摘要:人民幣國際化后國際市場對人民幣的需求增加,而非居民持有者對人民幣的信心是影響人民幣國際地位的重要因素。貿(mào)易逆差是對外輸送本國貨幣的主要途徑,而貿(mào)易順差可以維持境外持有者對本國貨幣的信心,中國將有可能面臨國際清償力的壓力與保持幣值穩(wěn)定之間的沖突。在中國貨幣走出去的同時,中國金融也將走出去。隨著中國更深層次地融入到全球金融一體化,對國內(nèi)的貨幣政策及金融穩(wěn)定都提出了更高要求,更需要對國內(nèi)金融監(jiān)管體制和職責(zé)進(jìn)行重新調(diào)整,從而實現(xiàn)與國際的接軌和協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵詞:人民幣國際化;特里芬難題;政策策略
一、研究背景及意義
2015 年11月30 日,人民幣被國際貨幣基金組織納入 IMF 特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,2016 年10月1日該項決議正式生效,IMF 特別提款權(quán)的價值由美元(權(quán)重 41.73%)、歐元(權(quán)重 30.93%)、人民幣(權(quán)重 10.92%)、日元(權(quán)重 833%)、英鎊(權(quán)重 8.09%)這五種貨幣所構(gòu)成的一籃子貨幣的當(dāng)期匯率確定,人民幣將超越日元和英鎊成為籃內(nèi)第三大貨幣。這對提升人民幣的國際地位,提高人民幣在世界各地的認(rèn)可度有很大的積極意義。丁志杰(2016)“一個發(fā)展中國家貨幣成為主要國際貨幣,這在歷史上是沒有過的。”人民幣國際化是一次偉大的實踐和試驗,這將對世界經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生重要影響。
但是,關(guān)于人民幣國際化這一課題,理論界存在著諸多爭論。一些學(xué)者認(rèn)為人民幣國際化應(yīng)把握時機,盡快使人民幣成為國際儲備貨幣。也有一些學(xué)者認(rèn)為人民幣國際化現(xiàn)在時機還不成熟,如果宜貿(mào)然推進(jìn)會給我國帶來得不償失的損失?!疤乩锓译y題”便是人民幣國際化進(jìn)程中不得不面對的一個問題。
二、人民幣國際化進(jìn)程現(xiàn)狀以及風(fēng)險
(一)人民幣國際化現(xiàn)狀
1.境外人民幣債券發(fā)行
2007 年國家開發(fā)銀行在香港發(fā)行首支人民幣債券標(biāo)志著人民幣國際化進(jìn)程的開始。中國財政部 2009 年起每年在香港發(fā)行人民幣國債,2013 年起增至一年兩次,財政部定期在香港發(fā)行不同期限及額度的人民幣國債,已成為支持離岸人民幣市場發(fā)展的一項長期制度性安排。2014 年10月14 日,英國政府成功發(fā)行首支人民幣主權(quán)債券,成為中國以外第一個發(fā)行人民幣計價國債的國家,促進(jìn)了離岸人民幣市場發(fā)展。在境外流通的人民幣可以通過投資境外發(fā)行的人民幣債券和基金獲得收益,也為人民幣回流境內(nèi)提供了便利的渠道,刺激了非居民更多使用人民幣的支付和結(jié)算,促進(jìn)了人民幣在境外流通。
2.雙邊本幣互換
2008 年12 月12 日,中國人民銀行和韓國銀行簽署為期三年(可展期)的雙邊本幣互換協(xié)議,這是金融危機以來中國對外第一單貨幣互換協(xié)議,此后,央行逐步與三十多個國家和地區(qū)簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議,總價值超過 3.31 萬億元人民幣,極大的推進(jìn)了人民幣國際化進(jìn)程。
3.跨境貿(mào)易結(jié)算
2009年4月,我國首先在上海、廣州等 5個試點城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,2010 年6月擴(kuò)大至 18 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),在 2011年8月實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。此后,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,每年銀行業(yè)累計辦理的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模高速增長,進(jìn)出口貿(mào)易總額中的人民幣結(jié)算份額逐年顯著提高。
(二)人民幣國際化風(fēng)險
1.資本大規(guī)模流動
人民幣國際化過程中,資本自由流動性不斷提高,資本對于利率、匯率將變得十分敏感,各種風(fēng)險因素也會隨之產(chǎn)生,尤其是受國際套利資本與熱錢的影響。國際套利資本與熱錢以投機為目的,短期內(nèi)造成大規(guī)模的資本流動,會對一國外匯儲備和匯率產(chǎn)生較大的波動。例如1997年的亞洲金融危機和阿根廷金融危機的資本大規(guī)模流出。
2.貨幣政策調(diào)控風(fēng)險
在開放經(jīng)濟(jì)條件下,貨幣政策操作將受到國際環(huán)境波動帶來的沖擊,從而降低其實施效果,貨幣政策調(diào)控難度加大。如果人民幣實現(xiàn)了國際化,人民幣不僅在國內(nèi)流通,還將通過國際金融市場實現(xiàn)在國家間的自由流通,使得人民幣需求函數(shù)將變得更為復(fù)雜,同時削弱中央銀行對人民幣供應(yīng)量的控制能力,降低貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的效果。國際金融理論認(rèn)為,一國的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)致力于實現(xiàn)資本的完全流動、貨幣政策的獨立和匯率的穩(wěn)定。推進(jìn)人民幣國際化必然會要求實現(xiàn)資本的自由流動以及匯率的相對穩(wěn)定,根據(jù)蒙代爾的“三元悖論”,貨幣政策獨立性、資本自由流動與匯率穩(wěn)定這三個政策目標(biāo)不可能同時達(dá)到,中國的貨幣政策的獨立性必須作為人民幣國際化的代價犧牲掉。
3.特里芬難題
“特里芬難題”提出任何作為國際貨幣,需要長期的貿(mào)易逆差,以保障其國際清償能力;同時,作為國際貨幣要求幣值穩(wěn)定,需要維持國際收支長期順差。人民幣成為國際貨幣后,為了滿足世界各國投資者對人民幣的需求,中國需要維持國際收支逆差,確保在國際金融市場上有充足的人民幣流通;然而長期的國際收支逆差降低人民幣的實際價值,減少其他國家持有人民幣作為國際儲備資產(chǎn)的意愿,進(jìn)而影響人民幣的幣值穩(wěn)定和國際信譽。由于當(dāng)前人民幣國際化仍處于前期階段,外匯儲備水平較高,“特里芬難題”并不顯著,但隨著人民幣國際化的深入發(fā)展,其矛盾將逐漸顯現(xiàn)。在本文第三節(jié)將進(jìn)一步說明人民幣國際化面臨的“特里芬難題”。
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作者簡介:趙文博(1991.07)男,民族:漢,甘肅蘭州人,碩士,中國傳媒大學(xué)播音主持藝術(shù)學(xué)院,研究方向:播音主持藝術(shù)創(chuàng)作。