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      法德相濟(jì) 法德共治 推進(jìn)依法治企以德治企常態(tài)化

      2018-09-04 14:08李得亮
      西部論叢 2018年9期
      關(guān)鍵詞:德治依法常態(tài)

      法律是準(zhǔn)繩,任何時候都必須遵循;道德是基石,任何時候都不可忽視。近年來,隨著國家法治建設(shè)和普法力度的不斷加強(qiáng),企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中對法律事務(wù)的重視程度也越來越高,如何依法治企、依法行政,運(yùn)用法律手段規(guī)避和防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已成為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中面臨的重大課題。在新的歷史條件下,作為參與市場競爭程度高、知識密集的勘察設(shè)計(jì)企業(yè),要突破思維定勢,在千方百計(jì)拓展市場范圍、提升技術(shù)質(zhì)量水平、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的基礎(chǔ)上,把依法治企和依法行政落實(shí)好,把法治企業(yè)建設(shè)好,堅(jiān)持依法治企和以德治企相結(jié)合,使法治和德治在企業(yè)治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰,推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      一、堅(jiān)持依法治企,推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)常態(tài)化

      面對激烈的市場競爭,企業(yè)越是追求發(fā)展規(guī)模和效益,就越要強(qiáng)化法治思維,越要加強(qiáng)依法治企和依法行政。要使企業(yè)長效、健康、穩(wěn)定發(fā)展,就必須堅(jiān)持依法治企,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求開展生產(chǎn)經(jīng)營工作,堅(jiān)守法律底線,不逾越法律紅線,依法誠信經(jīng)營。

      一要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)?!皣鵁o法不立,民無法不治。”企業(yè)要在激烈的市場競爭中利于不敗之地,除了不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量外,最根本的一條就是要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照法律規(guī)定治理企業(yè),依據(jù)法律賦予的權(quán)限行使權(quán)力,在日常工作中做到守法、學(xué)法、懂法、用法。同時,也要強(qiáng)化工作創(chuàng)新,我們遵守法律法規(guī)不是在法律約束下不敢邁步、裹足不前,不是墨守成規(guī)、故步自封,不是僵化停滯、無所作為,而是在學(xué)法懂法守法的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)工作創(chuàng)新,善于運(yùn)用法律手段和法治思維開展工作,使各項(xiàng)工作既符合時代發(fā)展要求和改革創(chuàng)新的需要,又充分遵從法律意志,著力打造法治企業(yè)。

      二要嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)?!皼]有規(guī)矩,不成方圓?!弊鳛辄h領(lǐng)導(dǎo)下的勘察設(shè)計(jì)企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中除了要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)外,還必須嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),并且要清醒的認(rèn)識到,黨紀(jì)嚴(yán)于國法,紀(jì)在法前。因此,打造法治型企業(yè),就要不折不扣的遵守黨章黨規(guī),堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)治理結(jié)構(gòu),按照黨中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求切實(shí)落實(shí)黨建主體責(zé)任,將黨建工作貫穿于企業(yè)各項(xiàng)工作,以打造廉潔高效務(wù)實(shí)的現(xiàn)代勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為目標(biāo),推進(jìn)依法治企、依法行政工作邁上新臺階。

      三要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)管理制度。制度是衡量一個企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的標(biāo)尺,制度執(zhí)行的好壞,是判斷一個企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度是是企業(yè)適應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化、強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)、建設(shè)法治型企業(yè)的重要保障。一項(xiàng)制度的形成,不僅是一個企業(yè)頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果,更是促進(jìn)一個企業(yè)工作持續(xù)健康運(yùn)行的先知先覺。建設(shè)法治型企業(yè),就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部整章建制工作。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境變化、自身建設(shè)等需要,常態(tài)化修訂、完善、出臺各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展大刀闊斧破舊立新,而且要嚴(yán)格加以執(zhí)行,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度,維護(hù)制度權(quán)威,堅(jiān)持用制度管人管事,向制度要管理,向制度要效益。

      四要依法推行企業(yè)法律顧問制度。企業(yè)的經(jīng)營活動必須以法律為基礎(chǔ),而法律之本浩如煙海,法律關(guān)系錯綜復(fù)雜,了解并熟悉企業(yè)的法律環(huán)境對于企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動既十分重要,也很不容易。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn),企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營中必須依靠法律來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須注重企業(yè)法治文化建設(shè),建立和完善法律顧問制度。通過依法聘請法律顧問,推行企業(yè)法律顧問制度,為企業(yè)法治建設(shè)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航,實(shí)現(xiàn)企業(yè)法治建設(shè)水平的整體提升。

      五要依法推進(jìn)企業(yè)政務(wù)公開。企業(yè)政務(wù)公開的程度,從某種意義上決定了企業(yè)的科學(xué)化、民主化和現(xiàn)代化水平。依法推進(jìn)企業(yè)政務(wù)公開,就是依法將職工最關(guān)心、與職工切身利益息息相關(guān)的改革發(fā)展、組織人事、民生福祉等政務(wù)信息定期向職工公開,通過信息發(fā)布平臺、企業(yè)政務(wù)公開欄、職工代表大會等方式和載體進(jìn)行公開,使權(quán)力運(yùn)行在陽光下,運(yùn)行在職工的監(jiān)督中,讓職工廣泛參與企業(yè)建設(shè),充分行使權(quán)利,積極建言獻(xiàn)策,集思廣益為各項(xiàng)決策的制定提供有力依據(jù)和智力支持,從而提高企業(yè)的民主化、科學(xué)化、法治化水平。

      六要加強(qiáng)法治培訓(xùn)力度。企業(yè)的法治化也是每個職工的法治化,職工的法治化水平也決定了企業(yè)整體的法治化水平。因此,建設(shè)法治型企業(yè)就必須高度重視廣大職工法治水平的提升。通過每年在職工培訓(xùn)計(jì)劃中安排相當(dāng)比重的法治培訓(xùn),常態(tài)化進(jìn)行職工法治培訓(xùn)工作。以邀請法律顧問、法學(xué)專業(yè)人員、企業(yè)內(nèi)部法務(wù)工作人員等對職工進(jìn)行法治培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)新常態(tài)和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下運(yùn)用法治思維和法律手段處理工作事務(wù)的能力,使廣大職工具備一定程度的法律意識和法律常識,以廣大職工法治水平的提升促進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)整體水平的提高。

      二、堅(jiān)持以德治企,推進(jìn)企業(yè)道德建設(shè)常態(tài)化

      企業(yè)在依法治企、依法行政、追求經(jīng)濟(jì)效益的同時,必須要重視道德建設(shè),堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,兩手都要硬。一個重視道德建設(shè)、積極履行社會責(zé)任的企業(yè)才是有生命力的企業(yè),才是能夠得到社會認(rèn)同和尊敬的企業(yè)。因此,企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中必須重視道德建設(shè)。

      一是領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭崇德尚信。一個企業(yè)好不好,關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng),團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的品德決定了一個企業(yè)的氣質(zhì)與性格。作為企業(yè)的一把手,在大力開拓創(chuàng)新、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時,必須重視道德建設(shè)。道德是一個企業(yè)的軟實(shí)力和無形資產(chǎn),是企業(yè)的金字招牌。因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭崇德尚信,做道德建設(shè)的模范和表率。如何做?個人認(rèn)為,在新時期,習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”和“四講四有”就是最好的目標(biāo)和評判標(biāo)準(zhǔn)?!按蜩F還需自身硬”,領(lǐng)導(dǎo)干部只有自身站上了道德建設(shè)的制高點(diǎn),才能領(lǐng)導(dǎo)和影響廣大職工崇德尚信,激發(fā)企業(yè)正能量和凝聚力,才能使企業(yè)擁有澎湃發(fā)展動力克服一切困難和挑戰(zhàn),才能贏得社會的認(rèn)可和尊敬,才能擴(kuò)大市場和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,正所謂“德不孤,必有鄰”。

      二是以企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)以德治企。企業(yè)文化是一個企業(yè)鮮明的精神烙印,是企業(yè)發(fā)展歷程中積淀的寶貴精神財(cái)富。企業(yè)加強(qiáng)以德治企,要有抓手和載體,而企業(yè)文化建設(shè)則很好的契合了這一點(diǎn)。近年來,在全社會大力弘揚(yáng)主旋律,加強(qiáng)文化自信的背景下,通過卓有成效的企業(yè)精神挖掘塑造、紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)化、服務(wù)效能優(yōu)化、崗位技能比武、文體活動開展、關(guān)愛職工家屬、離退休老同志和生活困難職工等的企業(yè)文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化塑企、文化興企、文化強(qiáng)企,以文化的感召力和引導(dǎo)力帶動企業(yè)道德建設(shè),使以德治企有載體、有抓手、有生命力,進(jìn)一步增強(qiáng)以德治企與實(shí)際工作的貼近度和融合度,實(shí)現(xiàn)以德治企的常態(tài)化和延續(xù)性。

      三是培育社會主義核心價(jià)值觀,積極履行企業(yè)社會責(zé)任。以培育職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,提高企業(yè)知名度、文明度、美譽(yù)度,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競爭力、生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力社會主義核心價(jià)值觀培育,在企業(yè)層面為培育社會主義核心價(jià)值觀奉獻(xiàn)力量。通過評選各類先鋒模范引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價(jià)值觀,立足崗位做貢獻(xiàn)。通過選樹“文明家庭” 等道德實(shí)踐活動教育職工注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),促進(jìn)職工及家庭成員修身立德,激揚(yáng)正氣,使廣大職工以業(yè)為樂、以業(yè)為榮,促進(jìn)幸福指數(shù)和獲得感穩(wěn)步提升。通過精準(zhǔn)扶貧、愛心捐贈等積極履行企業(yè)社會責(zé)任,豐富以德治企內(nèi)涵,擴(kuò)大以德治企成效。

      法治與德治是一個緊密結(jié)合的整體,實(shí)行法治同時要推行德治,而厲行法治又是道德建設(shè)的必由之路。強(qiáng)調(diào)法治不能排斥道德建設(shè),強(qiáng)調(diào)德治更不能排斥法治建設(shè),而是要使兩者緊密結(jié)合起來,互相配合,法德相濟(jì),法德共治,推進(jìn)依法治企以德治企常態(tài)化,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      作者簡介:李得亮(1961—),男,甘肅榆中人,蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院黨委書記、院長。

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