng);創(chuàng)建大學(xué)生公寓創(chuàng)優(yōu)工作部，開展“校園之星”評(píng)選活動(dòng)，教育引領(lǐng)廣大學(xué)生黨員和入黨積極分子，主動(dòng)參與到學(xué)風(fēng)建設(shè)和公寓文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)中，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，珍惜美好時(shí)光，努力學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，發(fā)揮黨員和入黨積極分子在學(xué)習(xí)、工作中的優(yōu)勢(shì)，幫助身邊的同學(xué)。

三、結(jié)語

總而言之，獨(dú)立學(xué)院要始終牢牢把握黨的十九大提出的黨的建設(shè)新要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)把黨的建設(shè)和思想政治工作抓實(shí)抓牢，推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院深化綜合改革、“雙一流”建設(shè)以及一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，努力為推動(dòng)中國高等教育發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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