質(zhì)量監(jiān)督在電力企業(yè)物資質(zhì)量管理中的應(yīng)用淺析

王艷艷 雷慶坤

【摘 要】隨著國網(wǎng)公司物力集約化管理的縱深推進，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口任重道遠，對物資保障工作提出了更高要求。本文結(jié)合業(yè)務(wù)管理實際，分析電力企業(yè)物資質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，針對問題提出具體的解決措施，完善質(zhì)量監(jiān)督保障機制，為電網(wǎng)安全運行提供了堅強物資保障。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；質(zhì)量監(jiān)督；電網(wǎng)安全

隨著我國電力能源的蓬勃發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，引入電網(wǎng)的大量電力物資種類繁多，供應(yīng)商數(shù)量龐大，行業(yè)競爭激烈，造成供應(yīng)電力企業(yè)的各類設(shè)備質(zhì)量也良莠不齊，供應(yīng)商產(chǎn)品以次充好現(xiàn)象也屢有發(fā)生。加上物資采購、供應(yīng)等環(huán)節(jié)都在力爭壓縮時間，容易忽略電力產(chǎn)品的質(zhì)量，導(dǎo)致有隱患的物資入網(wǎng)，威脅電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

一、加強電力企業(yè)物資質(zhì)量監(jiān)督的必要性

電力企業(yè)提供的電力物資是否具有質(zhì)量保證，依賴于一個有效合理的質(zhì)量監(jiān)督管理。因此，加強質(zhì)量監(jiān)督管理是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的必然選擇。電力物資采購集約性地不斷提升，打破了電網(wǎng)物資的超高利潤局面，采購價格不斷靠近合理區(qū)間，供應(yīng)商市場競爭日漸凸顯。隨之出現(xiàn)的是部分供應(yīng)商以惡意降價的方式實現(xiàn)中標的目的，又以縮減成本，偷工減料，以次充好完成生產(chǎn)。物資質(zhì)量問題為電網(wǎng)安全帶來嚴重的隱患。電網(wǎng)企業(yè)在加強電網(wǎng)物資質(zhì)量管理，確保電網(wǎng)安全，保證供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中承擔著重要的社會責(zé)任，如何防止劣質(zhì)電力物資產(chǎn)品流入電力市場是物資質(zhì)量監(jiān)督工作永恒的目標。

二、物資質(zhì)量監(jiān)督工作目前存在的問題

1.質(zhì)量監(jiān)督人才隊伍專業(yè)能力不足

隨著電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，所需要采購的電力物資種類和數(shù)量也不斷增加，使得質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)量激增。另外，國網(wǎng)公司對物資質(zhì)量監(jiān)督工作要求不斷細化，使得部分工作人員疲于應(yīng)付，無暇思考質(zhì)量監(jiān)督工作的優(yōu)化策略及方法，也沒時間增加自身業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，以提高整體工作質(zhì)量和效率。在物資質(zhì)量監(jiān)督過程中，工作人員缺乏專業(yè)的知識技能，未能對到貨物資質(zhì)量做出有效的檢驗，可能不合格產(chǎn)品進入倉庫。或者在產(chǎn)品監(jiān)造過程中，監(jiān)造人員未及時發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商使用的原材料、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)存在的問題，以及在過程檢驗中發(fā)現(xiàn)問題供應(yīng)商未及時解決，使得帶病設(shè)備出廠，進而用于電網(wǎng)建設(shè)，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行埋下隱患。

2.物資質(zhì)量監(jiān)督管理策略不完善

現(xiàn)有的物資質(zhì)量監(jiān)督管理策略不完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是抽檢、監(jiān)造計劃編制下達不合理，編制計劃時采用單一模式，不根據(jù)檢測及監(jiān)造物資種類、供應(yīng)商等進行區(qū)別對待，使得檢測資源得不到合理利用，質(zhì)量監(jiān)督工作高耗低效。二是質(zhì)量問題未得到完全閉環(huán)處理，在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，僅要求供應(yīng)商換貨、做出質(zhì)量承諾，未對供應(yīng)商發(fā)生質(zhì)量問題的原因進行深入分析，找出問題關(guān)鍵，造成同類問題多次發(fā)生。三是缺乏有效的考核和問責(zé)機制，對質(zhì)量監(jiān)督部門缺乏科學(xué)有效的定性定量的評價，難以調(diào)動所屬部門的工作積極性；對發(fā)生質(zhì)量問題的供應(yīng)商，缺乏行之有效的問責(zé)制度，使得質(zhì)量問題屢禁屢犯。

3.物資質(zhì)量檢測能力有限

隨著抽檢量和抽檢頻次的增加，以及國網(wǎng)公司對不同種類物資必檢項目的細化，物資質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)量激增，導(dǎo)致檢測工作壓力大，檢測項目未能全覆蓋物資必檢試驗項目，檢測結(jié)果反饋時間長。造成檢測結(jié)果反饋前，電力物資已經(jīng)安裝完畢，甚至已經(jīng)開始運行。重新停電更換設(shè)備成本大，且工程工期不允許，導(dǎo)致帶有安全隱患的電力設(shè)備進入電網(wǎng)。省質(zhì)檢中心檢測設(shè)備、場地及人員有限，一些物資試驗項目無法完成，只得委托第三方檢測機構(gòu)檢測，送樣品，排隊等候檢測以及檢測報告出具，無疑又增加物資質(zhì)量檢測周期，加大了工程項目周期矛盾。

三、加強物資質(zhì)量監(jiān)督的具體措施

1.擴充專業(yè)人才隊伍，加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)考核

擴充專業(yè)人才隊伍，定期組織資深專家開展業(yè)務(wù)、專業(yè)知識、規(guī)章制度、技術(shù)文件等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，強化職責(zé)分工，要求設(shè)置AB崗，保證質(zhì)量監(jiān)督工作有序開展。定期分析總結(jié)，制定有效的評價、考核和獎勵機制，提高員工工作積極性。在質(zhì)量監(jiān)督過程中，通過招標、競爭性談判等方式，選擇專業(yè)知識能力強、責(zé)任心強、口碑好的外包單位，強化物資質(zhì)量檢驗入庫和物質(zhì)質(zhì)量監(jiān)造工作，著力提高電力物資的質(zhì)量，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

2.完善物資質(zhì)量監(jiān)督策略

根據(jù)以往物資質(zhì)量管理情況以及發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題，編制物資質(zhì)量管理重點監(jiān)控目錄，包括需要重點關(guān)注的物資、原材料/組部件、生產(chǎn)工藝及供應(yīng)商。重點物資和重點供應(yīng)商是質(zhì)量監(jiān)督的重點對象，抓好重點物資和重點供應(yīng)商的質(zhì)量管控，是做好質(zhì)量監(jiān)督工作、促進電網(wǎng)設(shè)備材料質(zhì)量水平整體提升的關(guān)鍵。通過全面梳理以往質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，提出重點管控措施，制定抽檢計劃時要有針對性，增加重點監(jiān)控物資的抽檢頻次，實現(xiàn)物資質(zhì)量檢測資源的優(yōu)化配置。結(jié)合專項抽檢、監(jiān)造巡檢、供應(yīng)商不良行為處理、質(zhì)量問題整改驗收等工作，加大質(zhì)量管控和供應(yīng)商處罰力度。

3.拓展物資質(zhì)量檢測能力

拓展物資質(zhì)量檢測能力有兩個方面，一是積極探索新的檢測方式，對于尺寸大送檢困難的大件設(shè)備、離檢測單位較遠或物資到貨期與工程進省市兩級抽檢體系的實際運作中，兩級檢測中心的檢測資源是制約抽檢工作成效的瓶頸。二是挖掘和發(fā)揮地市公司的檢測力量，對地市公司質(zhì)量檢測中心技術(shù)資源進行整合和綜合調(diào)配運用，優(yōu)化檢測能力配置，打破本位主義，積極探索并創(chuàng)新組織開展地市公司物資質(zhì)量聯(lián)合交叉檢測工作，促使地市公司在技術(shù)力量、檢測能力上取長補短進行優(yōu)勢資源互補。三是增加省質(zhì)檢中心的人員、設(shè)備及場地配置，提高省質(zhì)檢中心檢測能力、檢測物資類和檢測容量。

四、結(jié)語

通過分析質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題，找出對癥下藥的措施，逐步完善物資質(zhì)量監(jiān)督管理體系，夯實人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化各項規(guī)章制度，統(tǒng)一各類標準規(guī)范，全力推動各專業(yè)橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通的工作協(xié)同機制，促進物資質(zhì)量監(jiān)督管理水平和工作實效持續(xù)提升，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供可靠的物資質(zhì)量保證。

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