管越

[摘要]“一帶一路”作為國家頂層戰(zhàn)略，在貿易、投資、金融諸多領域與沿線國家的合作逐步深入。全新的經濟業(yè)務井噴式增長對于國際會計準則的制定提出更高的要求，在會計準則制定方面迫切需要理論創(chuàng)新。而中國作為“一帶一路”的倡議者、推動者、引領者勢必要在國際會計準則規(guī)范中加入中國元素，提供中國智慧并被國際逐步認可。經濟活動的主導地位呼喚中國會計擔當來肩負起相應的重任。

[關鍵詞]一帶一路；會計擔當；國際會計中國化

[中圖分類號]F234. 5

一、擔當與會計擔當?shù)膬群?/p>

擔當是指擔負、承擔，堅持原則，勇于主動肩負重任，在涉及到關鍵利益甚至面臨危機時仍舊挺身而出，并為其后果負責。擔當和責任兩個概念，兩者在客觀任務上有輕重之分；在主觀意愿的程度上有明顯的強弱之分；從事件發(fā)生的頻率上來看，責任更多是日常性質普通情形，而擔當則偏向例外的緊急突發(fā)情況或者是前所未有的嶄新形勢。

會計擔當包含了會計責任，但遠遠不局限于會計責任。會計責任是指被審計單位進行會計核算，真實公允地反映監(jiān)督企業(yè)經營狀況，編制會計報表的責任。不做假賬是會計人員所必須具備的職業(yè)操守，是必不可少的義務，職所當為。

而會計擔當是指會計人員，會計行業(yè)在新的經濟發(fā)展時代背景下，面對經濟交易事項的問題矛盾時，處理新的經濟業(yè)務，基于會計責任所要具備的敢于肩負推動會計準則制度創(chuàng)新和會計理論變革發(fā)展重任的氣魄和能力。

二、中國會計擔當?shù)谋尘?/p>

會計擔當是時代的產物。在這個新時代，我國經濟、文化、科教、國防綜合國力都得到長足發(fā)展，國際地位前所未有提高，我們有能力在國際會計中國化中，加入中國元素，提供中國智慧。只有勇于發(fā)揮會計擔當，才能無愧經濟社會發(fā)展的新時代。

（一）經濟方面

會計依附于經濟，經濟發(fā)展了才能帶來會計的發(fā)展與變革。放眼世界，整體經濟復蘇乏力，全球性問題加劇，而轉向國內，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)。就在這樣的國際國內的環(huán)境下，能夠迎難而上，經濟建設取得了重大的歷史成就。經濟保持中高速增長，國內生產總值穩(wěn)居世界第二達到80萬億元，外匯儲備達3萬億美元，世界經濟增長超過30%由中國貢獻。開創(chuàng)性進行供給側結構性改革，不斷優(yōu)化經濟結構。

（二）文化方面

我國有著悠久的文化歷史，豐厚的文化底蘊，燦爛的文化成就，經久不衰并延續(xù)至今，我們的會計文化同樣源遠流長。而我們所一直提倡的以和為貴，兼容并蓄在實施共建“一帶一路”對外經濟活動倡議中體現(xiàn)得淋漓盡致。文化強大的生命力、包容性和感召力在如今的經濟活動開展中發(fā)揮主導作用。只有理念指導正確科學，才能夠實現(xiàn)自身經濟穩(wěn)定持久的繁榮發(fā)展被認同。同時只有和諧包容，互利共贏的價值觀被大家認同，共同促進經濟發(fā)展，而不是相互掣肘攻訐。

（三）外交方面

相比當代由美國主導的世界經濟，新興市場國家以及發(fā)展中國家合作組織例如金磚五國，區(qū)域全面經濟伙伴關系RCEP則需要中國引領主導，承擔更多的責任。“一帶一路”建設與沿線國家簽署了自由貿易協(xié)定，雙邊投資協(xié)定，避免雙重征稅協(xié)定；簽署了高速公路、天然氣管道、燃煤電站、國際航空高鐵等基礎設施建設；設立了境外經貿合作區(qū)包括加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技產業(yè)園區(qū)等，提供了雙邊投資、貿易等合作保障；設立了金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金參與融資、為國際會計中國化的推進提供了一次寶貴契機。

（四）會計準則方面

我們可以看到2001年在美國的主導與推動下完成重組的IASB 14個席位中，英美占據(jù)了一半，僅僅只有一個發(fā)展中國家，在準則的制定過程中如何體現(xiàn)絕大多數(shù)發(fā)展中國家的訴求，發(fā)展中國家勢必會付出較大的調整成本。我國2006年頒布的《企業(yè)會計準則》基本實現(xiàn)與國際會計準則的趨同，但我們還沒有清醒的認識到是時候發(fā)出自己的聲音，提出自己的方案。由被動接受學習向主動引領創(chuàng)造轉變，制定一套適用于世界經濟發(fā)展高質量的中國會計標準。

“一帶一路”偉大設想，必須要有在經濟制度中占有關鍵性基礎地位的會計制度保障。那么在這種情況下復雜的經濟業(yè)務如何處理，通過何種貨幣進行計量結算，相關利益如何分配，還是按照以往由發(fā)達國家制定的國際會計準則顯然有局限性，并且沿線投資貿易業(yè)務處理不是都有范本去模仿。要做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，需要主動地去探求兼顧沿線國家發(fā)展利益，聽取沿線國家發(fā)展訴求。我國作為倡議者和主導者以及協(xié)調者，有責任并且有能力肩負起制定相應國際會計準則的重任。

我們勇于開辟人類光明發(fā)展未來的擔當精神，帶給人民信心，不是個別國家能夠左右干涉的歷史潮流，是眾望所歸，大勢所趨。我們從不提倡要以本國利益優(yōu)先，而是試圖創(chuàng)造一個互利共贏的人類命運共同體。我們絕不是強加自身理念而迫使他人妥協(xié)，不是一錘定音的欺凌霸道，而是通過自身感召、傾聽、協(xié)商取得別人認同，才能長久可持續(xù)。

三、會計擔當?shù)谋憩F(xiàn)及推進過程

（一）堅持會計擔當?shù)幕驹瓌t

我們必須要明確一個重要的前提，擔當是有原則的，對于正確的事，眾人所期盼的，符合絕大多數(shù)人正義觀的事，爭取當一個積極的導向，正所謂當仁不讓！我國作為一個負責任的大國，一個絕不稱霸的大國，一直提倡和平發(fā)展，互利共贏。在此基礎上得到了眾多國家的肯定，哪怕是過去有成見，或者不了解存在誤解，都能夠積極聽取中國的聲音。一方面是中國自身的巨大經濟成就，舉世矚目的發(fā)展成果，直截了當?shù)某尸F(xiàn)，另一方面是中國在國際事務中倡導的人類命運共同體的理念，符合世界潮流，順應民心。如果反其道而行，一味封堵制裁，必然會被時代所遺棄。虛張聲勢的叫囂，橫行霸道的野蠻注定不能長遠。我國歷經百年屈辱和磨難，沒有想過以牙還牙的報復，而是以德報怨，呼喚和平，以包容的姿態(tài)促進世界經濟增長。仁者無敵！我們有充分理由相信中國經濟發(fā)展，中國會計文化能夠被世界大多數(shù)國家認同。

（二）培養(yǎng)肩負會計擔當?shù)囊庾R

我國主動倡導的“一帶一路”建設，是一個涉及65個國家的經濟政治利益關系，振奮人心的宏偉藍圖和高瞻遠矚的偉大設想，必須要有相應的法律經濟制度的配套保障。而在經濟制度中占有關鍵性基礎地位的會計制度，還是按照以往由發(fā)達國家制定的國際會計準則顯然有局限性，要做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，需要主動去探求，去摸索。有人或許會認為要中國創(chuàng)造一套新的國際會計準則的代價太大，成本太高，有現(xiàn)成的拿來用就可以了。首先顯而易見這是一項艱巨的任務，如果相應的制度不能夠適應經濟的發(fā)展，就必須要制定出臺新的會計準則去適應。其次并不是說要去徹底另起爐灶，而是說要有勇氣和魄力去完善，具體問題具體分析。最后對于會計準則的制定，我們必須要由被動接受學習向主動引領創(chuàng)造轉變。

（三）樹立敢于會計擔當?shù)淖黠L

除了主動承擔在國際經濟合作組織中提出中國建議的意識，更要有敢為天下先的氣魄和膽識。我們可以預見到出臺相應會計制度、準則、法規(guī)，會面臨強大的阻力和無端的刁難。我們的初衷是正確的，本著互利共贏，開放合作的原則，協(xié)調多方利益，我們就沒有理由退卻，果斷堅毅的貫徹到底。會遇到很多會計確認計量方面的問題，既然選擇了做主導，我們就要有始有終，善始善終。如果我們一味瞻前顧后，甚至優(yōu)柔寡斷，那勢必會錯過配套相關會計政策制度的最佳時機，甚至失去主動權，將自身的決策制定權白白的拱手讓人。中國代表的廣大發(fā)展中國家要敢于發(fā)出自己的聲音，強調更多的公正合理，不再一味對由歐美主導的國際會計準則迎合妥協(xié)。任重道遠，擔當方顯可貴。

（四）增強會計擔當?shù)募寄鼙绢I

當前國內營改增的逐步推進，國有企業(yè)進行混改以及供給側結構性改革帶來經濟業(yè)務的變化，“一帶一路”沿線投資貿易業(yè)務的繁榮發(fā)展，這些所有的經濟活動業(yè)務處理不是都有模板去參照。

從宏觀方面來看，我國要保持高水平的經濟文化發(fā)展，打鐵需要自身硬，如果國內經濟尚且捉襟見肘，自顧不暇，更何談肩負起會計擔當。加強完善市場經濟體制改革和相關政策法規(guī)的配套出臺。充分營造民主平等文化氛圍，激發(fā)文化創(chuàng)新的活力，挖掘文化創(chuàng)新的潛力，要給新的想法新的理念展示的機會和舞臺，畢竟會計理論是文化在會計方面的具體體現(xiàn)。

從微觀的具體層面來看，我國有龐大的會計從業(yè)人員基數(shù)，眾多的會計學研究的高校，以及會計師事務所，我們迫切需要培養(yǎng)有理想、有熱情、有責任感具有國際視野的會計人才；迫切需要成立一個獨立的、具有廣泛代表性的專業(yè)會計組織機構，提出具有中國理念并能適用于世界的會計概念框架和原則體系。通過理論創(chuàng)新、學術研究以及業(yè)務實踐，統(tǒng)一匯總意見，集思廣益對國內國際環(huán)境中新的經濟形勢和經濟業(yè)務中出現(xiàn)的新問題開展及時研究，比如結合“一帶一路”建設，會計準則理論創(chuàng)新在以下方面重點關注：工程承包合同成本確認收益方面；設立中外合資企業(yè)、海外子公司、工業(yè)園區(qū)的責任利益歸屬方面；并購重組中收購海外企業(yè)股權確認計量分配方面；產品和服務進出口貿易核算及關稅確認方面。逐步提高會計組織的專業(yè)程度和國際影響力和話語權，積極主動參與國際會計準則的制定。

（五）提高會計擔當?shù)膱?zhí)行能力

首先，從會計人員、會計專業(yè)的高校老師、到整個會計行業(yè)，都應該為出臺相應的會計準則出謀劃策。因為這是一個事關中華民族偉大復興歷史使命的國家頂層設計，相關政策制定部門要立足民意。做好會計的本職工作，這是基礎，是先決條件，如果一個國家會計制度漏洞百出，會計從業(yè)人員惟利是圖、虛假舞弊，怎么能夠在國際多邊的經濟事務中肩負起會計擔當。

其次，我們要加強與其他國家的對話與協(xié)商，建立協(xié)調各方利益關系的均衡點，擴大同各國的利益匯合點。會計政策的出臺不僅僅是單純技術層面的，更多涉及政治經濟文化多方面因素的復合影響。我們提出一個設想，發(fā)出一個號召，做出一個引領，并在行動上做出表率。但并不意味著就唯我獨尊，剛愎自用，會計準則等制度配套反而更加應該多聽取別國的意見，畢竟他們是經濟活動的參與者，經濟利益的分配者。要精誠團結，積極對話，定期舉辦會計學術論壇交流活動。

最后，由于基礎設施建設投資額巨大，跨境貿易支付業(yè)務的涉及面廣，高水平的對外貿易和自由化的投資政策，正好為會計計量使用人民幣結算，使中國會計思想在國際會計活動中發(fā)揮作用創(chuàng)造了便捷有利的先天條件。

四、結語

我們可以認為新時代呼喚的會計擔當，應首先在“一帶一路”中發(fā)揮作用，是會計計量人民幣國際化的先行區(qū)和試驗田，是國際會計中國化的關鍵一步，重要一環(huán)。在由中國主導惠及范圍如此廣大的區(qū)域經濟活動中，達成的共識，積累的經驗為中國在國際會計準則制定過程中發(fā)出中國聲音，融合進中國元素，并被國際接受認可提供了難得一遇的寶貴契機。我們要有新時代會計擔當?shù)臍馄呛湍芰Γe極主動參加國際會計的合作交流，為我國以及廣大發(fā)展中國家不再是謀求，而是創(chuàng)造更多的利益。

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