靳明月

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境在為人類(lèi)提供資源和物質(zhì)的同時(shí)，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境問(wèn)題已成為全球性的重大問(wèn)題，這些問(wèn)題正嚴(yán)重威脅著全人類(lèi)的生存與發(fā)展。 煤炭行業(yè)作為高污染行業(yè)之一，對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為四大類(lèi)：空氣污染，水資源的污染與破壞，土地資源的占用、污染和退化，地質(zhì)類(lèi)災(zāi)害。

研究煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算及控制問(wèn)題，有利于煤炭企業(yè)尋找到最符合利潤(rùn)和環(huán)境責(zé)任目標(biāo)的決策方案，有利于研究煤炭成本變化規(guī)律，加強(qiáng)環(huán)境成本控制，有利于強(qiáng)化煤炭企業(yè)環(huán)境成本意識(shí)，對(duì)于促進(jìn)環(huán)境和煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏以及完善環(huán)境成本理論具有重要意義。

煤炭企業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)容

煤炭企業(yè)環(huán)境成本指煤炭企業(yè)在采掘、洗選等生產(chǎn)流程會(huì)對(duì)礦區(qū)及周?chē)h(huán)境造成負(fù)面影響而被要求采取的措施和主動(dòng)實(shí)施措施消除污染而形成的成本，包括罰款、賠償?shù)取Ｆ髽I(yè)環(huán)境成本主要包括：生態(tài)環(huán)境損害成本、資源勘探成本、環(huán)境改善成本、恢復(fù)與治理成本、環(huán)境管理和教育成本。

煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制

煤炭行業(yè)是污染最嚴(yán)重的行業(yè)之—。煤炭企業(yè)在采煤過(guò)程中不僅對(duì)礦區(qū)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，甚至對(duì)礦區(qū)外也造成了污染。因此，煤炭企業(yè)從自身的角度出發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境成本控制的緊迫性越來(lái)越強(qiáng)。對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行控制可以采用很多方法，結(jié)合煤炭行業(yè)全程污染的實(shí)際情況應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾種方法。

重點(diǎn)控制法

影響煤炭企業(yè)環(huán)境成本的因素很多，主要有：煤炭開(kāi)采條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)進(jìn)步因素、礦井開(kāi)采年限、煤炭生產(chǎn)量、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境意識(shí)等。這些影響因素在不同企業(yè)的影響程度是不一樣的。因此可以分析每個(gè)煤炭企業(yè)影響環(huán)境成本的主要因素，然后運(yùn)用模糊評(píng)判法對(duì)各個(gè)主要因素影響的影響程度進(jìn)行評(píng)判，根據(jù)影響因素排序重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境成本的重點(diǎn)控制。

階段控制法

事前進(jìn)行環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)控制、事中進(jìn)行清潔生產(chǎn)控制、事后進(jìn)行污染專(zhuān)項(xiàng)控制的方法。

事前控制—環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)

如何使我國(guó)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況良性發(fā)展一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題，而首先需要解決的就是對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)以深入了解其狀況。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)，即在工程項(xiàng)目興建以前對(duì)施工過(guò)程和建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，對(duì)其環(huán)境成本的事前控制起重要作用。

事中控制—清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品與服務(wù)采取整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略與生產(chǎn)管理模式，要求將生產(chǎn)和治理結(jié)合起來(lái)減少或者避免生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物對(duì)人類(lèi)健康及環(huán)境污染的可能危害，同時(shí)充分滿足人類(lèi)需要，使資源能源利用最大化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化，環(huán)境成本最小化。

綜合控制法

將上述幾種方法結(jié)合，在煤炭企業(yè)礦井設(shè)計(jì)階段進(jìn)行環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)，以可持續(xù)發(fā)展理論為指引，將綠色環(huán)保理念貫穿全過(guò)程，從生產(chǎn)源頭合理規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)煤炭資源;積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔生產(chǎn)是預(yù)防污染的根本途徑，也是污染治理事半功倍的法寶。

環(huán)境成本控制建議

根據(jù)煤礦真實(shí)情況開(kāi)展環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則、全面性原則、實(shí)用性原則和可操作性原則來(lái)制定評(píng)價(jià)大綱，并在收集評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)有的地理、地形地貌、水文、氣象、土地資源利用與結(jié)構(gòu)、植被、農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)采沉陷相關(guān)的現(xiàn)有污染源的現(xiàn)狀資料的基礎(chǔ)上做出環(huán)境概況分析，最后確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的具體情況。

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中要貫徹清潔生產(chǎn)理念

首先在煤炭開(kāi)采方面要大力發(fā)展清潔開(kāi)采技術(shù)，要最大限度回收煤炭資源，合理減少對(duì)土地資源和其他地面、地下資源的擾動(dòng)和損失;其次，在煤炭產(chǎn)品方面，以提供優(yōu)質(zhì)、清潔、高效的煤基能源，徹底解決煤煙型大氣污染。最后對(duì)煤炭企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境影響的因子進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)排出的廢棄物進(jìn)行把關(guān)，盡量作到達(dá)標(biāo)排放，以避免發(fā)生不必要的事故損失或罰款成本。

煤礦生產(chǎn)污染專(zhuān)項(xiàng)控制

煤礦在污染發(fā)生后應(yīng)設(shè)法予以清除和彌補(bǔ)。如污染已經(jīng)產(chǎn)生，我們只能對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)、處理，盡量減輕污染給環(huán)境帶來(lái)的影響。對(duì)煤礦而言，需要專(zhuān)門(mén)治理的項(xiàng)目主要包括大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等幾大類(lèi)。例如，對(duì)大氣污染治理主要措施有，設(shè)置防塵網(wǎng)，購(gòu)置灑水車(chē)以減少粉塵的排放;對(duì)水污染的治理措施有購(gòu)買(mǎi)水凈化設(shè)備，爭(zhēng)取讓排出的污水都得到處理;對(duì)固體廢棄物如煤矸石等，建立矸石電廠，既環(huán)保又節(jié)約能源還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

煤炭企業(yè)在采煤過(guò)程中對(duì)礦區(qū)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，甚至對(duì)礦區(qū)以外的環(huán)境產(chǎn)生影響，使得煤炭行業(yè)成為對(duì)環(huán)境影響最為嚴(yán)重的行業(yè)之一，主要包括對(duì)土地的影響，對(duì)水環(huán)境的影響，對(duì)大氣環(huán)境的影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等。目前，國(guó)內(nèi)外都已對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行了大量的研究，但對(duì)于制造、化工、煤炭等行業(yè)環(huán)境成本的核算、控制理論進(jìn)行體系化的研究還不多。本文從這一點(diǎn)出發(fā)，對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境成本的核算與控制進(jìn)行了研究。嘗試通過(guò)本文的研究初步建立一套實(shí)踐可行的煤炭企業(yè)分類(lèi)核算體系，以增強(qiáng)煤炭企業(yè)環(huán)保意識(shí)，改善企業(yè)礦區(qū)環(huán)境，提高煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終使煤炭企業(yè)逐步向可持續(xù)方向發(fā)展。

（作者單位：河南大有能源股份有限公司常村煤礦財(cái)務(wù)科）

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