• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧

      2018-09-04 14:08:52許明祥
      西部論叢 2018年9期
      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準(zhǔn)扶貧

      許明祥

      摘 要:在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,幫助農(nóng)民群眾脫貧致富,是國家新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作的主要目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧之間的結(jié)合,有助于精準(zhǔn)扶貧工作的開展。本文主要從國家精準(zhǔn)扶貧存在的問題入手,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的優(yōu)勢與利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧的措施進(jìn)行了分析。

      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興

      前言:改革開放以來,我國在村村扶貧工作領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成就,但是現(xiàn)階段尚未脫離貧困狀態(tài)的地區(qū)仍然存在著社會(huì)發(fā)展水平之后、群眾生活條件有待提升和群眾生活滿意度低的問題?!熬珳?zhǔn)扶貧”工作的開展,是國家縮小社會(huì)貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措?!熬珳?zhǔn)扶貧”政策的實(shí)施,是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的必然要求,但是就精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施現(xiàn)狀而言,現(xiàn)行的精準(zhǔn)扶貧政策仍然存在著“治標(biāo)不治本”的弊端。

      一、國家精準(zhǔn)扶貧存在的問題

      (一)精準(zhǔn)扶貧資金使用不當(dāng)

      扶貧資金是精準(zhǔn)扶貧工作的物質(zhì)保障,為保證精準(zhǔn)扶貧工作的開展,國家已經(jīng)在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中投入了大量資金。在扶貧資金自上而下逐級分配的情況下,基層貧困戶所獲得的資金往往相對有限[1]。精準(zhǔn)扶貧資金使用不當(dāng)?shù)膯栴}是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。根據(jù)基層工作的實(shí)際情況,國家出臺的精準(zhǔn)扶貧政策在執(zhí)行過程中往往會(huì)演變?yōu)椤氨砀穹鲐殹迸c“檢查扶貧”,扶貧工作開展過程中表現(xiàn)出來的“形式主義”問題耗費(fèi)了大量的資金。

      (二)精準(zhǔn)扶貧未能充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織的作用

      “精準(zhǔn)扶貧”是一種粗放化的扶貧措施,基層政府部門需要根據(jù)本地區(qū)貧困區(qū)域環(huán)境及貧困戶的實(shí)際情況,利用有針對性的措施幫助農(nóng)民脫貧致富。為保證精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)效性,基層政府部門在精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施過程中,需要積極發(fā)村級集體組織的作用,但是根據(jù)基層工作的實(shí)際情況,基層干部每個(gè)月都需要測算貧困戶的收入,聯(lián)戶包幫干部每個(gè)月都需要填寫包幫措施、幫扶計(jì)劃和工作內(nèi)容,并要上門入戶簽字、照相。為應(yīng)對上級檢查,村委會(huì)在整理資料,糾正填表錯(cuò)誤的過程中浪費(fèi)了大量工作時(shí)間,這種流于形式的幫扶措施并沒有讓村級集體組織的作用得到有效發(fā)揮。

      (三)精準(zhǔn)扶貧缺乏信息化、商業(yè)化

      產(chǎn)業(yè)扶貧是要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的可行措施?,F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長速度相對緩慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的人才需求結(jié)構(gòu)變化,是當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中不可忽視的內(nèi)容。農(nóng)村地區(qū)貧困人口文化水平相對較低。產(chǎn)業(yè)扶貧政策也多以傳統(tǒng)型低端行業(yè)為主(如低端化的養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè))。根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,小農(nóng)經(jīng)濟(jì),自給自足的產(chǎn)業(yè)不能從根本上脫貧。規(guī)模經(jīng)濟(jì)、電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式建立才是脫貧致富的根本途徑。

      (四)農(nóng)民脫貧致富思想意識有待提升

      農(nóng)民自身因素也是精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中不可忽視的內(nèi)容,在一些貧困問題較為突出的地區(qū),農(nóng)村存在著“全民爭當(dāng)貧困戶”的環(huán)境氛圍,在“以貧困為榮”的思想的影響下,一些貧困戶會(huì)把扶貧工作看作是干部與政府部門需要關(guān)注的事,農(nóng)戶自身存在的“一等二靠三要”的思想也會(huì)嚴(yán)重影響扶貧工作的實(shí)效性。

      二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的優(yōu)勢

      (一)有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

      “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是國家推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”是“鄉(xiāng)村振興”的主要內(nèi)容[2]。農(nóng)民問題和農(nóng)村問題事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的保障因素。“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”戰(zhàn)略的實(shí)施,要求全國各地在落實(shí)糧食安全基本國策的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),并要在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上,構(gòu)建規(guī)?;a(chǎn)業(yè)體系??梢哉f,“鄉(xiāng)村振興”的基本內(nèi)容與“精準(zhǔn)扶貧”政策之間具有一定的聯(lián)系。在積極落實(shí)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”的要求的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“精準(zhǔn)扶貧”工作體系,可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

      (二)有助于農(nóng)村精神文化建設(shè)

      精神文化建設(shè)工作的開展,是轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想的重要舉措?!班l(xiāng)村文化振興”的實(shí)施,可以在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化繁榮。農(nóng)村精神文化建設(shè)工作的開展,可以在展示新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)精神風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,為農(nóng)村地區(qū)的文化經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。故而基于“文化振興”的鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)可以被看作是“精準(zhǔn)扶貧”的保障因素。鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有助于“精準(zhǔn)扶貧”工作模式的創(chuàng)新。

      (三)有助于農(nóng)村地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)

      農(nóng)村地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)要素。“人才隊(duì)伍振興”是提升農(nóng)業(yè)競爭力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的核心要素。它與“精準(zhǔn)扶貧”政策的實(shí)施目標(biāo)之間具有相似性。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的影響下,大量農(nóng)村勞動(dòng)力人才進(jìn)入城市,吸引各方人才參與鄉(xiāng)村建設(shè),是踐行“鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍振興”的措施,也是落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”政策的有效措施?,F(xiàn)階段一些省份已經(jīng)實(shí)施了以“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)和企業(yè)興鄉(xiāng)”為核心的“三鄉(xiāng)工程”。在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施過程中,加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,可以為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持,進(jìn)而提升“精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)效性。

      三、利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧的措施

      (一)完善金融精準(zhǔn)扶貧體系,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興

      農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興是改變貧困山村面貌,促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收的可行措施。農(nóng)村地區(qū)規(guī)?;?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融體系的扶持。農(nóng)村金融服務(wù)模式的創(chuàng)新是農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)力。為促進(jìn)農(nóng)村脫貧質(zhì)量的提升,金融結(jié)構(gòu)需要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的作用,并要對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新。

      (二)培育扶貧產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興

      扶貧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)構(gòu)建,也可以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。針對規(guī)模經(jīng)濟(jì)、電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興方面發(fā)揮的作用,政府部門需要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與“精準(zhǔn)扶貧”工作之中。為保證農(nóng)村地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的建設(shè),政府部門可以將扶貧功能的實(shí)現(xiàn)情況視為參與精準(zhǔn)扶貧的龍頭企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而讓龍頭企業(yè)與貧困戶之間構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。基于地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建,也可以為農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興提供保障。在扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作開展過程中,國家也需要對扶貧工作開展過程中出現(xiàn)的“懶政”、“不作為”及貪污腐敗等問題進(jìn)行嚴(yán)格治理,并要對一些以應(yīng)對檢查為主的不務(wù)實(shí)的扶貧活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格取締。務(wù)實(shí)化的干部隊(duì)伍的構(gòu)建,可以讓國家投入于精準(zhǔn)扶貧的資金得到充分利用[3]。

      (三)重視教育扶貧,促進(jìn)農(nóng)村精神脫貧

      在“精準(zhǔn)扶貧”工作實(shí)施過程中。農(nóng)村貧困戶群體中存在的精神貧困問題也是相關(guān)人員所不可忽視的內(nèi)容。“教育扶貧”工作的開展,是幫助貧困農(nóng)村精神脫貧的可行措施。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育體系的發(fā)展現(xiàn)狀,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育,提升鄉(xiāng)村地區(qū)教育質(zhì)量,是提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的有效措施。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育體系建設(shè)工作中,政府部門也需要對農(nóng)村助學(xué)機(jī)制進(jìn)行不斷完善。針對農(nóng)民群體存在的文化水平較低的問題,政府部門也可以通過加大農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育體系發(fā)展力度的方式,提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng),以便為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。如針對一些沒有考上高中或大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,政府部門可以鼓勵(lì)他們接受職業(yè)教育。各級中等、高等職業(yè)院校也可以為農(nóng)村學(xué)生提供一些教育補(bǔ)助及就業(yè)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)工作與農(nóng)民夜校的設(shè)立,也可以發(fā)揮出提升農(nóng)民群眾文化水平的作用。為推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)工作的開展,需要與本地區(qū)的實(shí)際情況相吻合。

      (四)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度管理,保障農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)活力

      為解決貧困地區(qū)存在的“精神貧困”問題,各級政府部門也需要提升農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)活力。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度管理工作的強(qiáng)化,可以在保障農(nóng)民群眾切身利益的基礎(chǔ)上,提升農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)活力,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)精神面貌的改善。除此以外,產(chǎn)權(quán)制度管理工作的強(qiáng)化,也有助于農(nóng)村金融保障體系的完善,如國家在強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)制度管理模式以后,可以引導(dǎo)土地產(chǎn)權(quán)入市,進(jìn)而在提升土地流轉(zhuǎn)效率的基礎(chǔ)上,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保方式提供保障。

      結(jié)語:科學(xué)化、務(wù)實(shí)化的精準(zhǔn)扶貧體系的構(gòu)建,是幫助貧困群眾脫貧致富,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。在推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”與“精準(zhǔn)扶貧”的結(jié)合的基礎(chǔ)上,為農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)、電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展提供保障,有助于“三農(nóng)問題”的解決。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 李創(chuàng),吳國清.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村金融精準(zhǔn)扶貧思路探究[J].西南金融,2018(06):28-34.

      [2] 鐘韶彬.深化精準(zhǔn)扶貧 助推鄉(xiāng)村振興[J].南方農(nóng)村,2018,34(01):39-42.

      [3] 田菊會(huì),喬亞杰,孟祥屾.精準(zhǔn)扶貧背景下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2018(10):65-69.

      猜你喜歡
      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準(zhǔn)扶貧
      新時(shí)代解決我國“三農(nóng)”問題的重大理論與實(shí)踐創(chuàng)新
      桂海論叢(2017年6期)2018-02-09 16:02:20
      他山之石,來自日本的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”
      “黨建+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的基層治理創(chuàng)新
      黨政研究(2018年1期)2018-01-27 18:14:42
      論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策底蘊(yùn)
      創(chuàng)新探索農(nóng)村家政職業(yè)教育的有效模式
      淺談對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識和思考
      精準(zhǔn)扶貧背景下山區(qū)貧困縣脫貧路徑選擇
      精準(zhǔn)審計(jì)的現(xiàn)狀研究
      商(2016年27期)2016-10-17 05:42:30
      “精準(zhǔn)扶貧”視角下的高校資助育人工作
      科技視界(2016年20期)2016-09-29 12:23:49
      宽甸| 莒南县| 营山县| 胶南市| 康马县| 麻江县| 商南县| 沁阳市| 内黄县| 寿阳县| 高陵县| 土默特左旗| 宣武区| 花莲县| 万安县| 格尔木市| 乐平市| 抚顺县| 合水县| 柳河县| 峡江县| 界首市| 凉山| 怀安县| 安远县| 沾化县| 永修县| 福贡县| 延边| 瑞昌市| 湟中县| 明溪县| 宝兴县| 蒲江县| 申扎县| 荆门市| 桃园市| 汝城县| 临西县| 南木林县| 门源|