工程項目建設(shè)管理問題及對策分析

范紅俠

摘 要：工程項目建設(shè)管理工作是項目管理的一個重要的分支，本文主要依據(jù)本人所學知識以及工作實踐過程中的經(jīng)驗對工程項目建設(shè)管理中存在的問題進行分析，并提出了如何在工作實踐中規(guī)范工程項目建設(shè)的管理工作，對常見的問題提出了相應的改善措施，供參考。

關(guān)鍵詞：工程項目；建設(shè)管理；問題分析

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）12-0165-02

工程項目建設(shè)管理在工程實施上的目的性要求可以歸納為“三個確保”具體應用到實踐中主要是確保工程項目質(zhì)量的實現(xiàn)，確保工程項目能夠在規(guī)定的工期中完成，確保工程項目管理的投資工作能夠始終處于受控的狀態(tài)。工程項目建設(shè)管理是采取有效的方法來制定相應的規(guī)范性要求來取得預期成果的過程。在工程項目建設(shè)過程中未來能夠達到預期的成果，都會采取相應的管理方法，提升工程項目建設(shè)管理工作模式以及管理文化，使工程項目建設(shè)管理投資能夠始終處于受控的狀態(tài)，確保工程建設(shè)項目管理目標的如期實現(xiàn)。因此結(jié)合本人的經(jīng)歷，提出一套如何推行項目建設(shè)管理的具體性思路，對改進工程項目建設(shè)管理中的問題也有一定的效果。

1 工程項目建設(shè)管理綜述

工程項目建設(shè)管理涉及的面較為廣泛，施工環(huán)節(jié)較為復雜，若是在工程施工過程中不加強項目建設(shè)的管理工作，比較容易出現(xiàn)問題，直接影響到工程的施工質(zhì)量控制工作。工程項目建設(shè)管理工作主要針對工程施工實際情況，加強工程的施工工藝、進度以及質(zhì)量控制工作，對工程施工的整體過程進行全方位的監(jiān)督與管理，最大限度的確保工程的整體施工質(zhì)量。

2 工程項目建設(shè)管理存在的問題

工程項目建設(shè)管理中大部分的管理模式中片面追求工程施工進度以及規(guī)模，三邊工程較多，導致工程項目建設(shè)質(zhì)量隱患較多，工程效益得不到全面的發(fā)揮，主要表現(xiàn)為工程滯后，責任方不明確，規(guī)章制度不健全，管理人才短缺，管理設(shè)施不全，工程老化嚴重等。

2.1 工程項目建設(shè)管理經(jīng)費不足，影響工程建設(shè)的進度和質(zhì)量

在工程項目建設(shè)管理工程中由于前期工程經(jīng)費不足，直接導致項目的立項深度、能夠充分完善的項目管理工作不足，項目儲備短缺，不少項目都是投資計劃已經(jīng)審核下發(fā)，因經(jīng)費不足擱淺。另外就是由于在已經(jīng)實施的工程項目建設(shè)管理中，過分的強調(diào)速度、沒有合適的設(shè)計周期，而且設(shè)計方案科學比較與選擇不夠，造成建設(shè)過程中的變更設(shè)計以及突破概算的情況頻繁出現(xiàn)。最后因為前期能夠提供的可依據(jù)和預測的自然環(huán)境及社會經(jīng)濟狀況考察不周，與實際的操作存在較大的出入，這也片面導致工程的進度性工作滯后。

2.2 項目管理不嚴格

工程項目的建設(shè)管理工作中不按規(guī)定的程序辦事，違反項目管理的相關(guān)制度，是造成工程項目質(zhì)量事故的主要原因之一。在項目實施中主要表現(xiàn)在項目開工沒有正式的立項，完善的批復資料，沒有實行招標投標，工程監(jiān)理不足，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不完善等表現(xiàn)尤為突出。

2.3 工程項目建設(shè)管理市場監(jiān)管不完善

（1）目前法人責任制不完善，行為不規(guī)范，合同管理資料不規(guī)范，未執(zhí)行相應的標準化文件，有的甚至沒有合同。（2）招標投標不規(guī)范，最突出的問題就是大部分的行政干預和地方保護主義。有的項目還出現(xiàn)招標流于形式，有的故意壓低標價，個別項目還出現(xiàn)違紀的行為。（3）監(jiān)理的自身的水平還是存在一定的差距，監(jiān)理的實效還不算明顯，有些監(jiān)理工程師不持證上崗或者缺崗問題也存在，管理模式比較陳舊。

2.4 缺乏相應的配套設(shè)置

大中型的項目建設(shè)管理工作都積累了一定的經(jīng)驗，制定了完善的規(guī)章制度，一些新入的小型項目如何對項目實施項目法人制，怎么全面的開展，還沒有成熟的經(jīng)驗和完善的配置制度，這是工程項目建設(shè)管理工作急需要探討的一個重點和難題。

2.5 工程項目建設(shè)管理行政機構(gòu)人才短缺

目前，大部分的工程項目存在管理機構(gòu)不全的情況。一些中小型的項目臨時組建的工程指揮部，人員存在不足而且就工程論工程，工程建成后就各奔東西了導致工程項目建設(shè)管理人才的流失，也直接影響了工程的建設(shè)管理水平。

3 規(guī)范工程項目建設(shè)管理工作的對策措施

3.1 加強成本控制，制定完善的工程管理制度

“工期目標”是工程項目管理三大主要目標之一，是工程項目是否能在合同工期內(nèi)順利完成的重要條件。工程項目都有一定的工期要求，項目成本核算是項目成本管理的依據(jù)與基礎(chǔ)。沒有成本控制，那么整個工程施工項目的成本分析以及成本計劃等都無從談起。嚴抓施工成本管理工作，為工程項目的建設(shè)管理創(chuàng)造良好的社會效益以及經(jīng)濟效益。因此改革現(xiàn)行的成本管理工作，各項目的成本核算進行統(tǒng)一的委派，集中的管理，實施輪流考核，激烈競爭上崗制度，保證工程項目的成本管理與核算工作的完善的網(wǎng)絡(luò)控制程序。

3.2 將項目法人責任制落實到位

項目法人責任制實質(zhì)就是要積極的落實項目建設(shè)的責任主體，有明確的責任主體來承擔有關(guān)項目的建設(shè)質(zhì)量、工程的進度要求以及資金管理的職責。對項目的主管的負責人進行重建與落實，將項目的負責人職責落實到實處，達到責權(quán)統(tǒng)一的一致性，保證工程項目建設(shè)管理工作實現(xiàn)機構(gòu)、職責、權(quán)利以及素質(zhì)的四到位。項目法人還要加強對項目內(nèi)部的管理工作，力爭做到責任的明確性、分工的具體性、操作的規(guī)范性，使項目能夠按照程序開展相關(guān)工作。

3.3 加強人才資源的儲備工作

人作為工程項目建設(shè)管理得以開展和完成的重要前提，在公路工程項目建設(shè)管理中加強人本的管理也起到事半功倍的效果。這就要求工程項目開展前提高參建人員對施工管理的重要性的認識，提高員工對企業(yè)以及自身團隊建設(shè)的思想認識。旨在保證完成工程量的基礎(chǔ)上，對人員的施工成本進行精打細算，嚴格把控人員的成本開支，同時加強人員的職業(yè)培訓，并提升在職員工的整體素質(zhì)水平，做好人力資源的儲備工作，保證上崗人員的穩(wěn)定性。另外確定崗位的人員安排，減少臨時崗位的人員不穩(wěn)定性，做好人員的整體配置準備工作。增強項目部的整體對外戰(zhàn)斗力。

3.4 完善監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行工程項目建設(shè)程序

工程項目建設(shè)管理工作是工程項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，由于一些工程項目數(shù)量多，季節(jié)性強，投資管理薄弱，經(jīng)常會因為監(jiān)管工作的不完善鉆空子。因此嚴格完善市場監(jiān)管制度，規(guī)范性執(zhí)行工程項目建設(shè)程序控制工作，依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)來制定相應的制度辦法，為工程項目的建設(shè)管理提供有力的制度保障。在整個的工程項目建設(shè)管理中，通過對整體的項目過程進行審計，加強對項目進展的監(jiān)督與評價工作，有效的控制和防范工程施工的風險性，減少和避免工程項目施工過程中的問題，確保工程項目的施工質(zhì)量，提升工程項目建設(shè)的對外形象。健全工程項目的建設(shè)管理工作的監(jiān)督機制，這樣也就加大一些違規(guī)性問題的查處力度，并能夠按照制度的規(guī)定性對于一些存在違紀的工程項目進行處罰或者通報，對有關(guān)的項目責任人進行查處或追究，確保工程項目建設(shè)的合規(guī)進行。

3.5 加強工程項目施工的制度管理工作

工程項目管理的制度管理工作是加強項目管理的最基本的方法，因此在工程項目管理內(nèi)部能夠制定一套行之有效的項目管理制度是工程項目能夠順利實施的重要保證。對于工程項目施工過程中的項目資料存在不全的情況，應加強內(nèi)部的資料管理工作，工程項目資料作為項目主體對外面臨市場的窗口，是工程項目對外展示自身形象的最主要的工具，因此健全工程技術(shù)資料的檔案管理制度，專人負責整理工程施工技術(shù)性資料，并能夠按照驗收資料的準備性要求，對工程進度、施工進度以及工程項目建設(shè)管理中的驗收簽證記錄，能夠?qū)㈨椖恐黧w的進展性資料分類整理管理好，保證工程項目能夠隨時接受上級部門的檢查。

4 結(jié)語

綜上所述，在我國工程項目建設(shè)管理工作中，要想確保工程項目管理的成功實施，并能使所項目參與者能得到滿意的反饋，必須加強項目整體流程的運行，更要保證工程項目流程制度清晰，人員儲備充足，項目配置合理化。因此在拓展項目管理的經(jīng)營理念，采用科學的管理態(tài)度將項目管理中的成本管理、人力資源管理以及招標合同監(jiān)管工作統(tǒng)一調(diào)配，使其更加標準化、規(guī)范化，保證工程項目各主體能夠有條不紊的進行，適應工程項目建設(shè)管理的市場監(jiān)管力度。

參考文獻

[1]謝瓊.淺議建筑工程質(zhì)量控制[J].漣鋼科技與管理，2015，（1）：37-38.